Прошедшие второе чтение в Рийгикогу законопроекты рассматривают торговлю квотами на выбросы парниковых газов, финансовый надзор и участие депутатов Европейского парламента в работе собраний местных самоуправлений.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об охране атмосферного воздуха и в Закон о государственных пошлинах (345 SE) упорядочит ссылки на регламенты Европейской комиссии, регулирующие систему торговли квотами на выбросы парниковых газов в Европейском союзе.

Европейская комиссия установила регламенты, регулирующие новую систему торговли квотами на выбросы парниковых газов (EU ETS). В регламентах расписана информация по работе системы EU ETS в течение четвертого периода торговли в 2021–2030 гг. Также Европейский союз издал регламент о применении, рассматривающий Фонд модернизации. Его цель – способствовать инвестициям, которые позволят ускорить эффективное по затратам сокращение выбросов парниковых газов, в менее экономически развитых государствах ЕС.

Согласно законопроекту, в государственной бюджетной стратегии будут установлены цели использования и порядок распределения средств Фонда модернизации, а также указаны министры, ответственные за использование средств. Так средства фонда можно будет направить на важные для государства секторы, чтобы достичь поставленных целей в области климата и энергетики. Средства фонда можно направить на поддержку проектов по возобновляемой энергии, повышению энергоэффективности, хранению энергии, модернизации электросетей, а также проекты по справедливому переходу на экономику с малыми выбросами СО₂ в регионах, где в настоящий момент преобладает энергоемкая промышленность с высокими выбросами СО₂, например, Ида-Вирумаа. Поддержать проекты по повышению энергоэффективности также можно в секторах транспорта, строительства, сельского хозяйства и переработки отходов.

Регламент о разделенной ответственности устанавливает для Эстонии обязательные цели по сокращению выбросов парниковых газов к 2030 году, а также ежегодные цели на период 2021–2030 гг. в секторах транспорта, сельского хозяйства, переработки отходов, промышленных процессов и производства энергии в небольших объемах. При этом цели установлены для секторов в целом. Для выполнения целей государства-члены имеют право торговать квотами на разрешенные выбросы парниковых газов. В качестве предпосылки этой возможности регламент устанавливает принципы торговли квотами на разрешенные выбросы парниковых газов в секторах, которые он регулирует. Также регламент устанавливает условия и порядок организации торговли, заключения договоров о купле-продаже, использования полученных с продажи средств и определяет обязанности ходатайствующего.

В прениях выступили Хенн Пыллуаас, Яаак Валге, Пеэтер Эрнитс, Калле Грюнталь, Анти Пооламетс, Хелле-Мооника Хельме, Рихо Брейвель, Мерри Аарт, Керт Кинго, Уно Каскпейт, Пауль Пуустусмаа, Март Хельме, Алар Ланеман, Лео Куннас, Урмас Рейтельманн, Рене Кокк, Мартин Хельме, Сийм Похлак (все от фракции Консервативной народной партии Эстонии), Тармо Круузимяэ (Isamaa), Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия) и Евгений Осиновский (Социал-демократическая партия).

Фракция Консервативной народной партии Эстонии предложила прервать второе чтение законопроекта. За предложение проголосовали 15 депутатов Рийгикогу, против – 49. Один депутат воздержался.

Инициированный финансовой комиссией проект закона о внесении дополнений в Закон о Финансовой инспекции (380 SE) расширит основания для обнародования связанной с государственным финансовым надзором информации, а также создаст в Законе о Финансовой инспекции правовые основания для обнародования предупреждений для потребителей финансовых услуг. Законопроект позволит Финансовой инспекции обнародовать предупреждения и предупреждать общественность о несоответствующих требованиям действиях в сфере финансового надзора, а также о возникновении соответствующих подозрений.

В пояснительной записке указано, что предупреждения позволят заблаговременно предоставить общественности Эстонии информацию о рисках, связанных с финансовым сектором, и предупредить потребителей об обоснованных угрозах в сфере финансового надзора. Принимая во внимание рост рынка финансовых услуг и выход на рынок услуг нового вида, мы должны учитывать вероятность того, что общественности будет представлена «реклама» финансовых продуктов или услуг, для предоставления которых необходимо наличие выданного Финансовой инспекцией разрешения на деятельность. Но такого разрешения у лиц, предоставляющих эти продукты и услуги, на деле нет. В таких случаях особенно важно, чтобы у Финансовой инспекции была возможность незамедлительно информировать или предупредить об этом общественность. Как правило, Финансовая инспекция публикует предупреждения на своем сайте.

Поправки к законопроекту уточнят положения, касающиеся обнародования предупреждений Финансовой инспекцией. Согласно законопроекту, перед публикацией предупреждений Финансовая инспекция в числе прочего может направить запрос лицу, которое может являться или является правонарушителем на основании имеющейся информации. Поправка уточняет, что для вынесения предупреждения инспекция также может направить дополнительный запрос другим лицам с целью выяснения важных обстоятельств.

В прениях выступили Рихо Брейвель, Мартин Хельме, Пеэтер Эрнитс, Калле Грюнталь, Хенн Пыллуаас, Пауль Пуустусмаа, Керт Кинго, Яак Валге, Анти Пооламетс, Мерри Аарт, Хелле-Мооника Хельме, Март Хельме, Уно Каскпейт, Рене Кокк, Сийм Похлак, Алар Ланеман, Урмас Рейтельманн и Лео Куннас (все от фракции Консервативной народной партии Эстонии).

От имени фракции Консервативной народной партии Эстонии Рене Кокк предложил прервать второе чтение законопроекта. За предложение проголосовали 16, против – 42 депутата Рийгикогу.

Инициированный конституционной комиссией проект закона о внесении изменений в Закон о выборах в Европейский парламент и в Закон об организации местного самоуправления (участие члена Европейского парламента в работе собраний местных самоуправлений) (389 SE) отменяет ограничения, согласно которым члены Европейского парламента не могут участвовать в работе волостных и городских собраний. Депутаты получат право участвовать в работе местного самоуправления по месту жительства и помогать с организацией местной жизни.

Поправки приведут требования о членстве в собрании местного самоуправления, применяемые к членам Европейского парламента, в соответствие с требованиями, применяемыми в отношении членов Рийгикогу.

Предоставление депутатам Европейского парламента права входить в состав собрания местного самоуправления не означает, что членство в собрании местного самоуправления становится для депутата обязательным. Депутат Европейского парламента сам может выбирать, совмещать ли мандаты Европейского парламента и собрания местного самоуправления или нет.

В прениях выступили Калле Грюнталь, Яак Валге, Керт Кинго, Хелле-Мооника Хельме, Сийм Похлак, Март Хельме, Пауль Пуустусмаа, Рене Кокк, Мерри Аарт, Анти Пооламетс, Хенн Пыллуаас, Рихо Брейвель, Мартин Хельме, Руубен Каалеп, Лео Куннас, Алар Ланеман, Урмас Рейтельманн, Уно Каскпейт и Пеэтер Эрнитс (все от фракции Консервативной народной партии Эстонии).

Фракция Консервативной народной партии Эстонии предложила прервать второе чтение законопроекта. За предложение проголосовали 4, против – 40 депутатов Рийгикогу.

Рийгикогу принял два постановления

Представленное комиссией по иностранным делам Постановление Рийгикогу «Об изменении Постановления Рийгикогу „Об образовании делегации Эстонии в Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе“» (398 OE) призвано исключить из состава делегации замещающего члена Йоханнеса Керта и назначить руководителя делегации Свена Сестера замещающим членом. Руководителем делегации будет назначен Мати Райдма.

В прениях выступили Мартин Хельме (Консервативная народная партия Эстонии) и Юрген Лиги (Партия реформ).

За принятие постановления проголосовали 83 депутата Рийгикогу, три воздержались.

Согласно представленному комиссией по иностранным делам проекту постановления Рийгикогу «О внесении изменений в Постановление Рийгикогу „Об образовании делегации Эстонии в Межпарламентской ассамблее Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики“» (399 OE), из состава делегации Эстонии будут исключены заместитель руководителя делегации Йоханнес Керт и члены делегации Урмас Эспенберг, Марек Юргенсон и Юллар Сааремяэ. Заместителем руководителя делегации будет назначен Свен Сестер, членами делегации – Йоко Алендер, Хеле Эвераус, Андрес Метсоя и Анти Пооламетс.

В прениях выступили Хенн Пыллуаас (Консервативная народная партия Эстонии), Ааду Муст (Центристская партия) и Юрген Лиги (Партия реформ).

За принятие постановления проголосовали 79 депутатов Рийгикогу, три воздержались.

По причине истечения рабочего времени заседания второе чтение одного законопроекта не было закончено

Согласно инициированному конституционной комиссией проекту закона о внесении изменений в Закон об организации местных самоуправлений (212 SE), полномочия члена собрания местного самоуправления будут приостановлены в случае, если он работает в учреждении того же города или волости на основании трудового договора. Эти изменения не повлияют на чиновников.

В прениях выступили Рихо Брейвель, Мартин Хельме, Пауль Пуустусмаа, Яак Валге и Хенн Пыллуаас (все из Консервативной народной партии Эстонии).

Второе чтение законопроекта будет продолжено на заседании Рийгикогу, которое начнется в 10:00.

По причине истечения рабочего времени заседания на заседание, которое начнется в 10:00, были перенесены следующие пункты повестки дня

Первое чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о трудовом договоре и в Закон о налогообложении (403 SE) и инициированного специальной комиссией по борьбе с коррупцией проекта закона о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления (397 SE) и третье чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон об услугах информационного общества (359 SE).

Также на заседание в четверг было перенесено обсуждение программы развития сферы образования на 2021–2035 гг.

Помимо этого, на следующее заседание были перенесены вторые чтения следующих проектов: инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о документах, удостоверяющих личность, и, в связи с этим, в другие законы (366 SE), инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о воде (381 SE), инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об общей части Экологического кодекса и в другие законы (признание недействительным Закона об экологическом регистре) (292 SE), инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о коллективном договоре и в другие законы (383 SE), инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об электронной идентификации и трастовых услугах для электронных сделок, в Закон о документах, удостоверяющих личность, и в Закон о государственных пошлинах (376 SE), инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о соответствии товаров требованиям и, в связи с этим, в другие законы (372 SE), инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об ограничениях на приобретение недвижимой вещи (365 SE), инициированный правительством проект закона о препятствовании нечестной торговой деятельности в цепи поставок сельскохозяйственной продукции и продуктов питания (377 SE). На следующее заседание были перенесены и первые чтения инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о планировании и, в связи с этим, в другие законы (378 SE) и инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Коммерческий кодекс и в Закон о бухгалтерском учете (цифровые решения в корпоративном праве) (394 SE).

Заседание, начавшееся в среду, в 14:00, закончилось в четверг, в 9:32.

Стенограмма заседания.

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.
(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Вейко Песур
Тел.: 631 6353; 55 590 595
Е-мейл: [email protected]   
Запросы: [email protected]