Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

В этом году за время весенней сессии Рийгикогу принял 64 правовых акта.

Сегодня на заседании Рийгикогу закончил второе чтение двух законопроектов

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об общей части Экологического кодекса и в другие законы (признание недействительным Закона об экологическом регистре) (292 SE) упорядочит порядок использования информации об окружающей среде в государственных базах данных. Портал окружающей среды заменит регистр окружающей среды. На портале будет отображена информация об окружающей среде из различных баз данных. Также, в качестве независимых баз данных будут основаны инфосистема природы Эстонии EELIS и регистр полезных ископаемых. До этого они работали как информационные подсистемы регистра окружающей среды.

Будет создан новый сайт для доступа к порталу окружающей среды. Сайт предоставит централизованный доступ к информации об окружающей среде, хранящейся в государственных базах данных, а также даст обзор состояния окружающей среды, включая причинно-следственные связи и географические данные. Обеспечение доступа к различным базам данных посредством одного портала не означает создания независимой базы данных. Это – инфотехнологическое решение, которое упрощает использование данных. Портал окружающей среды предоставит централизованный доступ ко всем публичным данным этой сферы.

Цель независимой базы данных EELIS – систематизированный сбор информации о пространственных объектах, связанных с окружающей средой, и обеспечение публичного доступа к данным. Данные EELIS будут опубликованы на портале окружающей среды. Поскольку имеющееся решение EELIS технически устарело, параллельно с законом необходимо начать разработку новой системы EELIS.

Согласно пояснительной записке, процесс упорядочивания баз данных, содержащих информацию об окружающей среде, длится уже продолжительное время. В числе прочего основаны база данных мониторинга окружающей среды KESE, инфосистема экологических разрешений KOTKAS и база данных разрешений на рыбную ловлю и информации о научной и любительской рыбалке TEHA. Поскольку действовавший ранее регистр окружающей среды будет заменен веб-страницей, но основная информация о списках и данных собрана и будет собираться в EELIS, то системе EELIS и регистру полезных ископаемых, которые действовали ранее как информационные подсистемы, будет дано правовое основание. Информационные подсистемы регистра окружающей среды – это первичные источники данных собираемой в регистр окружающей среды информации, то есть, они являются базами данных согласно Закону о публичной информации.

Законопроект в первую очередь повлияет на организацию труда государственных учреждений и доступность информации об экологической обстановке для общественности. Законопроект не планирует принципиальных изменений по сравнению с действующим правом. Законопроект призван модернизировать процесс обработки информации об экологической обстановке в государственных базах данных. С целью внесения правовой ясности и обеспечения лучшего управления Закон об экологическом регистре будет признан недействительным.

В ходе второго чтения в законопроект были внесены поправки. Среди прочего Закон о лесе будет дополнен положениями об организации инвентаризации государственных лесов с применением метода статистической выборки (СИЛ). Дополнения дадут определение СИЛ и установят его основные цели, порядок обнародования данных СИЛ и связанные с этим особенности, а также порядок использования данных СИЛ на основании договора об использовании данных. Будет указано учреждение, ответственное за организацию СИЛ.

В прениях выступили Руубен Каалеп, Мерри Аарт, Пеэтер Эрнитс, Анти Пооламетс, Калле Грюнталь, Рене Кокк, Март Хельме (Консервативная народная партия Эстонии), Тармо Круузимяэ и Хейки Хепнер (Isamaa), а также Евгений Осиновский (Социал-демократическая партия).

Фракция Консервативной народной партии Эстонии и фракция Социал-демократической партии внесли предложение прервать второе чтение законопроекта. Результат голосования: 11 голосов «за», 57 – «против». Предложение не нашло поддержки. Второе чтение законопроекта было закончено.

Инициированный правительством проект закона о препятствовании нечестной торговой деятельности в цепи поставок сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (377 SE) устанавливает перечень относящихся к нечестной торговой деятельности сделок и действий, связанных со сроками платежей, поставкой и условиями продажи, и запрещенных между покупателем и продавцом в цепи поставок сельскохозяйственных продуктов и продуктов питания.

В законопроекте перечислены 16 видов нечестной торговой деятельности, из которых девять запрещены полностью. Например, покупатель не имеет права в одностороннем порядке менять условия договора о продаже; отменять заказ без заблаговременного уведомления, то есть в такие сроки, которые не позволяют продавцу найти другую возможность продать или использовать данную продукцию; угрожать продавцу коммерческими мерами давления и т. д.

Еще семь видов нечестной торговой деятельности запрещены, если в их отношении не заключено отдельное ясное и однозначное соглашение. Например, если в договоре о поставках не указано в письменной форме, кто должен покрывать расходы на скидки на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, то требование к продавцу о покрытии данных расходов считается нечестной торговой деятельностью. Такие сделки не создают правовых последствий, они изначально считаются недействительными.

Надзор за соблюдением добросовестной практики в торговой деятельности будет осуществлять Департамент конкуренции. Помимо этого, Департамент конкуренции должен будет публиковать соответствующий годовой отчет и представлять Европейской комиссии обзор применения требований закона и обеспечения их выполнения каждый год к 15 марта. За применение методов нечестной торговой деятельности будет введена ответственность. Денежный штраф для физического лица может составлять до 1200 евро, также может применяться арест. Для юридического лица штраф может составлять до 400 000 евро.

Цель законопроекта – защитить продавцов сельскохозяйственной продукции и продуктов питания от нечестной торговой деятельности со стороны покупателей. Законопроект перенимает директиву Европейского парламента и совета, которая рассматривает нечестную торговую деятельность в отношениях между предприятиями, являющимися частью цепи поставки продуктов питания и сельскохозяйственной продукции.

В прениях выступили Тармо Круузимяэ (Isamaa), Мерри Аарт (Консервативная народная партия Эстонии), Хейки Хепнер (Isamaa), Айвар Кокк (Isamaa), Имре Соояэр (Центристская партия), Тармо Тамм (Центристская партия), Свен Сестер (Isamaa), Урмас Рейнсалу (Isamaa), Ивари Падар (Социал-демократическая партия), Рихо Брейвель (Консервативная народная партия Эстонии) и Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии).

Фракция Консервативной народной партии Эстонии внесла предложение прервать второе чтение законопроекта. «За» не проголосовал никто, против – 63 члена Рийгикогу, один депутат воздержался. Предложение не нашло поддержки. Второе чтение законопроекта было закончено.

Рийгикогу закончил первое чтение одного законопроекта

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (402 SE) упразднит освобождение от уплаты налогов по процентам по жилищному кредиту. Согласно законопроекту, проценты по кредиту больше нельзя будет вычесть из облагаемого налогом дохода. Такой порядок вступит в силу в 2023 году при подаче деклараций за 2022 год.

В прениях выступили Айвар Кокк (Isamaa), Лаури Ляэнеметс (Социал-демократическая партия) и Юрген Лиги (Партия реформ).

Фракция Isamaa и фракция Социал-демократической партии Эстонии внесли предложение отклонить законопроект в первом чтении. Результат голосования: 20 голосов «за», 42 – «против». Предложение не нашло поддержки. Первое чтение было закончено.

Стенограмма заседания:

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.
(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль, 631 6351, 5190 2837
gunnar.paal@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

 

Обратная связь