Проект закона о государственном бюджете на 2016 год прошел первое чтение. Согласно законопроекту, объем бюджета на 2016 год составит 8,9 миллиарда евро, что на 4,2%, т.е. на 358 миллионов больше, чем было запланировано на 2015 год.

За основу при формировании проекта закона о государственном бюджете на 2016 год (103 SE)  правительство взяло прогноз экономического роста в 2,6%. По сравнению с бюджетом на этот год расходы на пенсии вырастут на 8,9 миллиона евро, на медицинское страхование – на 51,8 миллиона евро, расходы на оборону – на 37,1 миллиона евро.

Доходы в государственный бюджет составят 8,84 миллиарда евро, что на 260 миллионов евро больше, чем в этом году, и означает 3% рост. Основными источниками дохода станут социальный налог (2,5 миллиарда евро) и налог с оборота (2 миллиарда евро).

Бюджет близок к балансу: дефицит составит 0,1% ВВП. Структурная бюджетная позиция останется в профиците – 0,6% ВВП.

В обсуждении выступили Кадри Симсон, Андрес Херкель, Мартин Хельме, Айвар Сыэрд, Кальви Кыва и Сийм Кийслер.

Кадри Симсон отметила, что опасения вызывает отсутствие ясности, в частности, в отношении финансирования Министерства образования и науки. Она также отметила, что средств на ремонт местных дорог не предусмотрено и что сельское хозяйство нуждается в большей поддержке для выхода из кризиса, чем предложено в законопроекте.

Андрес Херкель отметил влияние повышения акцизов, налогов и государственных пошлин на общество. По его мнению, экономический прогноз, лежащий в основе предложенного бюджета, не обоснован. Херкель подчеркнул, что сельское хозяйство нуждается в активной поддержке государства, и был недоволен, что финансирование партий из средств государственного бюджета не было урезано.

По словам Мартина Хельме, бюджет недостаточно прозрачный. Он также отметил, что в бюджете зафиксирован ряд необоснованных расходов и отсутствует видение того, каким образом следует содействовать развитию экспорта Эстонии. Хельме также сказал, что сельское хозяйство нуждается в большей поддержке.

Айвар Сыэрд в своем выступлении сослался на оценку, которую дал Эстонии МВФ: наша экономическая среда способствует росту, финансовое положение государственного сектора является безупречным, инвестиции государственного сектора являются значительными, а услуги – эффективными. По его словам, четкие приоритеты бюджета на 2016 год – укрепление безопасности Эстонии, улучшение материального положения жителей страны и обеспечение устойчивости финансовой системы государства. Улучшится благосостояние семей с детьми, вырастут доходы населения.

Кальви Кыва отметил, что центральным в бюджете является благосостояние жителей Эстонии. По его словам, бюджет призван улучшить положение детей и семей, экономическую ситуацию различных категорий жителей страны и обеспечить поддержку государства наиболее уязвимым и слабым слоям населения. Кыва отметил, что бюджет предусматривает повышение детских пособий, пособий по бедности и пенсий.

По словам Сийма Кийслера, залогом экономического роста является именно консервативная и сдержанная бюджетная политика. Он отметил, что прогнозируемый рост экономики устанавливает для государства четкие рамки для того, чтобы сформировать разумный бюджет. В своем выступлении Кийслер упомянул план уменьшить число сотрудников в государственном секторе и, таким образом, сэкономить.

Предложения о поправках к законопроекту должны быть представлены к 4 ноября.

Рийгикогу принял два закона:

Инициированный Правительством Республики проект закона о ратификации протокола об изменении заключенного между Правительством Эстонской Республики и Правительством Китайской Народной Республики Договора о предотвращении двойного обложения подоходными налогами и о пресечении уклонения от налогов (66 SE) призван ратифицировать протокол об изменении заключенного между Правительством Эстонской Республики и Правительством Китайской Народной Республики Договора о предотвращении двойного обложения подоходными налогами и о пресечении уклонения от налогов.

За предложение проголосовали 55, 1 человек воздержался, голосов против не было.

Инициированный Правительством Республики проект закона о ратификации договора о переводе взносов в Единый фонд санации банков и их распределении (68 SE) касается договора, который был представлен на подписание в Брюсселе 21 мая 2014 года. Согласно этому документу государства-члены ЕС возьмут на себя обязательства по перечислению полученных от банков налогов в Единый фонд санации банков ЕС. В соответствии со своим законодательством договор должны принять или ратифицировать государства-члены ЕС, где денежной единицей является евро, а также все государства-члены, не входящие в еврозону, но участвующие в Едином механизме надзора и Едином механизме санации банков.

За принятие закона проголосовали 50 депутатов, против – 3 депутата, воздержавшихся не было.

Рийгикогу закончил второе чтение одного законопроекта.

Цель инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг (67 SE) – снижение нагрузки на эмитента биржевых облигаций и повышение прозрачности рынка ценных бумаг.

Рийгикогу закончил  первое чтение трех проектов.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о пособии по трудоспособности и, в связи с этим, в другие законы (84 SE) перенесет срок вступления закона в силу на полгода. Вступление в силу Закона запланировано на 1 января 2016 года. Согласно законопроекту, закон вступит в силу 1 июля 2016 года. Причина для перенесения сроков вступления закона в силу – для проведения реформы необходимо внести изменения в принятые законы и обеспечить дополнительное время для реализации этих изменений (прикладные акты, ИТ-решения).

В прениях выступили Моника Хауканымм и Дмитрий Дмитриев.

Предложения о поправках к законопроекту должны быть представлены к 4 ноября.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о внесении изменений в Закон о социальном налоге, Закон о подоходном налоге и в другие законы (99 SE) призван перенести срок повышения акцизов на топливо на 1 февраля 2016 года (ранее – 1 января 2016 года). Цель законопроекта – повысить доходы государства с налогов в 2016 году.

В прениях выступил Андрес Аммас.

Предложения о поправках к законопроекту должны быть представлены к 4 ноября.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о государственных пошлинах (97 SE) призван скорректировать размер государственных пошлин, исходя из принципа равнозначности (или основываясь на расходах). Это коснется пошлин на действия в сферах, подотчетных Министерству окружающей среды, Министерству культуры, Министерству внутренних дел, Министерству социальных дел, Министерству экономики и коммуникаций, и производимых в иностранных представительствах. Изменения коснутся всех предпринимателей и физических лиц, которые платят государственные пошлины за совершение соответствующих действий, за получение или изменение разрешений. По вступлении закона в силу доходы в государственный бюджет вырастут по меньшей мере на 1 000 000 евро в год. Более высокие государственные пошлины учтены и в бюджете на 2016 год.

В прениях выступил Андрес Аммас.

Фракция Свободной партии Эстонии внесла предложение отклонить законопроект. За предложение проголосовал 21 депутат, против – 26, воздержавшихся не было.

Предложения о поправках к законопроекту должны быть представлены к 4 ноября.

Стенограмма заседания: http://stenogrammid.riigikogu.ee/et/201510211400

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Урмас Сеавер
Тел.: 631 6352; 50 39 907
[email protected]
Запросы: [email protected]