Riigikogu
Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Сегодня на заседании с удаленным участием Рийгикогу принял восемь законов и два постановления.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о государственном бюджете (436 SE) сделает государственный бюджет более подробным и прозрачным, оптимизирует процессы составления государственного бюджета и государственной бюджетной стратегии и заложит основы для создания долгосрочной стратегии развития государства. Закон связан с государственным бюджетом на 2022 год.

Закон внесет изменения в положения, касающиеся принципов деления бюджета. Таким образом, процессно-ориентированное представление данных станет более подробным. Бюджет станет на два уровня точнее, – выйдет на уровень деятельности в рамках программы. Вместо указанных в бюджетной стратегии на 2022–2025 гг. 38 программ в бюджете на 2022 год деятельность будет расписана по 240 программам в разных сферах управления. В качестве инвестиций в законе приводятся объекты, объем которых в конкретный год составляет не менее 10 миллионов. Прочие экономические составляющие по-прежнему прописываются в пояснительной записке к государственному бюджету.

Закон скорректирует правила гибкости государственного бюджета, что позволит сделать бюджет более подробным и сохранить при этом баланс компетенции законодательной и исполнительной власти. Начиная с государственного бюджета на 2022 год, в текстовом абзаце ежегодного государственного бюджета будет указано, в какой степени Рийгикогу дает министру право менять бюджет в ходе его использования. В проекте закона о государственном бюджете на 2022 год указано, что в рамках программы без изменения закона между разными видами деятельности можно перераспределить до 25 % средств, если бюджет деятельности программы не превышает 4 миллионов евро. Если объем средств составляет от четырех до двухсот миллионов евро, гибкость растет линейно. Она увеличивается в объемах с одного миллиона евро до пяти, и сохраняется на этом уровне. Для инвестиций действует положение, согласно которому между рядами в бюджете объемом более десяти миллионов евро можно переносить до 20 % от соответствующего объема.

Будут сокращены затраты ресурсов на составление государственного бюджета и государственной бюджетной стратегии. На уровне правительства подробные обсуждения доходов и расходов в государственном бюджете будут проходить один раз в год вместо двух. Составление документов по государственной бюджетной стратегии и по государственному бюджету будет перенесено на осень. Весной Европейской комиссии по-прежнему будет представляться программа стабильности с направлениями бюджетной политики: позиция государственного бюджета, долговая нагрузка, уровень доходов и расходов.

Согласно закону, новым стратегическим документом по развитию станет долгосрочная стратегия развития государства, что заложит правовые основания для создания целостной общеполитической стратегии «Эстония 2035».

В прениях от имени фракций выступили Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия) и Урмас Рейнсалу (Isamaa).

Для принятия закона была необходима поддержка большинства депутатов Рийгикогу. За принятие закона проголосовали 83 депутата, один депутат воздержался.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о налоге на азартные игры и в Закон о государственном бюджете (459 SE).

Согласно действовавшему ранее закону, 47,8 % поступлений с налога на азартные игры поступает Культурному капиталу Эстонии. Оставшаяся сумма распределяется между четырьмя министерствами: Министерством социальных дел, Министерством культуры, Министерством образования и науки и Министерством финансов. Принятый закон больше не прописывает министерства или конкретные сферы подотчетных им областей. Налог на азартные игры также больше не будет указываться в качестве источника финансирования. Доход с налога на азартные игры в дальнейшем будет поступать в общие доходы государства. Министерства смогут решать, в каких сферах, что и в каких объемах финансировать. Закон не изменит модель финансирования Культурного капитала Эстонии. Текущая модель останется в силе.

Закон дополнит Закон о государственном бюджете таким образом, чтобы у единиц местных самоуправлений по-прежнему была возможность применить программу помощи по выполнению стратегий развития регионов, которая в настоящий момент частично финансируется из поступлений с налога на азартные игры.

В прениях от имени фракций выступили Эдуард Одинец (Социал-демократическая партия) и Виктория Ладынская-Кубитс (Isamaa).

Для принятия закона была необходима поддержка большинства депутатов Рийгикогу. За принятие закона проголосовали 53, против – 34 депутата Рийгикогу.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о налоге с оборота, в Закон о Банке Эстонии и в Закон о внесении изменений в Закон о налоге с оборота и в Закон о таможне (460 SE) перенимает изменения в Директиве ЕС о налоге с оборота, которая изменяет порядок налогообложения в электронной торговле между государствами-членами ЕС и отменяет освобождение от уплаты налога в отношении импортируемых в ЕС посылок с малой стоимостью (т.е. менее 22 евро). Посылки стоимостью до 150 евро облагаются налогом либо в момент импорта, либо в соответствии с частным порядком. Если отчуждающий товар предприниматель применил частный порядок, при оплате заказа заказчик также должен будет оплатить начисляемый при импорте налог с оборота. Этот налог продавец ежемесячно декларирует налоговому учреждению.

В отношении дистанционной продажи (предприниматель продает товар конечному потребителю, находящемуся в другом государстве-члене ЕС) для всех государств-членов Европейского союза будет установлен порог в 10 000 евро в календарный год, при превышении которого возникает налоговая обязанность в другом государстве. Иными словами, при превышении порога в 10 000 евро предприниматель, находящийся в другом государстве-члене ЕС, обязан уплатить налог с оборота с дистанционной продажи в государстве получателя товара. Согласно действовавшему ранее порядку, каждое государство-член ЕС самостоятельно устанавливало соответствующий порог и в разных государствах он мог отличаться. В большинстве стран, в т.ч. в Эстонии, его сумма составляет 35 000 евро.

Также появится возможность откорректировать обязанность по уплате налога с оборота в отношении т.н. безнадежных долгов. Согласно действовавшему ранее порядку, неоплаченные счета (т.н. безнадежные долги) не влияли на оборот продавца или учет налога с оборота. Согласно поправке, предприниматель при выполнении определенных условий получит право сократить свою налоговую обязанность в объеме стоимости частично или полностью неоплаченных покупателем товара или услуги. Это обеспечит более равное обращение со всеми предпринимателями.

Цель поправок к Закону о таможне – внести правовую ясность. Право таможни получать данные из государственных баз данных и от предпринимателей по-разному прописано в нескольких статьях Закона о таможне, что может привести к проблемам при толковании норм. По этой причине необходимо упорядочить формулировки.

Поправки уточняют расчет ценности облагаемого налогом оборота при дальнейшей продаже использованного товара. Также при начислении налога с оборота на памятные монеты устанавливается, что Банк Эстонии как государственный центральный банк не платит подоходный налог, за исключением подоходного налога на специальные льготы.

Для принятия закона была необходима поддержка большинства депутатов Рийгикогу. За принятие закона проголосовали 87 депутатов, один депутат воздержался.

Согласно инициированному правительством Закону о внесении изменений в Закон о земельной реформе и в другие законы (418 SE), управление договорами о рассрочке, заключенными при приватизации и возврате земли, будет передано в Земельный департамент, который занимается вопросами приватизации земли. Также департамент будет от имени государства выполнять задачи держателя ипотеки. Помимо этого, необходимо установить все условия для ипотечных договоров и связанные с ними права и обязанности, и привести их к единому виду.

В ходе земельной реформы между недвижимыми вещами появилось более 7000 не прошедших реформу земельных участков и полос земли, которые невозможно использовать отдельно. Закон внесет изменения в Закон о землеустройстве и в Закон о земельной реформе, позволив в дальнейшем объединять не прошедшие реформу участки земли, не имеющие самостоятельного применения, с прилежащими недвижимыми вещами посредством простых сделок по землеустройству. В таком случае земельный участок, не прошедший реформу, не будет вноситься в часть регистра крепостной книги. Вместо этого будут изменены границы уже имеющейся недвижимой вещи.

В интересах быстрого и эффективного проведения земельной реформы будет упразднено требование о заключении в ходе земельной реформы договора о праве на застройку в пользу владельца строения. Целесообразно устанавливать все права на застройку на основании административного акта. Это меньше обременяет лиц, имеющих соответствующие права, и их права как владельца защищены в той же степени, что и при заключении договора.

В дальнейшем Земельный департамент сможет представлять заявление о снятии ипотеки, установленной в процессе земельной реформы, и с цифровой подписью, если ограниченное вещное право, установленное в его пользу, больше не имеет правового значения или если его срок истек.

Поправки к Закону о приобретении недвижимой вещи в связи с общественным интересом упростят производство по установлению принудительного владения и расширят возможности использования простого производства по землеустройству при приобретении недвижимой вещи в связи с общественным интересом. Проблемы с доступом, возникшие из-за земельной реформы, можно успешно решить путем установления принудительного владения на частные дороги. Условие для этого – наличие возможности с помощью одного административного акта указать всю территорию, предназначенную для общественного пользования, и отображение этой информации в земельном кадастре. Закон установит единую ставку платы за пользование, чтобы упростить процесс назначения платы за пользование дорогой в общественных интересах.

В прениях от фракции Isamaa выступил Хейки Хепнер.

За принятие закона проголосовали 75 и против – 3 депутата Рийгикогу.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о Финансовой инспекции и в другие законы (422 SE) вносит в действующие правовые акты финансового сектора изменения, связанные с применением и перенятием правовых актов Европейского союза.

Закон создает основания для того, чтобы компании, оказывающие услуги краудфандинга, могли ходатайствовать о разрешении на деятельность у Финансовой инспекции, а Финансовая инспекция могла осуществлять за ними надзор. Поправки затрагивают только краудфандинговые платформы, которые предлагают возможность инвестировать в предприятия. Они смогут ходатайствовать о разрешении на деятельность с 21 ноября. Помимо этого будут созданы основания, на которых компании, оказывающие услуги краудфандинга, будут платить Финансовой инспекции плату за надзор.

Финансовая инспекция получит полномочия для надзора за информацией о защите окружающей среды и рисках стабильности, которую представляют банки и другие участники финансовых рынков.

Будет уточнено, какую информацию необходимо предоставлять иностранным биржевым компаниям об их акционерах, находящихся в Эстонии, и какую информацию об этих компаниях предоставлять находящимся в Эстонии акционерам.

Поправки в числе прочего создают правовые основания для того, чтобы Финансовая инспекция могла осуществлять надзор за поставщиками услуг краудфандинга; регулируют соответствующую ответственность и повышают порог для предложения ценных бумаг, общая стоимость которых составляет 1–8 миллионов евро. Также будут уточнены условия составления проспекта для предложения ценных бумаг и дополнены положения, касающиеся обязанностей и ответственности при предоставлении информации.

За принятие закона проголосовали 67 и против – 16 депутатов Рийгикогу.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2021 год (431 SE) составлен в соответствии с Законом о государственном бюджете – для изменения государственного бюджета правительство имеет право инициировать законопроект о внесении изменений в Закон о государственном бюджете не позднее, чем за два месяца до окончания бюджетного года, и не меняя общих объемов расходов.

Принимая во внимание, что Закон о государственном бюджете на 2021 год был составлен осенью прошлого года и изменилась часть потребностей в финансировании, для более эффективного выполнения государственными учреждениями поставленных перед ними задач было бы целесообразно внести в государственный бюджет изменения.

В прениях от фракции Isamaa выступил Урмас Рейнсалу.

За принятие закона проголосовали 75, против – 11 депутатов Рийгикогу.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об электронной связи, в Строительный кодекс и в Закон о государственных пошлинах (437 SE) перенимает в право Эстонии директиву Европейского парламента и совета, которая создает Европейский кодекс электронной связи (директива о связи).

Благодаря предоставлению информации и краткого содержания до заключения договора будет повышена прозрачность договора связи. Это позволит избежать несоответствия договора связи действительности. При заключении договора связи потребителю будет предоставлен более полный обзор предоставляемых услуг связи. В то же время масштаб применения регулирования зависит от сути предоставляемой услуги связи.

Также будут установлены требования по предоставлению стандартизированных радиочастот. Будет упрощено использование базовых станций для радиочастот, неспособных распространяться на большие расстояния, что ускорит строительство сети связи нового поколения. Будут введены требования по совместному инвестированию.

Помимо этого, закон уточнит требования к сетям и услугам связи в целях обеспечения государственной безопасности. Угрозы безопасности государства будут оцениваться учреждениями безопасности и Департаментом государственных инфосистем в ходе производства по получению разрешения на использование программного или аппаратного обеспечения. Согласно закону, предприятия связи обязаны ходатайствовать у Департамента защиты прав потребителей и технического надзора о разрешении на использование аппаратного и программного обеспечения для сети связи. Возможные запреты и условия использования согласовывает орган, указанный в уставе комиссии Правительства Республики по безопасности.

За принятие закона проголосовали 73, против – два, и воздержался один депутат Рийгикогу.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество и в другие законы (461 SE).

Согласно поправкам к Закону об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество, с 1 мая 2020 года до 30 апреля 2022 года ставки акцизов на электричество и определенные виды топлива были снижены. Цель снижения ставок – смягчить влияние вызванного коронавирусом кризиса на потребителей топлива и облегчить финансовую нагрузку. Несмотря на то, что экономика восстанавливается быстро, не все секторы достигли докризисного уровня. В условиях быстро растущей инфляции создание дополнительных поводов для повышения цен не приветствуется. В связи с этим сниженные ставки акцизов останутся в силе в течение еще одного года, т.е. будут действовать до 30 апреля 2023 года. Помимо этого, с 1 мая 2023 года будет введена система постепенного повышения акцизов на топливо и электричество до докризисного уровня, рассчитанная на четыре года. Это позволит как потребителям, так и частному сектору постепенно приспособиться к изменениям цен.

Согласно поправкам к Закону о специальной маркировке жидкого топлива, право предприятий, занимающихся добычей горючего сланца, использовать дизельное топливо специального назначения будет продлено до 30 апреля 2023 года (согласно действовавшему ранее законодательству, право действует до 30 апреля 2022 года). Использовать дизельное топливо специального назначения можно будет на территориях сланцевых шахт и карьеров, для используемой в карьерах техники и устройств, в т.ч. в экскаваторах и используемых для транспортировки горючего сланца и золы машинах. Продление срока действия разрешения поможет поддержать конкурентоспособность сланцедобывающих предприятий.

Поправки дополнят Закон об охране атмосферного воздуха нормой, которая позволит использовать доход, полученный с торговли квотами выбросов парниковых газов, таким образом, чтобы местное самоуправление могло выполнять задачи, связанные с производством по ходатайствам о пособиях и с их выдачей.

В прениях от имени фракций выступили Керсти Сарапуу (Центристская партия), Айвар Кокк (Isamaa), Раймонд Кальюлайд (от имени фракции Социал-демократической партии) и Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии).

За принятие закона проголосовали 69 и против – 16 депутатов Рийгикогу.

Представленное правительством Постановление Рийгикогу «Об одобрении сводного отчета государства за 2020 хозяйственный год» (432 OE).

Министерство финансов составило сводный отчет государства за 2020 хозяйственный год. В основе сводного отчета государства за хозяйственный год – отчеты государственных лиц, обязанных вести бухгалтерский учет; подотчетных государству лиц, обязанных вести бухгалтерский учет, а также другая отчетность.

Цель сводного отчета государства за хозяйственный год – представить обзор достигнутых целей в государственном бюджете, финансового положения государства, финансового результата и движения денежных потоков, а также позволить Рийгикогу выполнить функции контроля за деятельностью Правительства Республики. Сводный отчет за хозяйственный год также включает в себя отчет Государственного контроля.

В прениях от фракции Isamaa выступил Хейки Хепнер.

За принятие постановления проголосовали 75 депутатов Рийгикогу, пять воздержались.

Представленное председателем Государственного суда Виллу Кыве Постановление Рийгикогу «О назначении Хейли Сепп членом Государственного суда» (485 OE).

Председатель Государственного суда Виллу Кыве подал Рийгикогу предложение с 1 марта 2022 года назначить Хейли Сепп членом Государственного суда.

В сопроводительном письме Кыве отмечает, что Хейли Сепп обладает большим и многогранным опытом в сфере публичной службы, что позволяет ей внести значительный вклад в работу коллегии Государственного суда по уголовным делам и в развитие уголовного права. Помимо карьеры в публичном секторе в течение многих лет Сепп также опубликовала многочисленные статьи и мнения на тему юриспруденции. Она также является одним из соавторов комментированного издания Конституции Эстонской Республики. Сепп внесла большой вклад в работу над законопроектами и поправками, касающимися пенитенциарного права и уголовного производства. Она также делится своим опытом как в рамках ежегодных лекций и семинаров, организованных Тартуским университетом и Академией внутренней обороны, так и на семинарах, предназначенных для судей и судебных юристов. Сепп входит в перечень юристов ОЭСР и ГРЕКО как эксперт по вопросам правовой защиты и системы юстиции, а также по вопросам уголовного производства и антикоррупционным мерам.

За принятие постановления проголосовали 54, против – 21, и воздержались 3 депутата Рийгикогу.

Второе чтение прошли десять законопроектов

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о трудовом договоре и в Закон о налогообложении (403 SE) позволит заключать более гибкие трудовые договоры в розничной торговле. Новое регулирование основано на соглашении о доброй воле, заключенном в апреле этого года между Профсоюзом работников торговли и обслуживания Эстонии, Союзом коммерсантов Эстонии, Центральным союзом профсоюзов Эстонии, Центральным союзом работодателей Эстонии и Министерством социальных дел. Соглашение начинает пилотный проект по применению договоров о гибком рабочем времени в секторе розничной торговли.

В секторе зачастую возникает необходимость изменить графики работы или временно повысить рабочую нагрузку, что приводит к необходимости заключить обязательственно-правовой договор о временном увеличении рабочего времени. Согласно договору о гибком рабочем времени, работник помимо обычной трудовой нагрузки может дополнительно работать на протяжении до восьми часов в течение семидневного периода. Договор о гибком рабочем времени позволяет работодателю, используя более гибкий график и частичную нагрузку, привлечь больше работников; это также позволяет предоставить работу большему числу людей и обеспечить им на основании трудового договора бо́льшую защиту, чем на основании обязательственно-правового договора.

Договор о гибком рабочем времени можно заключать с человеком, который работает на основании частичной трудовой нагрузки в течение не менее 12 часов за семидневный период, и чья почасовая оплата не ниже, чем 1,2-кратная минимальная ставка почасовой оплаты. Договор о гибком рабочем времени должен быть заключен в письменном виде. Все гибкие часы, которые работодатель может предложить в рамках договора, являются добровольными; соглашение об их отработке должно заключаться индивидуально.

Согласно законопроекту, работодатель может заключить договор о гибком рабочем времени не более, чем с 17,5 % своих сотрудников, т.е. такой возможностью может воспользоваться работодатель сферы розничной торговли, в подчинении которого находится не менее шести работников.

Регулирование договоров о гибком рабочем времени носит временный характер и действует на протяжении 2,5 года. Поправки вводятся временно, так как это позволяет оценить влияние до конца периода их действия. По результатам можно будет решить, целесообразно ли продлить срок действия положений о заключении договоров о гибком рабочем времени или расширить эти возможности на другие секторы.

Второе чтение законопроекта было прервано 10 ноября в связи с поступившими к нему дополнительными поправками.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о медицинском страховании (467 SE) включит зарегистрированных в качестве безработных и получающих пособие по бедности в список лиц, получающих компенсации на оплату стоматологических услуг по повышенной ставке.

На данный момент компенсацию по повышенной ставке (85 евро в год с 15 % самофинансированием) могут использовать лица в возрасте более 63 лет, пенсионеры по нетрудоспособности или пенсионеры по старости, лица с частичной или отсутствующей трудоспособностью, беременные, матери детей в возрасте до одного года и лица, нуждающиеся в повышенном стоматологическом лечении ввиду их заболевания или оказанных услуг здравоохранения.

В дальнейшем компенсацию по повышенной ставке на стоматологическое лечение смогут получать лица, зарегистрированные в качестве безработных, и лица, получавшие пособие по бедности на протяжении двух календарных месяцев до получения стоматологического лечения. Вступление закона в силу запланировано на 1 января 2022 года.

В прениях выступили Хельо Пикхоф (Социал-демократическая партия) и Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии).

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о внесении изменений в Закон о гигиене и безопасности труда и в другие законы и в Закон о внесении изменений в Закон о трудовом договоре и, в связи с этим, в другие законы (456 SE) призван до конца 2022 года продлить выплаты компенсаций по болезни со второго дня.

Законопроект предполагает продлить выплаты компенсаций по болезни со второго дня до конца 2022 года. Со второго по пятый дни больничного листа компенсацию выплачивает работодатель, а начиная с шестого дня – Больничная касса. Таким образом, законопроект продлит до конца 2022 года порядок выплаты компенсаций по болезни, согласно которому первый день больничного – это личная ответственность заболевшего, следующие дни со второго по пятый – ответственность работодателя, а начиная с шестого дня – ответственность Больничной кассы.

Согласно пояснительной записке, выплаты компенсаций, начинающиеся уже со второго дня, позволят людям оставаться дома при появлении симптомов, без потери значительной части своего дохода.

В результате поправок в 2022 году возникнут дополнительные расходы на сумму в 19 миллионов евро, из которых 12,4 миллиона евро будет покрыто из государственного бюджета, а остальная часть – из собственных средств Больничной кассы.

Планируется, что закон вступит в силу 1 января 2022 года и будет действовать до 31 декабря 2022 года.

В прениях выступила Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия).

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о мониторинге окружающей среды (440 SE) заложит правовые основания для того, чтобы Агентство по окружающей среде могло оказывать платные услуги анализа и прогнозов. Цель изменений – снизить рабочую нагрузку на Агентство по окружающей среде и административную нагрузку на клиентов. С заинтересованными в услугах предпринимателями можно будет заключать договоры об оказании услуги, на основании которых предприниматель сможет освободиться от частых запросов.

Согласно законопроекту, Агентство по окружающей среде может оказывать платные услуги анализа и прогнозов данных об окружающей среде, связанные с основной деятельностью, вне рамок программы мониторинга окружающей среды. В эти услуги входят: прогноз погоды для особых нужд, модели прогнозов, платная синоптическая телефонная линия, составление розы ветров, анализ метеорологических и гидрологических данных, гидрологические инженерно-технические расчеты. Платными услугами могут воспользоваться клиенты, которым ввиду персональных нужд нужна более специфическая информация, чем та, что находится в публичном доступе. Для сбора таких данных зачастую требуется провести масштабные анализы. Также необходимо составить отдельные прогнозы. Чаще всего платными услугами пользуются медийные и строительные компании, предприятия, работающие в сфере энергетики, а также порты.

Устанавливаются минимальные и максимальные ставки стоимости услуг в соответствии с типом услуги. В отношении министра окружающей среды вводится уполномочивающая норма установить более точный перечень платных услуг и назначить ставки платы.

В пояснительной записке отмечается, что государственный мониторинг окружающей среды финансируется из средств государственного бюджета, но исторически сложилась необходимость и в платных услугах. Например, в прошлом году 61 клиент представил Агентству по окружающей среде 267 заказов на услуги. Объем собственного дохода с них составил порядка 140 000 евро. В Эстонии отсутствуют другие поставщики метеорологических и гидрологических услуг, так как услуги тесно связаны с большими массивами данных. Небольшие целевые группы, нуждающиеся в этих услугах, получали их у предшественников Агентства по окружающей среде, оказывавших услуги параллельно с выполнением своих основных задач.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об авторском праве (перенятие директив об авторских правах) (368 SE) перенимает две директивы ЕС об авторских правах, которые вступили в силу летом 2019 года. Директивы были частью т.н. пакета реформ авторского права, опубликованного Европейской комиссией в сентябре 2016 года (срок перенятия истекает 7 июня 2021 года). Поправки обеспечат потребителям лучший доступ к содержимому, защищенному авторским правом, но при этом защитят и права авторов и исполнителей.

Поправки также улучшат позиции авторов и исполнителей при заключении договоров об авторском праве, обязав вторую сторону не реже одного раза в год предоставлять информацию об использовании прав.

Также будет создана возможность для заключения расширенных коллективных лицензионных договоров при использовании произведений, если получение разрешения от каждого правообладателя чрезмерно обременит пользователя. Это касается, например, предложений услуг теле- или радиовещания.

Среди прочего будут установлены требования в отношении веб-платформ (например, Youtube, Facebook и т.д.), основная цель которых – позволять пользователям загружать контент и получать доступ к произведениям, записям и другому контенту, который может быть защищен авторским правом или правами, проистекающими из авторского права (видеозаписи концертов, кадры фильмов и телепередач, музыкальные произведения и т.д.).

Также будут дополнены случаи свободного пользования, когда пользователям разрешено использовать произведение, защищенное авторским правом, или объект прав, проистекающих из авторского права (например, фонограмма или запись), без согласия правообладателя и без оплаты. Например, использовать произведения без согласия автора и без уплаты авторского гонорара будет разрешено для сбора данных и интеллектуального анализа текстов, как в коммерческих, так и в некоммерческих целях. Согласно действующему праву, это разрешено лишь в некоммерческих целях. Помимо этого, учреждения, занимающиеся культурным наследием (библиотеки, музеи, архивы), получат больше возможностей для использования произведений, вышедших из торгового оборота, при представлении культурного наследия.

В прениях выступили Тармо Круузимяэ (Isamaa) и Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии).

Инициированный правительством проект закона о внесении дополнений в Закон о безопасности мореплавания (455 SE) призван продолжить поддержку международного морского транспорта в Эстонии посредством портов и, при возможности, мотивировать отправителей товара направить свои товаропотоки через местные порты.

В ходе второго чтения нашло поддержку предложение фракции Консервативной народной партии Эстонии о сокращении размера платы за водные пути на 50 % за период с января по декабрь 2022 года. Поддержку не получило предложение комиссии по экономике как ведущей комиссии, предусматривавшее сокращение соответствующей платы на 45 %.

В прениях выступили Айвар Кокк (Isamaa), Тармо Круузимяэ (Isamaa), Кристен Михал (Партия реформ) и Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии).

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Деликтно-процессуальный кодекс, Закон о дорожном движении и в Закон о налогообложении (457 SE).

Цель изменений – повысить безопасность дорожного движения, позволив местным самоуправлениям в сотрудничестве с государством устанавливать на управляемой территории системы автоматического наблюдения за дорожным движением. 50 % дохода со штрафов за нарушения, выявленные этой системой, будет переводиться в бюджет местного самоуправления. На выделенные средства местное самоуправление сможет, например, приобретать системы автоматического наблюдения за дорожным движением, покрывать расходы на обслуживание таких систем или приобретать новые приборы. Выделенные средства также можно использовать в целях повышения безопасности движения иными способами.

Согласно законопроекту, сумма, используемая в письменном предупредительном производстве или в сокращенном производстве для расчета размера штрафа за превышение скорости, повысится с трех до пяти евро. Также законопроект повысит установленную в Деликтно-процессуальном кодексе ставку предупредительного штрафа, то есть штрафа, назначенного автоматической системой надзора за дорожным движением, с 190 до 300 евро, а максимальная ставка штрафа с целью воздействия будет повышена с 80 до 100 евро. Помимо этого, законопроект внесет изменения в Деликтно-процессуальный кодекс и в Закон о налогообложении, чтобы создать для Налогово-таможенного департамента более эффективные возможности для взыскания штрафов с целью воздействия, назначенных в ходе применяемого с 1 января 2019 года сокращенного производства. Благодаря поправкам Налогово-таможенный департамент сможет взыскать штрафы с целью воздействия без привлечения судебного исполнителя.

Поправки, поступившие к законопроекту в ходе второго чтения, уточняют, что в случае, если подтверждение о получении извещения о штрафе, отправленного электронным путем, не поступило в течение 15 дней с момента отправки извещения, извещение должно быть отправлено заказным письмом. Поправка позволяет более гибко оплачивать штраф, извещать о получении штрафа и пересылать его в случае, если нарушение совершил не владелец автомобиля или ответственный пользователь. Также в таком случае остается достаточно времени для того, чтобы оспорить штраф. Уточняется деятельность местных самоуправлений при участии в задачах по надзору за дорожным движением; устанавливаются требования в отношении установки системы автоматического надзора за дорожным движением; уточняются требования к совместимости устанавливаемых приборов и систем с системой обмена данными; Департаменту полиции и пограничной охраны вверяется обязанность по ведению административного надзора.

В прениях выступили Тармо Круузимяэ (Isamaa) и Калле Грюнталь (Консервативная народная партия Эстонии).

Фракция Isamaa внесла предложение прервать второе чтение законопроекта. За предложение проголосовали 25 и против – 49 депутатов Рийгикогу. Таким образом, предложение не нашло поддержки, и второе чтение законопроекта было закончено.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество (458 SE) перенимает директивы ЕС в сфере акцизов.

Основные поправки, проистекающие из директивы об общем регулировании выплаты акциза, связаны с введением требования на уровне ЕС об электронной накладной для акцизных товаров. Согласно законопроекту, при транспортировке облагаемых акцизом товаров в другое государство-член ЕС в инфосистеме EMCS (Excise Movement and Control System) необходимо заполнить электронную накладную.

EMCS – это действующая на территории ЕС электронная система учета накладных, которая используется для оформления накладных на товары, не облагаемые акцизом, при их транспортировке между государствами-членами ЕС. ЕС расширит эту систему и на облагаемые акцизом товары, если они облагаются акцизом в пункте отправки и транспортируются в другое государство-член ЕС. На сегодняшний день предприниматели Эстонии используют внутригосударственную электронную систему SADHES. В будущем производство по накладным необходимо будет вести в инфосистеме EMCS.

Для того, чтобы избежать задержек при экспорте, в дальнейшем помимо таможенных экспортных процедур также можно будет применять процедуру внешнего транзита. Согласно действующему законодательству, акцизный товар считается экспортированным с момента его вывоза с акцизной территории ЕС. Согласно поправке, товар может считаться экспортированным с момента выполнения процедуры внешнего транзита, т.е. еще до того, как товар физически покинет акцизную территорию ЕС. Такие изменения позволят предпринимателям сэкономить ресурсы за счет акцизных залогов. При применении процедуры внешнего транзита налоги выплачиваются на основании таможенных правил. Это покрывает и акцизы.

Ввиду изменения директивы, регулирующей специфические связанные с алкоголем вопросы, будут пересмотрены товарные коды для алкоголя, уточнены принципы освобождения от уплаты акцизов при использовании алкоголя для чистки производственных устройств, а также установлены принципы того, как предприниматель может доказать свой статус малого предпринимателя учреждению в другом государстве.

Расходы по применению закона в основном связаны с созданием ИТ-технологий и составляют порядка 200 000 евро. Расходы на ИТ-технологии будут покрыты из средств бюджета Налогово-таможенного департамента на 2022 год. Ежегодные расходы на обслуживание составят порядка 20 000 евро. Они будут покрываться в рамках расходов, указанных в государственной бюджетной стратегии за предыдущий год.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о накопительных пенсиях, в Закон о налогообложении и в Закон о подоходном налоге (468 SE) создаст в III пенсионной ступени новое решение о выплате срочной пенсии – дополнительную фондовую пенсию. Выплаты будут совершаться из добровольных пенсионных фондов. Если у лица есть доли в различных фондах, то они будут приниматься обратно во всех его фондах.

Схема аналогична используемой при выплате пенсии из фондов второй ступени. Когда человек выходит на пенсию, то он выбирает продолжительность времени, в течение которого он хочет получать пенсию, а также частоту, с которой пенсия будет выплачиваться. После этого Пенсионный регистр начнет осуществлять выплаты из пенсионных фондов, разделив при этом число принадлежащих лицу долей на период, в течение которого будет выплачиваться пенсия, учитывая также частоту выплат. Будут учтены все пенсионные фонды, доли которых имеются у пенсионера.

В пояснительной записке указано, что выплаты пенсий, распределенные на количество оставшихся лет жизни, согласно данным о средней продолжительности жизни Департамента статистики, или на более долгий период уже с 1 января 2021 года освобождены от уплаты налогов. До этого льготу можно было применить только в случае со страховыми договорами III ступени, так как соответствующая услуга для выплат из добровольных пенсионных фондов отсутствовала. Начиная с нового года, выходящие на пенсию люди, делавшие взносы в III пенсионную ступень, смогут выбрать из различных вариантов пенсии также срочную пенсию, выплачиваемую из добровольных пенсионных фондов.

Законопроект также внесет изменения, связанные с II ступенью. Первое изменение затрагивает взносы во II пенсионную ступень в случае, если у работодателя появились налоговые задолженности. Согласно логике учета, применяемого в отношении общего счета для предоплаты, внесенные на счет суммы должны использоваться для выполнения обязательств, принимая в учет срок их оплаты. Закон о налогообложении отделяет взносы во II пенсионную ступень от общих обязанностей и выносит их из общего списка. Это обеспечивает более быстрые платежи во II ступень в случае, если у работодателя есть более ранние налоговые задолженности. Если обязательства возникли в один день, то выплаты во II ступень находятся в приоритете и согласно действующему закону. Однако если у работодателя есть налоговые задолженности с более ранним сроком оплаты, то они будут выполнены в первую очередь. Также законопроект изменит положения об отсрочке выплат. Отсрочить платежи во II пенсионную ступень будет невозможно.

Еще одно изменение, которое затронет II пенсионную ступень, затрагивает исключение в налогообложении доходов, полученных с финансового имущества, приобретенного посредством инвестиционного счета. Здесь отсутствовала ссылка на инвестиционный счет II пенсионной ступени. В случае с II ступенью налогом облагаются выплаты (за исключением не облагаемых подоходным налогом пожизненной пенсии или срочной пенсии, распределенной на среднее количество оставшихся лет жизни). По этой причине доходы, полученные с инвестиций, не должны облагаться налогом и в этом случае. Законопроект внесет соответствующие поправки в Закон о подоходном налоге.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (469 SE) призван установить освобождение от подоходного налога для людей пенсионного возраста в размере средней пенсии по старости.

Согласно законопроекту, общий не облагаемый налогом доходный минимум не будет применяться к лицам, достигшим пенсионного возраста. Вместо этого доход достигших пенсионного возраста лиц будет освобожден от налогообложения в размере средней пенсии по старости, независимо от размеров их доходов. Освобождение доходов от налогов сначала применит Департамент социального страхования, затем – Пенсионный регистр. В случае, если пенсия и выплаты обязательной накопительной пенсии ниже, чем сумма дохода пенсионера, освобожденная от подоходного налога, пенсионер сможет использовать остаток для освобождения других доходов, например зарплаты, от подоходного налога. Для этого пенсионер должен подать заявление лицу, удерживающему подоходный налог, т.е. лицу, которое совершает выплаты.

Право на освобождение доходов людей пенсионного возраста от налогов распространяется на всех лиц, достигших пенсионного возраста, вне зависимости от пенсионного статуса и типа пенсии. Таким образом, вычесть необлагаемый налогом доход могут и лица, отсрочившие выход на пенсию.

В случае, если человек достигает пенсионного возраста в период налогообложения, он получает право использовать необлагаемый налогом доход лица пенсионного возраста в течение всего периода налогообложения, т.е. 12-кратную месячную ставку, как в общем случае с необлагаемым налогом доходом.

Размер средней пенсии по старости в значении Закона о подоходном налоге устанавливается на период налогообложения в Законе о государственном бюджете на соответствующий год. Согласно летнему прогнозу Министерства финансов и с учетом внеочередного повышения пенсий на 20 евро в 2023 году средняя пенсия по старости составит 654 евро.

Законопроект также сохранит освобождение от уплаты подоходного налога, применяемое в отношении выплат обязательной и дополнительной накопительной пенсии лицам с отсутствующей трудоспособностью, достигшим пенсионного возраста. Для этого от уплаты подоходного налога будут освобождены выплаты обязательной и дополнительной накопительной пенсии лицам, у которых непосредственно перед достижением пенсионного возраста была установлена отсутствующая трудоспособность. В настоящий момент выплаты лицам с отсутствующей трудоспособностью не облагаются налогом. Когда люди достигают пенсионного возраста, отсутствующая трудоспособность им больше не назначается. В результате этого они теряют право на освобождение от уплаты подоходного налога. Согласно поправке, освобождение от уплаты подоходного налога для людей с отсутствующей трудоспособностью сохранится и после достижения пенсионного возраста.

По планам закон вступит в силу 1 января 2023 года. Освобождение от уплаты подоходного налога в отношении людей с отсутствующей трудоспособностью будет применено обратным числом с 1 января 2021 года.

В прениях выступили Айвар Сыэрд (Партия реформ), Айвар Кокк (Isamaa), Хейки Хепнер (Isamaa), Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия) и Евгений Осиновский (Социал-демократическая партия).

Фракция Isamaa внесла предложение прервать второе чтение законопроекта. За предложение проголосовали 15, против – 59 депутатов Рийгикогу. Один депутат воздержался. Таким образом, предложение не нашло поддержки и второе чтение проекта было закончено.

Первое чтение прошли семь законопроектов

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о государственном пенсионном страховании (466 SE).

Законопроект призван повысить базовую часть пенсии и народную пенсию на 20 евро с 1 января 2023 года. На сегодняшний момент размер базовой части пенсии составляет 235 евро.

К базовой части, одинаковой для всех пенсионеров, добавляются стаж, страховая часть и объединенная часть, которые могут отличаться в зависимости от стажа работы и размера дохода человека. С 1 апреля 2021 года размер пенсии человека с 44 годами рабочего стажа составляет 552,38 евро. После повышения базовой части размер пенсии при таком стаже работы составит 611 евро.

Ставка народной пенсии в настоящий момент составляет 255,18 евро. Народная пенсия назначается людям, не имеющим достаточного пенсионного стажа после достижения пенсионного возраста (15 лет).

В прениях от имени фракций выступили Хельо Пикхоф (Социал-демократическая партия), Хелир-Валдор Сеэдер (Isamaa) и Ынне Пиллак (Партия реформ).

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о государственном пенсионном страховании и в Закон о накопительных пенсиях (475 SE) призван решить проблемы, возникшие в ходе применения Закона о государственном пенсионном страховании, и обеспечить правовую ясность. Также поправки будут внесены в Закон о накопительных пенсиях.

Согласно поправкам в Закон о государственном пенсионном страховании, в сентябре пенсия по потере кормильца будет выплачиваться учащимся в возрасте18–24 лет независимо от того, внесены ли данные об учебе в Инфосистему образования Эстонии или нет. Согласно действующему порядку, в октябре пенсия по потере кормильца за прошлый месяц выплачивается задним числом. Однако из-за этого у получателя пенсии возникает период в один месяц без дохода.

Получатели пенсии, которые проживают заграницей, смогут в дальнейшем предоставить доказательства того, что они живы, посредством электронных каналов. Согласно действующему праву, необходимо предоставить в учреждение по месту проживания или в иностранное представительство Эстонии подтвержденную справку в письменном виде.

Также законопроект предусматривает, что период, в который человек являлся членом правления или контрольного органа юридического лица, будет включен в трудовой стаж, если в этот период уплачивался социальный налог.

Согласно поправкам к Закону о накопительных пенсиях, если человек с отсутствующей трудоспособностью вышел на пенсию со второй пенсионной ступенью, он может снова начать накапливать пенсию во второй ступени или приостановить выплаты пенсии, если он еще не достиг пенсионного возраста и его трудоспособность восстановилась. На данный момент такое право отсутствует.

Планируется, что поправки в Закон о государственном пенсионном страховании вступят в силу 1 февраля 2022 года, а поправки в Закон о накопительных пенсиях – 1 января 2023 года.

Цель инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о государственной тайне и засекреченной зарубежной информации и в Закон о публичной информации (410 SE) – обеспечить безопасность государства и международные отношения, защищая при этом засекреченную информацию от раскрытия для общественности и для лиц, не имеющих к ней доступа.

Законопроект призван модернизировать требования по обращению с засекреченной информацией и создать регулирование, которое отвечало бы современным принципам обращения с информацией и электронного документооборота, а также включало бы в себя современные способы обработки информации и инфоносители. Действующие требования по обращению с засекреченной информацией созданы, учитывая в первую очередь бумажные документы. По этой причине, их невозможно полноценно и разумно применить в отношении засекреченной информации, обрабатываемой электронно. Исходя из вышеперечисленного, правила маркировки и уничтожения засекреченной информации будут модернизированы и приведены в соответствие с требованиями Закона об архивах. Положения, связанные с нанесением отметки о засекречивании носителей информации и с контролем их наличия и целостности, будут более детально регулироваться на уровне постановления Правительства Республики.

Законопроект расширит полномочия создателей информации по досрочному рассекречиванию или продлению срока секретности информации. Согласно законопроекту, принимая во внимание принцип необходимости в информации и эффективность процесса принятия решений, руководители учреждения безопасности, Сил обороны и следственного органа получат право принимать решение о рассекречивании государственной тайны, созданной в этом учреждении. Отталкиваясь от аналогичных целей, право принятия решения о продлении срока секретности в отношении созданной в ведомстве министерства информации принадлежит ответственному за данную сферу министру. В случае с государственной тайной, созданной в Государственной канцелярии, таким правом наделяется государственный секретарь. Согласно законопроекту, решение о продлении срока секретности государственной тайны, созданной в учреждении безопасности, может принять руководитель данного учреждения. Правительство Республики как коллегиальный орган по-прежнему принимает решения о продлении срока секретности государственной тайны, нанесенной на представленный Правительству Республики или правительственной комиссии  информационный носитель для принятия решения.

Также более гибким станет предоставление права доступа физическому лицу, не находящемуся на службе сфере, подотчетной министерству, к государственной тайне ограниченного уровня.

В прениях выступила Керт Кинго (Консервативная народная партия Эстонии).

Фракция Консервативной народной партии Эстонии предложила отклонить законопроект в первом чтении. За предложение проголосовали 16 и против – 45 депутатов Рийгикогу. Таким образом, предложение не нашло поддержки.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о зрелищных учреждениях и в Закон о Национальной опере (419 SE) изменит принципы государственного финансирования зрелищных учреждений так, чтобы они были более понятными, гибкими и их толкование приводило к меньшему числу судебных разбирательств. Рабочие процессы в зрелищных учреждениях будут модернизированы с учетом накопившегося опыта. Законопроект сократит количество обязательств и административную нагрузку на зрелищные учреждения. В то же время, все организаторы публичных представлений и концертов будут обязаны публиковать информацию о доступности мероприятия или концерта, а также места их проведения, касающуюся участия в культурной жизни людей с особыми нуждами. Цель поправок – поддержать разнообразие этой сферы и доступность театрального искусства по всей Эстонии.

Поправки повлияют на все зрелищные учреждения Эстонии, которых насчитывается порядка 50. В контексте этого законопроекта в их число не входят организаторы частных концертов.

Согласно последней опубликованной статистике, в 2019 году совершеннолетний посетитель театра в среднем платил за билет 14,85 евро. В тот же год средняя месячная нетто-зарплата по Эстонии составила 1162 евро. Цена билета считается «доступной», если составляет порядка одного процента от средней месячной заработной платы. В 2019 году средняя стоимость билета в театр составила 1,28 % от средней месячной заработной платы. Для того, чтобы сохранить баланс между доходами населения и стоимостью билетов, в будущем зрелищные учреждения продолжат получать поддержку из средств государственного бюджета. Помимо зрелищных учреждений, основанных государством в качестве целевых учреждений, поддержку получат муниципальные и частные зрелищные учреждения.

В прениях от имени фракций выступили Виктория Ладынская-Кубитс (Isamaa) и Эдуард Одинец (Социал-демократическая партия).

Инициированный правительством проект закона о ратификации Договора о внесении изменений в Соглашение о создании Европейского стабилизационного механизма (479 SE).

Договор о внесении изменений в Соглашение о создании Европейского стабилизационного механизма (ЕСМ) был подписан 27 января и 8 февраля 2021 года. Это – международный договор, для изменения которого также необходимо заключить международный договор, странами-участницами которого являются все государства еврозоны.

Договор, изменяющий вступившее в силу в апреле 2012 года Соглашение о создании Европейского стабилизационного механизма, создает правовые основания для реформы ЕСМ. Соглашение о реформе было заключено между главами правительств и государств еврозоны в декабре 2018 года, на саммите, проведенном в вовлекающем формате. Соглашение является частью более широкого пакета мер по укреплению Экономического и валютного союза Европы и продолжению создания Банковского союза, одобренных в ходе вышеуказанного саммита.

Суть реформы – предоставление ЕСМ более обширного мандата. Помимо поддержки государств-членов, временно потерявших доступ к рыночному финансированию, ЕСМ сможет играть стабилизирующую роль в Банковском союзе, создание которого ведется в ЕС с 2012 года. Для государств еврозоны ЕСМ начнет предлагать меры защиты единому фонду решения кризисов Банковского союза. Задача этого фонда – обеспечить работу по совместному решению кризисов. Помимо этого, реформа ЕСМ позволит модернизировать меры помощи и расширить роль ЕСМ в сфере решения кризисов. Реформа не изменит объемов средств в ЕСМ.

В прениях от имени фракции Консервативной народной партии Эстонии выступил Мартин Хельме.

Фракция Консервативной народной партии Эстонии предложила отклонить законопроект в первом чтении. За предложение проголосовали 17 и против – 42 депутата Рийгикогу. Таким образом, предложение не нашло поддержки.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о ратификации и применении Соглашения о создании Европейского стабилизационного механизма (480 SE).

Внутригосударственное производство, связанное с применением ЕСМ, установлено в Законе о ратификации и применении Соглашения о создании Европейского стабилизационного механизма. Так как Договор о внесении изменений в Соглашение о создании Европейского стабилизационного механизма вносит изменения в инструменты ЕСМ, ввиду чего ЕСМ возьмет на себя обязанности поставщика мер защиты, данный законопроект вносит дополнения, проистекающие из изменений соглашения, в производство по связанным с ЕСМ вопросам в Правительстве Республики и Рийгикогу.

В прениях от имени фракции Консервативной народной партии Эстонии выступил Мартин Хельме.

Фракция Консервативной народной партии Эстонии предложила отклонить законопроект в первом чтении. За предложение проголосовали 17, против – 42 депутата Рийгикогу. Один депутат воздержался. Таким образом, предложение не нашло поддержки.

Инициированный правительством проект закона о ратификации Договора о внесении изменений в Договор о переводе взносов в Единый фонд санации банков и их распределении (481 SE).

Согласно первоначальному договору, вступившему в силу в 2015 году, государства-члены ЕС взяли на себя обязательства по перечислению полученных от банков средств в Единый фонд санации банков ЕС (Single Resolution Fund).

По юридическим причинам было принято решение отделить порядок перечисления полученных от банков взносов в фонд санации и порядок, в котором используются перечисленные в фонд средства в случае финансового кризиса, от регламента о Едином механизме санации банков (Single Resolution Mechanism), посредством которого был создан Единый совет по санации банков ЕС (Single Resolution Board, SRB) и установлены общие принципы формирования Единого фонда санации банков. Было принято решение составить отдельное межгосударственное соглашение. Договор о внесении изменений в вышеуказанный договор также является международным.

В связи с тем, что меры защиты фонда санации банков начнут применяться раньше (т.е. до 2024 года), и в связи с применением указанных в договоре изменений Совет по санации банков в переходный период будет располагать бо́льшим объемом средств для решения возможных кризисов в системно важных банках. Основная суть изменений – в переходный период, когда Фонд санации банков только будет собирать взносы с банков, и все средства еще не будут находиться в общем пользовании, будет ускорено возможное применение внеочередных фактических взносов, собираемых с банков.

В прениях от имени фракции Консервативной народной партии Эстонии выступил Мартин Хельме.

Фракция Консервативной народной партии Эстонии предложила отклонить законопроект в первом чтении. За предложение проголосовали 14 и против – 44 депутата Рийгикогу. Таким образом, предложение не нашло поддержки.

Рийгикогу не принял одно постановление

Представленный фракцией Социал-демократической партии проект постановления Рийгикогу «Представление предложения Правительству Республики» (428 ОЕ).

Проект предусматривал внести правительству предложение о компенсации AS Elering расходов на выплаты пособий на возобновляемую энергию за 2021 год в полном объеме. Это позволило бы временно освободить всех потребителей электроэнергии от платы за возобновляемую энергию.

Предложение финансовой комиссии как ведущей комиссии: провести окончательное голосование по проекту. Для принятия постановления была необходима поддержка большинства депутатов Рийгикогу. За принятие постановления проголосовали 39, против – 30 депутатов Рийгикогу.

Заседание закончилось 25 ноября в 00:55.

Стенограмма заседания

Фотографии с заседания (автор: Эрик Пейнар, Рийгикогу)

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Лийза-Йоханна Лукк
631 6456; 53 310 789
Е-мейл: [email protected]   
Запросы: [email protected]

Обратная связь