Riigikogu
Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Сегодня на заседании Рийгикогу заслушал отчет председателя правления Финансовой инспекции Килвара Кесслера о деятельности инспекции за предыдущий год.

Кесслер отметил, что в ближайшем будущем существенное влияние на экономическую среду окажут инфляция, финансовая политика и более консервативные условия финансирования, цены на сырье, энергию, ценные бумаги и недвижимость, нестабильность цепей поставок и так далее. По его словам, серьезный риск заключается в стагфляции. Это означает, что к высокой инфляции добавится низкий рост или даже сокращение экономики.

«В этом случае стоимость жизни для населения повышается, и в то же время нет работы. Все это влияет на платежеспособность, доверие и деятельность бизнеса и домохозяйств. Для общества важно осознавать эти риски, заранее обсуждать различные возможности управления, переформирования или принятия рисков. Для финансового надзора все это является важным. Реализация кредитных и рыночных рисков, рисков ликвидности, а также политических рисков может вызвать изменения в финансовом секторе, который, в связи с этим, не работает так, как нужно обществу. В худшем случае, это может вызвать серьезные дополнительные расходы. Например, может возникнуть необходимость выплаты вкладов посредством Гарантийного фонда», – сказал он.

По словам Кесслера, в ближайшее время Финансовая инспекция сосредоточится на стабильности финансовых посредников и наличии достаточных резервов, которые позволили бы понести нанесенный рисками ущерб таким образом, чтобы права вкладчиков и других кредиторов не оказались под угрозой. «Именно сейчас – правильное, в хорошем смысле, время для того, чтобы проверить эффективность финансовой „страховочной сети“. Например, у Гарантийного фонда должны быть подходящие рамки для выполнения своих задач, в том числе для взятия кредитов», – сказал он.

По словам Кесслера, необходимо понять, позволяют ли установленные основополагающие принципы в сфере реализации займовых гарантий, неплатежеспособности и правовой защиты добиться желаемого обществом результата и в кризисной ситуации. «В каких случаях и как государство может помочь должникам по кредитам, верно ли у нас составлены необходимые процессы и достаточно ли у нас для этого возможностей? Наихудший вариант – это если только в разгар кризиса выяснится, что государство рассчитывает, что банки будут выполнять задачи социального характера, а банки как бизнес будут ожидать от государства, что это оно возьмет на себя соответствующие обязанности. Опыт показывает, что решения, принятые поспешно и в неразберихе, потенциально печальны для всех причастных сторон», – сказал он.

В прениях выступила Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия).

Второе чтение прошли два законопроекта

Второе чтение в Рийгикогу прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о Правительстве Республики и в другие законы (преобразование Государственного центра оборонных инвестиций в правительственное учреждение) (590 SE), призванный изменить распределение задач в сфере управления Министерства обороны. Государственный центр оборонных инвестиций будет преобразован в правительственное учреждение. Цель поправок – объединить в одно целое управление необходимым для государственной обороны имуществом и обеспечение работоспособности строений государственной обороны.

Для обеспечения более эффективной самостоятельной оборонной способности функции, связанные с назначаемыми в целях государственной обороны повинностями, и осуществление надзора будут переданы от Департамента оборонных ресурсов Государственному центру оборонных инвестиций. Задачи, связанные с обеспечением работоспособности строений государственной обороны также будут переданы от Министерства обороны Государственному центру оборонных инвестиций.

Ранее деятельность Департамента оборонных ресурсов заключалась в управлении необходимыми для государственной обороны ресурсами, в том числе принудительным обременением необходимого для государственной обороны имущества и средств. В дальнейшем департамент будет заниматься организацией услуг и задач, связанных с человеческим ресурсом. В задачи Министерства обороны ранее входило обеспечение работоспособности строений государственной обороны, в том числе согласование планирования и деятельность, связанная с Законом о недрах. Согласно законопроекту, теперь деятельность Министерства обороны будет в основном сконцентрирована на формировании политики и планировании потенциала. Так как перераспределяемые функции связаны с осуществлением государственной власти, Государственный центр оборонных инвестиций будет преобразован из государственного в правительственное учреждение.

Помимо этого, законопроект ускорит и сделает более гибкой передачу или временное предоставление в пользование государственного имущества учреждению, которое нуждается в данном имуществе в связи с экстренной ситуацией, повышенной оборонной готовностью или военным положением, для поддержки или организации мобилизации или демобилизации.

В прениях выступили Лео Куннас (Консервативная народная партия Эстонии), Рихо Брейвель (Консервативная народная партия Эстонии) и Тармо Круузимяэ (Isamaa).

Второе чтение также прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об авиации и в другие законы (524 SE), призванный упорядочить требования государственной авиации; создать основу для установления преимущественно географических и временных географических зон в целях ограничения полетов беспилотных воздушных транспортных средств и упорядочить в целях государственной обороны требования, связанные с использованием воздушного пространства.

Согласно законопроекту, AS Lennuliiklusteenindus (LLT) передаются следующие задачи в сфере государственной обороны: обслуживание воздушного движения, оказание услуг поддержания связи, наблюдения, навигационных и аэронавигационных услуг. Точная процедура поддержки Сил обороны со стороны LLT будет зафиксирована в плане контроля воздушного пространства, который устанавливается командующим Сил обороны.

В целях обеспечения безопасности полетов, документ будет дополнен положением, согласно которому собственники или владельцы открытых стрелковых тиров или стрельбищ должны будут сообщать Транспортному департаменту координаты соответствующих объектов до их открытия или принятия в эксплуатацию. Это позволит пилотам и операторам беспилотных летательных средств учитывать расположение этих объектов при выборе маршрута и высоты полета.

В ходе второго чтения комиссия по экономике представила поправку к законопроекту, которая, с целью обеспечения государственной безопасности или решения экстренной ситуации, позволит возведение необходимых строений в упрощенном порядке, то есть быстрее обычного. Решение о том, необходимо ли строение для обеспечения безопасности государства или решения экстренной ситуации, принимает правительство по предложению уполномоченного министра. В представленном предложении должна быть указана соответствующая оценка опасности.

В прениях выступил Андрес Метсоя (Isamaa).

Второе чтение одного законопроекта было прервано

По предложению ведущей комиссии Рийгикогу решил прервать второе чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о природном газе, Закон о чрезвычайной ситуации и в Закон о конкуренции (596 SE). Цель законопроекта – обеспечить надежность газовой системы Эстонии в случае долгосрочного нарушения поставок.

Законопроект создаст регулирование по обеспечению бесперебойного функционирования газовой системы и по покрытию расходов, связанных с хранением стратегических запасов газа. Согласно законопроекту, с 1 мая 2023 года административные расходы, связанные с запасами газа, будут покрываться из средств, взимаемых в виде платы за запасы с балансовых управляющих. Расходы на хранение за первый год будут покрыты из государственного бюджета.

Законопроект также призван уточнить обязанность по согласованию условий использования терминала СПГ и методов расчета тарифов. В числе прочего, Закон о конкуренции будет дополнен регулированием, согласно которому управляющий терминалом СПГ как объект регулирования обязан участвовать в пополнении бюджета Департамента конкуренции.

В ходе второго чтения комиссия по экономике представила поправку к законопроекту, которая возложит обязанность по выплате местному населению плат за ветрогенераторы. Согласно поправке, владельцы наземных ветряных электростанций будут выплачивать компенсацию местному населению, живущему в радиусе до трех километров от ветрогенератора. В случае с морской ветряной электростанцией, компенсацию на основании расчетов по формуле будет получать местное самоуправление, если электростанция находится на расстоянии менее 20 километров от границы самоуправления. Рыболовные предприятия будут получать компенсацию в том случае, если объем их улова обоснованно сократится по причине ветряной электростанции. Обязанность по выплате платы за ветрогенераторы не будет расширена на уже работающие ветряные электростанции.

В прениях выступили Кальви Кыва (Социал-демократическая партия), Аннели Аккерманн (Партия реформ), Андрес Метсоя (Isamaa) и Кристен Михал (Партия реформ).

Предложения о поправках к законопроекту должны быть представлены к 6 июня, 09:00.

Первое чтение одного законопроекта не было закончено

Первое чтение инициированного фракцией Социал-демократической партии и депутатом Рийгикогу Раймондом Кальюлайдом проекта закона о внесении изменений в Закон о компенсациях семьям (560 SE) не было закончено по причине окончания рабочего времени заседания. Обсуждение будет продолжено на очередном заседании следующей рабочей недели.

Согласно законопроекту, пособие на первого и каждого последующего ребенка будет повышено до 100 евро в месяц. На настоящий момент пособия на первого и второго ребенка составляют 60 евро в месяц, на третьего и каждого последующего ребенка – 100 евро в месяц. По словам инициаторов, причиной создания законопроекта стал резкий рост цен на энергию и  продукты питания, что оказало существенное влияние на финансовое благосостояние семей и особенно отрицательно сказалось на семьях с более низким доходом.

Сегодня на заседании в прениях выступили Хельмен Кютт (Социал-демократическая партия), Урмас Рейнсалу (Isamaa), Юрген Лиги (Партия реформ) и Март Хельме (Консервативная народная партия Эстонии).

Заседание закончилось в 14:01.

Стенограмма заседания  

Фотографии с заседания (автор: Эрик Пейнар, Канцелярия Рийгикогу)

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube. (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Карин Кангро
631 6356; 520 0323
Е-мейл: [email protected]   
Запросы: [email protected]

 

Обратная связь