Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Первое чтение в Рийгикогу прошел проект закона о реформе обязательной накопительной пенсии, согласно которому обязательная накопительная пенсия станет добровольной.

Законопроект вносит поправки в регулирование второй ступени пенсионного страхования. Люди получат новые возможности для накопления пенсий. Законопроект вносит следующие важные изменения: люди смогут самостоятельно решать, накапливать пенсию во второй ступени пенсионного страхования или нет, – как те, кто уже присоединились ко второй ступени на момент вступления поправок в силу, так и те, кто еще не успел; накапливать пенсию можно будет не только посредством пенсионных фондов, но и с помощью пенсионного инвестиционного счета; появится право на определенных условиях снять деньги с накопительного счета второй ступени до выхода на пенсию; по достижении пенсионного возраста каждый сможет самостоятельно решать, как использовать накопленные средства.

Министр финансов Мартин Хельме разъяснил суть реформы. «Важно помнить, что те, кто уже накапливает пенсию посредством второй ступени и хочет продолжить делать это и в будущем, не должны ничего делать. То же касается и тех, кто не пользуется второй ступенью и не собирается пользоваться ей в будущем. Они также не должны ничего делать. Продолжит действовать и правило, что выходящие на рынок труда молодые люди по умолчанию присоединяются ко второй ступени накопительной пенсии. Но после реформы они смогут отказаться от этой услуги», – сказал министр финансов.

По словам Хельме, следует помнить, что снятие средств со счета также автоматически означает, что новые взносы делаться не будут. Если человек отказался от второй ступени – неважно, снял ли он средства со счета или нет, – при желании в будущем он вновь сможет присоединиться к системе. Но для этого с момента отказа от второй ступени должно пройти не менее десяти лет. По этой причине такое решение следует тщательно обдумать. Взносы во вторую ступень можно прекратить дважды. Такое же правило действует и в отношении снятия со счета накопленных средств. Если человек один раз отказался от второй ступени и по истечении десяти лет вновь решил присоединиться к системе, он может еще раз поменять свое решение и отказаться от накопления средств. Но такое право возникнет лишь по прошествии еще десяти лет, в течение которых человек будет делать взносы во вторую ступень. Если он вновь воспользуется своим правом отказаться от взносов во вторую ступень, это решение будет окончательным. Вновь присоединиться ко второй ступени нельзя.

«В отношении денежных выплат также действуют ограничения, которые следует учитывать. Можно снять лишь все имеющиеся на счету средства. Если накопленная сумма не превышает 10 000 евро, она выплачивается единым платежом. Если сумма больше, то оставшаяся часть поступит в виде одного или двух дополнительных платежей. Выплаты происходят в январе, мае и сентябре. Если человек начинает пользоваться средствами второй ступени пенсионного страхования до выхода на пенсию, он должен оплатить с них подоходный налог в размере 20 %», – пояснил министр финансов.

Хельме отметил, что реформа может обеспечить долговременный доход в государственный бюджет в размере до 400 миллионов евро, сопряженный с прекращением взносов; и одноразовый доход в размере до одного миллиарда евро, сопряженный со снятием денег со счетов накопительных пенсий. Это – повышение подоходного налога и налога с оборота. Для проведения реформы необходима модернизация ИТ-систем Налогового департамента и Департамента социального страхования. Расходы по предварительным оценкам составят 7,1 миллиона евро (одноразовые расходы). К этой сумме позже могут добавиться текущие расходы. Их размер по предварительным данным может составить порядка одного миллиона евро в год.

Основная часть поправок вступит в силу в 2021 году. Для этого необходимо модернизировать ИТ-системы, связанные с управлением второй ступенью пенсионного страхования, а также провести другие подготовительные меры в 2020 году.

Члены парламента задали министру Хельме много вопросов о влиянии, которое окажет реформа, а также о связанных с этим прогнозах.

Председатель финансовой комиссии Рийгикогу Айвар Кокк сказал, что в ходе второго чтения в законопроект могут быть внесены поправки.

В прениях выступили Мария Юферева-Скуратовски (Центристская партия), Андрес Сутт (Партия реформ), Сийм Похлак (Консервативная народная партия Эстонии), Хелир-Валдор Сеэдер (Isamaa) и Индрек Саар (Социал-демократическая партия). Они представили мнения своих фракций касательно запланированной реформы.

Фракция Партии реформ Эстонии и фракция Социал-демократической партии внесли предложение отклонить инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о накопительных пенсиях и, в связи с этим, в другие законы (108 SE) в первом чтении. Результат голосования: 40 голосов «за», 53 против. Предложение не нашло поддержки. Первое чтение было закончено. Срок представления поправок – 16 декабря.

Заседание закончилось в 18:58.

Стенограмма заседания:

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu

(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
631 6351, 5190 2837
gunnar.paal@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь