Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Второе чтение в Рийгикогу прошел законопроект, призванный изменить Закон о регламенте и порядке работы Рийгикогу. Согласно запланированным изменениям, протоколы заседаний комиссий станут более подробными. В протоколах также необходимо будет фиксировать позиции, высказанные каждым членом комиссии, и то, как именно они голосовали.

Согласно инициированному конституционной комиссией проекту закона о внесении изменений в Закон о регламенте и порядке работы Рийгикогу (175 SE), протоколы заседаний комиссий должны включать в себя описание хода заседания и формирования принятых решений и позиций. Высказывания выступавших будут записаны. Поименно в протокол будут внесены и результаты голосования.

Кроме того, будет уточнен порядок вступления постановлений Рийгикогу в силу. Согласно законопроекту, постановление Рийгикогу вступает в силу при его подписании за исключением случаев, в которых иной срок прописан в самом постановлении.

Также будет дополнен перечень постановлений Рийгикогу, принимаемых в первом чтении. В него будут включены проекты постановлений о замене членов или замещающих членов специальных, следственных комиссий и комиссий по проблеме, поскольку в отношении этих постановлений проводить несколько чтений не требуется и не является целесообразным. При вступлении изменений в силу замена членов комиссий будет происходить быстрее.

Во втором чтении к законопроекту было представлено десять предложений о поправках. Они касались звукозаписей с заседаний комиссий и других вспомогательных материалов, привлечения заинтересованных групп, членства депутатов в комиссиях и их права задавать вопросы на заседании Рийгикогу. Во втором чтении Рийгикогу внес в законопроект поправку, согласно которой комиссии должны приглашать на обсуждение законопроекта заинтересованные группы, которые участвовали в подготовке проекта и желают участвовать в его обсуждении в комиссии.

По словам докладчика от конституционной комиссии Калле Лаанета, цель законопроекта – уточнить, что должен включать в себя протокол заседания комиссии. Он добавил, что согласно законопроекту, протоколы должны быть достаточно подробными и составлены поименно. Это позволит понять, каким образом было достигнуто решение.

«Каким образом составить соответствующий требованиям протокол – каждая комиссия решает самостоятельно, – сказал Лаанет. – Для того, чтобы обеспечить его соответствие закону, можно использовать вспомогательные материалы, в т. ч. и звукозапись заседания. Решение относительно использования, хранения и дальнейшей судьбы вспомогательных материалов принимают члены комиссии».

Лаанет отметил, что из одиннадцати постоянных комиссий свои заседания в настоящий момент записывают три комиссии. Две комиссии ведут частичную запись. Из трех специальных комиссий звукозапись ведут две комиссии.

Фракция Свободной партии Эстонии внесла предложение прервать второе чтение законопроекта. За предложение проголосовали 30 депутатов, против – 48 депутатов, воздержавшихся не было. Предложение не нашло поддержки.

В прениях выступили Юри Адамс, Андрес Херкель, Март Хельме, Март Нутт, Мярт Сультс и Эйки Нестор.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о безопасности мореплавания (128 SE), призванный уточнить соответствующие требования. Будут уточнены виды происшествий в сфере мореплавания, сфера действия расследований в сфере безопасности, соответствующее сотрудничество, права и обязанности организатора следствия в соответствии с директивой ЕС. Также будут уточнены положения, касающиеся рыночного надзора за маломерными судами и скутерами.

Основное изменение – провести различия между расследованием инцидента или опасного происшествия, произошедшего на корабле, которое проводит Центр расследований в сфере безопасности, и расследованием, проводимым Департаментом водных путей. Законопроект уточнит и понятие инцидента на судне: в дальнейшем инцидентом, произошедшим на судне, будет также считаться, например, исчезновение человека с борта корабля и предположительное кораблекрушение.

Компетенция департамента расширится и, наряду с маломерными судами, будет включать в себя скутеры. Департамент шоссейных дорог будет лишен полномочий в сфере контроля по причине отсутствия у него соответствующей компетенции и практики.

За принятие закона проголосовали 70, против – 6 депутатов, воздержавшихся не было.

Второе чтение инициированного конституционной комиссией проекта закона о внесении изменений в Закон о выборах в Рийгикогу и в другие законы (160 SE) не было закончено. Законопроект призван привести порядок проведения и организации выборов, а также надзора за ними, в соответствие с современными нормами. Согласно поправкам к закону, организатором выборов на государственном уровне будет государственная служба по организации выборов, которая будет сформирована как отдельная структура в подчинении Канцелярии Рийгикогу. Данная служба будет независима в выполнении своих задач, проистекающих из Закона о выборах. Согласно законопроекту, задачей Республиканской избирательной комиссии станет обеспечение честности и законности выборов. Она будет определять результаты выборов, осуществлять надзор за их организацией и рассматривать жалобы.

Законопроект также призван расширить возможности информирования о нарушениях во время выборов. Лица получат право представлять избирательной службе составленное в свободной форме заявление о недостатках в организации выборов. Заявление станет дополнением к жалобе и позволит лицам обращаться к организатору выборов в упрощенном порядке, чтобы быстро решить возникшую проблему.

Новый закон должен вступить в силу 1 января 2017 года.

В прениях выступили Аннели Отт, Оудекки Лооне, Сирет Котка, Михаил Стальнухин, Мярт Сультс, Мартин Хельме, Андрес Херкель и Юри Адамс.

Второе чтение законопроекта продолжится на завтрашнем заседании.

На завтрашнее заседание было также перенесено первое чтение инициированного конституционной комиссией проекта закона о внесении изменений в Закон о статусе члена Рийгикогу и в Закон об организации местного самоуправления (181 SE), инициированного фракцией Свободной партии Эстонии проекта закона о внесении изменений в Закон о выборах в собрания местных самоуправлений и в другие законы, призванного запретить использование «подсадных уток» (177 SE), и инициированного фракцией Свободной партии Эстонии проекта закона о внесении дополнений в Закон о государственном бюджете (173 SE).

Стенограмма заседания: http://stenogrammid.riigikogu.ee/et/201603221000

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Урмас Сеавер
Тел.: 631 6352; 50 39 907
urmas.seaver@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

 

Обратная связь