Haldusmenetluse seaduse ja avaliku teabe seaduse muutmise seadus 866 SE
Muudatusettepanekute tähtaeg: 20.05.2026 / 17:15
Eelnõu andmed
Algataja: Vabariigi ValitsusAlgatatud: 06.04.2026
Juhtivkomisjon: Põhiseaduskomisjon
Juhtivkomisjoni esindaja: Katrin Kuusemäe
Vastutav ametnik: Helin Leichter
Eelnõu algteksti tutvustus
Eelnõuga muudetakse haldusmenetluse seadust (HMS), et luua selge ja tehnoloogianeutraalne õiguslik raamistik automaatseks haldusmenetluseks. Muudatus on vajalik, et tagada haldusmenetluse kiirus, tõhusus ja õiguspärasus nüüdisaegses ühiskonnas. See võimaldab pakkuda inimestele paremini toimivaid ja isikukesksemaid teenuseid ning tugevdab usaldust riigi vastu. Ilma selge ja läbipaistva regulatsioonita ning isikule arusaadava teavitamiseta automaatse haldusmenetluse toimimisest võib isikul tekkida raskusi mõista, miks tema suhtes konkreetne otsus tehti ja millised on tema võimalused seda otsust vaidlustada. Automaatse haldusmenetluse õigusliku raami loomine on Eesti riigi jaoks oluline, sest see loob aluse targale, kiirele ja usaldusväärsele suhtlusele riigi ja kodaniku vahel digitaalses ühiskonnas. Ühtlasi aitab kavandatav muudatus kaasa personaalse riigi visiooni elluviimisele. Automaatse haldusmenetluse õiguspärasus saavutatakse eelkõige sellega, et järgitakse kõiki haldusmenetluse põhimõtteid ka siis, kui menetlust korraldab algoritm, mitte inimene. Automaatne haldusmenetlus on menetlus, kus otsused või toimingud tehakse automaatselt, ilma inimese otsese sekkumiseta, kasutades selleks infotehnoloogilisi lahendusi. Teisisõnu on tegemist protsessiga, kus haldusotsus tehakse infosüsteemi abil automaatselt, ilma haldusorgani nimel tegutseva menetleja vahetu sekkumiseta. Juba praegu kasutatakse automaatset haldusmenetlust mitmes valdkonnas, kuid puudu on sõnaselge õiguslik raamistik, mis määraks automaatse haldusmenetluse rakendamise piirid ja kaitsemehhanismid. Tegemist on eelnõuga, mis annab üldised suunised automaatsete haldusaktide või muude automaatsete dokumentide andmiseks või automaatsete toimingute või menetlustoimingute tegemiseks.
Tekstid
| Algatamine | |
| Esimene lugemine | |
| Teine lugemine | |
| Kolmas lugemine | |
| Jõustamine | |
| Muud tekstid |
866 SE Eelnõu menetluskäik
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 06.05.2026 14:00
Otsus: Teha ettepanek esimene lugemine lõpetada
Otsus: Määrata juhtivkomisjoni esindajaks põhiseaduskomisjoni liige Katrin Kuusemäe
Otsus: Esimene lugemine lõpetatud
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 10.06.2026 14:00
Otsus: Teha ettepanek teine lugemine lõpetada
Otsus: Kui teine lugemine lõpetatakse, teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda ja viia läbi lõpphääletus 17.06.2026 14:00
Otsus: Saadetud kolmandale lugemisele
Otsus: Vastuvõetud
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 06.05.2026 14:00
Otsus: Teha ettepanek esimene lugemine lõpetada
Otsus: Määrata juhtivkomisjoni esindajaks põhiseaduskomisjoni liige Katrin Kuusemäe
Otsus: Esimene lugemine lõpetatud
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 10.06.2026 14:00
Otsus: Teha ettepanek teine lugemine lõpetada
Otsus: Kui teine lugemine lõpetatakse, teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda ja viia läbi lõpphääletus 17.06.2026 14:00
Otsus: Saadetud kolmandale lugemisele
Otsus: Vastuvõetud
Muudatusettepanekud
-
Isamaa fraktsiooni muudatusettepanek haldusmenetluse seaduse ja avaliku teabe seaduse muutmise seaduse eelnõu 886 SE kohta
Muudatusettepanek Muudatusettepanek asice
Arvamused
-
27.05.2026
Justiits- ja Digiministeeriumi arvamus haldusmenetluse seaduse ja avaliku teabe seaduse muutmise seaduse eelnõu 866 SE kohta
-
14.05.2026
Riigikohtu arvamus haldusmenetluse seaduse ja avaliku teabe seaduse muutmise seaduse eelnõu 866 SE kohta
-
23.04.2026
Arvamuse küsimine seaduseelnõu 866 SE kohta (HMS ja AvTS muutmine)
Kõik arvamused
