Kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus (kohtumenetluse kiirendamine) 854 SE
Muudatusettepanekute tähtaeg: 28.04.2026 / 17:15
Eelnõu andmed
Algataja: Vabariigi ValitsusAlgatatud: 19.03.2026
Juhtivkomisjon: Põhiseaduskomisjon
Juhtivkomisjoni esindaja: Ando Kiviberg
Vastutav ametnik: Erle Enneveer
Eelnõu algteksti tutvustus
Eelnõu eesmärk on kiirendada kohtumenetlust. Selleks tehakse muudatusi neljas valdkonnas: kohtukorralduses, tsiviilkohtumenetluses, halduskohtumenetluses ja kohtulõivudes. Lihtsamate kohtuasjade jaoks laiendatakse lihtmenetlust, et neid saaks lahendada kiiremini. Näiteks saab lihtsama kohtuvaidluse korral ringkonnakohtus otsuse teha üks kohtunik kolme asemel. Samuti väheneb vaidlus menetluskulude üle, sest kulude vaidlustamise reegleid muudetakse selgemaks ja piiratumaks. Suuremad muudatused tehakse kohtukorralduses, et muuta kohtusüsteem iseseisvamaks ja tõhusamaks. Kõik kohtuastmed loetakse edaspidi põhiseaduslikeks institutsioonideks ning riigieelarves luuakse neile eraldi eelarve. Kohtusüsteemi strateegilist juhtimist hakkab suunama kohtute nõukogu, kuhu kuulub 6 kohtunikku ja 5 kohtusüsteemi välist liiget. Kohtute igapäevaseid tugiteenuseid hakkab koondama uus kohtuhaldusteenistus. Kohtute infosüsteemi arendamine ja haldamine antakse kohtusüsteemi enda kontrolli alla. Tsiviilkohtumenetluses tõstetakse lihtmenetluse piirmäära 3500 eurolt 5000 euroni ning koos kõrvalnõuetega 7000 eurolt 10 000 euroni, mis võimaldab kiiremini lahendada rohkem vaidlusi. Mõnes hagita menetluses hakkab määruskaebusi lahendama üks ringkonnakohtunik kolme asemel. Tarbijate paremaks kaitseks muudetakse tarbijakrediidiga seotud nõuete menetlemist. See tähendab, et maksekäsu kiirmenetluses saab edaspidi nõuda vaid põhivõlga ning seadusjärgset intressi ja viivist. Halduskohtumenetluses saab kohus selgetel juhtudel teha otsuse juba eelmenetluses ilma istungita. Taastuvenergia projektidega seotud vaidluste kiirendamiseks kehtestatakse eelmenetluse tähtajaks kolm kuud, et olulised arendused ei jääks kohtuvaidluste taha kinni. Kohtutoimingute riigilõivumäärades hakatakse rohkem arvestama kohtute tegelike menetluskuludega. Tsiviilasjades suurenevad lõivud keskmiselt ning haldusasjades tõuseb üldine riigilõiv 20 eurolt 75 euroni. Vähemkindlustatud inimestele säilib menetlusabi võimalus. Rahvusvahelise kaitse taotlejad on riigilõivust vabastatud. Kohtute tööd aitab kiirendada ka tehnoloogia. Kohtutel lubatakse kasutada tehisaru abil loodud istungiprotokolle, mis vähendab käsitsi protokollimise aega. Suurendatakse kohtunike spetsialiseerumist, et keerulisemad asjad saaksid kiiremini ja kvaliteetsemalt lahendatud. Kitsamad spetsialiseerumisvaldkonnad sätestatakse kõigis õigusharudes, näiteks perekonna- ja eestkoste asjadele, maksejõuetuse ja ühinguõiguse asjadele, tööõiguse ning lähisuhtevägivalla asjadele. Kaotatakse rahvakohtunike süsteem, mis lihtsustab kohtukoosseisude moodustamist ja kiirendab kriminaalasjade menetlemist.
Tekstid
854 SE Eelnõu menetluskäik
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 14.04.2026 10:00
Otsus: Teha ettepanek esimene lugemine lõpetada
Otsus: Määrata juhtivkomisjoni esindajaks põhiseaduskomisjoni liige Ando Kiviberg
Otsus: Esimene lugemine lõpetatud
Otsus: Teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda 14.04.2026 10:00
Otsus: Teha ettepanek esimene lugemine lõpetada
Otsus: Määrata juhtivkomisjoni esindajaks põhiseaduskomisjoni liige Ando Kiviberg
Otsus: Esimene lugemine lõpetatud
Arvamused
-
16.04.2026
Kaasamiskiri kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (kohtumenetluse kiirendamine) eelnõu 854 SE kohta
-
31.03.2026
Eesti Kohtunike Ühingu arvamus kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (kohtumenetluse kiirendamine) eelnõu 854 SE kohta
-
24.03.2026
Julianus Inkasso OÜ arvamus kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (kohtumenetluse kiirendamine) eelnõu 854 SE kohta
Kõik arvamused
