Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Второе чтение в Рийгикогу прошел законопроект, создающий особые условия для окончания гимназии в части, касающейся экзаменов. Также законопроект позволит изменить время сдачи экзаменов и при необходимости назначить дополнительные сроки для экзаменов.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об основной школе и гимназии (349 SE) внесет поправки в соответствии с условиями обучения в этом учебном году, на которые повлияла эпидемиологическая обстановка ввиду распространения вируса SARS-CoV-2, приводящего к заболеванию COVID-19. По этой причине законопроект позволит создать особые условия для окончания гимназии в части, касающейся экзаменов. Также можно будет изменить время для сдачи экзаменов и при необходимости назначить сроки для дополнительных экзаменов. Также будут введены специальные условия для оценки учеников основных школ и гимназий в 2020/2021 учебном году. Для оценки можно будет применять описательное словесное оценивание, без необходимости использовать цифровой эквивалент.

В ходе второго чтения в законопроект была внесена поправка: в 2020/2021 учебном году условием для окончания гимназии не будут считаться сдача государственных экзаменов, заменяющих их признанных на международном уровне экзаменов, школьных экзаменов, учебных исследовательских или практических работ. Также в ходе второго чтения были уточнены сроки вступления закона в силу. Первый государственный экзамен должен пройти 19 апреля, поэтому важно, чтобы поправки, касающиеся организации экзаменов, вступили в силу как можно быстрее, т.е. на следующий день после публикации в «Riigi Teataja».

В прениях выступил Тармо Круузимяэ.

Второе чтение прошел еще один законопроект

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о творческих личностях и творческих союзах и в Закон о социальном налоге (360 SE) позволит направлять дополнительные средства в резерв, предусмотренный в Законе о творческих личностях и творческих союзах. Доля фрилансеров в творческом секторе увеличилась. Изменились и принципы выполнения работ. Лица, не имеющие конкретного работодателя, – одна из наиболее пострадавших на рынке труда групп в сфере культуры.

Законопроект позволит выплачивать пособия на творчество большему числу творческих личностей. Ввиду вызванного коронавирусом кризиса временно будут смягчены условия ходатайства о пособиях. Пособие на творчество – это выплачиваемое на протяжении шести месяцев пособие в размере минимальной ставки заработной платы (584 евро).

До конца 2021 года будет отменено ограничение, согласно которому лицо, получившее пособие на творчество, не имеет права ходатайствовать о новом пособии на протяжении следующих двух лет. Также человек имеет право получить пособие в случае, если за месяц, предшествовавший выплате пособия, он получил доход в размере до одного пособия на творчество, пособие по трудоспособности или пенсию по нетрудоспособности. Схожие изменения были внесены в закон в 2020 году, но они действовали только во время чрезвычайного положения и на протяжении последовавших за ним шести месяцев.

Поправки, носящие постоянный характер, касаются порядка формирования пособий для творческих союзов. Законопроект предусматривает, что резерв пособий на творчество в исключительных случаях может быть увеличен за счет средств из государственного бюджета или за счет средств, выделенных правительством для этих целей, если суммы, выделенной для выплаты пособий на указанных в законе основаниях, нуждающимся в помощи недостаточно.

Постоянный характер носит поправка, согласно которой Министерство культуры будет назначено лицом, ответственным за обработку ходатайств и выплату пособий фрилансерам творческих профессий, не входящим в какой-либо творческий союз. Согласно действующему закону, это задание возложено на творческий союз. Помимо этого, будет уточнен порядок расчета социального налога в ситуации, когда представитель творческой профессии входит в несколько творческих союзов.

Второе чтение одного законопроекта было прервано по причине окончания рабочего времени заседания

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об организации медицинских услуг и, в связи с этим, в другие законы (355 SE) создаст правовые основания для применения мер по борьбе с распространением COVID-19. Денежные средства на это будут выделены из дополнительного государственного бюджета на 2021 год.

Законопроект введет несколько видов регулирования, связанных с COVID-19. Они помогут обеспечить слаженное делопроизводство при общении лиц с административными органами и позволят лицу, контактировавшему с заболевшим, не выходить на работу и получать компенсации по болезни начиная со второго дня больничного листа.

С учетом эпидемиологической ситуации в инфосистеме здоровья необходимо создать удобные возможности для выдачи подтверждений о вакцинации, негативном результате теста и т.п. (т.н. подтверждение соответствия). Эта поправка также связана с проектом ЕС о зеленом цифровом сертификате.

Для борьбы с распространением COVID-19 многие государства приняли меры, которые в определенной степени ограничивают въезд в страну (например, требование о самоизоляции). Для выполнения различных требований лица также должны представлять ряд документов, таких как справки от врача, результаты тестов или иные подтверждения. Проект зеленого цифрового сертификата рассматривает три варианта применения: подтверждения об иммунизации, подтверждения о выздоровлении, подтверждение результатов тестов. Вне зависимости от того, когда и как европейский проект будет претворен в жизнь, Эстония хочет создать соответствующее решение для своих граждан на основании данных, которыми располагает инфосистема здоровья. Соответствующие сертификаты будут создаваться только по решению самого человека – иными словами, он сам сможет выбрать, генерировать сертификат и разрешать его просмотр или нет. Сроки хранения данных в инфосистеме указаны в Законе об организации медицинских услуг. Как правило, медицинские данные хранятся бессрочно, в отношении некоторых видов данных установлены более короткие сроки. Так как сертификаты хранить бессрочно не требуется, в их отношении законопроект устанавливает более короткие сроки. 

В прениях выступили Прийт Сибул (Isamaa), Тармо Круузимяэ (Isamaa), Хельмен Кютт (Социал-демократическая партия), Сийм Похлак (Консервативная народная партия Эстонии), Калле Грюнталь (Консервативная народная партия Эстонии), Март Хельме (Консервативная народная партия Эстонии), Хелле-Мооника Хельме (Консервативная народная партия Эстонии), Лаури Ляэнеметс (Социал-демократическая партия), Михаил Лотман (Isamaa), Сирет Котка (Центристская партия), Евгений Осиновский (Социал-демократическая партия), Руубен Каалеп (Консервативная народная партия Эстонии), Керт Кинго (Консервативная народная партия Эстонии), Пауль Пуустусмаа (Консервативная народная партия Эстонии), Мартин Хельме (Консервативная народная партия Эстонии), Эдуард Одинец (Социал-демократическая партия), Хенн Пыллуаас (Консервативная народная партия Эстонии), Урмас Рейтельманн (Консервативная народная партия Эстонии), Раймонд Кальюлайд (Социал-демократическая партия), Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии), Хельо Пикхоф (Социал-демократическая партия), Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия), Мерри Аарт (Консервативная народная партия Эстонии), Лео Куннас (Консервативная народная партия Эстонии), Анти Пооламетс (Консервативная народная партия Эстонии) и Алар Ланеман (Консервативная народная партия Эстонии).

Кютт и Похлак от имени фракций внесли предложение прервать второе чтение законопроекта, но по причине истечения рабочего времени заседания голосование не состоялось. Второе чтение законопроекта продолжится на завтрашнем заседании.

По причине окончания рабочего времени пленарного заседания на следующее заседание был перенесен инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о государственном бюджете (356 SE). Поправки связаны с применением дополнительного государственного бюджета на 2021 год.

Ответы на запросы членов Рийгикогу также были перенесены.

Также по причине истечения рабочего времени заседания был отменен свободный микрофон.

Заседание закончилось в 24:00.

Стенограмма заседания.

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.
(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Вейко Песур
Тел.: 631 6353; 55 590 595
Е-мейл: veiko.pesur@riigikogu.ee   
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь