Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Сегодня на заседании Рийгикогу закончил второе чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге, Закон о социальном налоге и в другие законы (302 SE). В общей сложности Рийгикогу рассмотрел 157 предложений о внесении поправок.

Законопроект предусматривает работодателю возможность компенсировать расходы в размере 100 евро в квартал, направленные на поддержание здоровья работника, так, что они не считаются особой льготой с точки зрения налогообложения. Поправка вступит в силу в 2018 году. Мера будет действовать в течение пяти лет. Законопроект также обеспечит, чтобы в 2017 году средняя пенсия по-прежнему не облагалась подоходным налогом. Для этого дополнительный не облагаемый подоходным налогом доход с пенсий будет поднят до 2832 евро в год.

Согласно законопроекту, с 1 января следующего года в силу вступит освобождение от социального налога при выплате больничного за второй и третий день заболевания. С целью обеспечения равного обращения будет расширен круг лиц, имеющих право на освобождение от уплаты подоходного налога с компенсаций и пособий, выплачиваемых в связи с гибелью, смертью или снижением работоспособности обычного чиновника, помощника полицейского, спасателя-добровольца и лица, назначенного на должность в связи с чрезвычайной ситуацией.

На заседании Рийгикогу 7 декабря было принято решение внести в законопроект поправки, касающиеся реформы не облагаемого налогом дохода. Ставка подоходного налога по-прежнему будет 20%. Общая сумма не облагаемого налогом дохода вырастет до 500 евро. До сих пор эта сумма составляла 170 евро. Не облагаемый налогом доход не применяется при месячном доходе от 2100 евро. Налоговые льготы, связанные с детьми, сохранятся.

С 2018 г. новая система заменит возвратные платежи лицам с низким заработком. Средняя пенсия по-прежнему не будет облагаться налогом. Ставка налога с оборота на гостиничные услуги по-прежнему составит 9%. Ее запланированное повышение до 14% отменяется. Также отменится понижение ставки социального налога на 0,5%.

Согласно изменениям, понизятся ставки акциза на основные виды топлива, а ставки акциза на газовые топлива будут упорядочены. Повышение ставки акциза на дизельное топливо, запланированное на 2018 год, будет отменено. Повышение ставки акциза на топливо, запланированное на начало января 2017 г., будет перенесено на начало февраля. Акцизную ставку на природный газ планируется повысить на 25% в период 2018–2020 гг.

Также планируется дополнительно повысить ставки акцизов на слабоалкогольные напитки – пиво, сидр и вино.

Планируется поднять пособия многодетным семьям. Пособие для семей, в которых проживает от 3 до 6 детей, составит 300 евро в месяц. Для многодетных семей, в которых проживает по меньшей мере семь детей – 400 евро в месяц.

На заседании в среду председатель финансовой комиссии Михаил Стальнухин представил 157 поправок, поступивших к проекту после заседания Рийгикогу 7 декабря, когда второе чтение законопроекта было прервано.

Из проекта исключили положения, касающиеся налогообложения автомобилей. В законопроект были введены положения о частном медицинском страховании. Поправка к закону позволяет работодателям в будущем компенсировать частное медицинское страхование без уплаты налогов.

Возможность совместных деклараций для супругов будет сохранена в области процентов по жилищному кредиту, расходов на обучение и дополнительного не облагаемого дохода за детей. Ограничения на добровольные отчисления действуют для каждого лица отдельно. Это означает, что налогоплательщик может вычесть из облагаемого налогами дохода расходы на обучение, оплату процентов по жилищному кредиту и пожертвования, осуществленные за период налогообложения, в размере до 1200 евро, но не более 50% облагаемого налогами дохода. Если вычеты превышают вышеупомянутые ограничения, то остаток расходов на обучение и оплату процентов по жилищному кредиту можно перенести супругу, который сможет вычесть данные расходы из своего облагаемого налогом дохода. При этом, перенесенные вычеты и собственные вычеты супруга также не должны превышать указанные ограничения. Эти ограничения не действуют в отношении дополнительного не облагаемого налогами дохода, связанного с содержанием детей. В этом случае единственное ограничение – это размер облагаемого налогом дохода.

Рийгикогу принял три закона:

Инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс и, в связи с этим, в другие законы (перенятие директивы о наложении ареста и конфискации предметов, использованных в преступных целях, и дохода, полученного криминальным путем) (308 SE) призван перенять директиву о наложении ареста и конфискации предметов, использованных в преступных целях, и дохода, полученного криминальным путем. Директива устанавливает соответствующие минимальные требования по ЕС.

Цель директивы – повысить эффективность конфискации доходов, полученных незаконным путем. Срок перенятия директивы – 4 октября 2016 г.

Порядок в части связанного с преступлением имущества будет ужесточен. Так, связанным с преступлением имуществом будет также считаться имущество, полученное или заработанное при помощи имущества незаконного происхождения. Расширится список конфискуемого имущества. В будущем можно будет конфисковать, например, машину, использованную для того, чтобы скрыться с места преступления.

Помимо перенятия директивы, будут реорганизованы регулирования, связанные с доказательствами, конфискованным имуществом и находками. Среди прочего, распоряжаться конфискованным имуществом теперь будет Налогово-таможенный департамент или Департамент полиции и пограничной охраны, в зависимости от типа конфискованной вещи или ведущего производство по преступлению. Ранее этим занимались уездные управы.

Более гибким станет поиск наиболее выгодного для общества способа применения конфискованного имущества. Действующий закон ограничивает возможности использования конфискованного имущества государством. Оно может либо отчуждать, либо уничтожать конфискованное имущество.

Согласно закону, в будущем конфискованному имуществу можно будет найти наиболее подходящее применение. Например, передать его для использования в социальных или образовательных целях. Действующий закон не регулирует порядок распоряжения вещами, находящимися на хранении государства из-за того, что их хозяин не проявляет к ним интереса. Он обязывает лицо, хранящее находки, хранить их все, вне зависимости от их состояния или возможностей использования.

Закон позволит уничтожить вещь, хранение которой обходится непомерно дорого, у которой отсутствует торговая ценность и которую невозможно реализовать в ее нынешнем состоянии.

Закон также позволит государству отчуждать или уничтожать вещественные доказательства, если законный владелец вещественного доказательства не забрал его в течение шести месяцев с момента уведомления о возможности забрать вещь.

За принятие закона проголосовали 87 депутата.

Инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о государственной правовой помощи и в другие законы (299 SE) регулирует более детально доступность правовой помощи. Изменится порядок проведения конкурса на юридическую помощь. В будущем договор с победителем конкурса будет заключаться сроком до пяти лет. В действующем законе ограничений нет, но на практике договор заключается на один или два года.

Согласно действующему праву, помощь можно оказывать лишь недоходным объединениям или целевым учреждениям. Согласно закону, помощь можно будет оказывать всем юридическим лицам, в том числе и адвокатским бюро.

Контроль за услугой будет осуществлять Министерство юстиции. В случае, если преступление второй степени можно решить сокращенным производством и подозреваемый не ходатайствует о назначении ему защитника, государство больше не обязано назначать защиту.

Устанавливается, что лица, которым был назначен представитель в производстве по гражданскому иску без личного согласия самого лица, будут освобождены от обязанности выплатить компенсацию государству за предоставление юридической помощи.

Для председателя Вируского уездного суда устанавливается более высокая зарплата, чтобы мотивировать судей, работающих в других судах, представлять свою кандидатуру на эту должность. Государственный регистр государственных учреждений и учреждений местных самоуправлений будет переведен на платформу коммерческого регистра.

В прениях выступили Кюллики Кюбарсепп из фракции Свободной партии, Валдо Рандпере из фракции Партии реформ и Март Хельме из фракции Консервативной народной партии Эстонии. Они призвали депутатов не поддерживать этот законопроект.

В прениях также выступили Оудекки Лооне из фракции Центристской партии и Райво Аэг из фракции Союза Isamaa ja Res Publica. Они поддержали законопроект.

За закон проголосовали 53, против – 36 членов Рийгикогу.

Инициированный Правительством Республики закон о внесении изменений в Закон о бухгалтерском учете (259 SE) регулирует использование электронных счетов в публичном секторе и изменяет требования к оригинальным бухгалтерским документам.

Согласно закону, электронный счет – это счет, обработка которого ведется полностью в электронном виде. Счет передается из одной бухгалтерской программы в другую напрямую с помощью оператора. Получатель не должен больше вручную вводить данные.

В начальной версии закона в нем также содержалось положение, согласно которому с 1 января 2017 года счет, представляемый публичному сектору при продаже товара или услуги, должен был бы быть в электронном виде. В ходе второго чтения это требование отменили. Согласно принятому закону, состоится переход на принцип добровольности – предприниматель может представить электронный счет при желании. Если электронный счет представляется, то с 1 июля 2017 г. он должен будет соответствовать руководству или европейскому стандарту. Публичный сектор будет обязан принимать машинно-читаемые счета с 1 марта 2017 г.

Переход на электронные счета позволит публичному сектору сократить расходы. Поэтому Министерство финансов продолжит работу с целью сделать переход на электронные счета обязательным. При этом следует найти решения, которые не обременили бы чрезмерно частный сектор, и позволили бы разным бухгалтерским системам принимать и отправлять электронные счета без оператора. Для упрощения перехода на электронные счета государство в 2017–2018 гг. позволит микро, малым и средним предприятиям бесплатно пользоваться веб-программами Центра информационных систем и регистров для составления и отправки электронных счетов.

Будут изменены требования к оригинальным бухгалтерским документам (например, договоры, квитанции, акты, накладные). Оформлять документы станет проще, не потребуется вводить лишние данные.

Обязательно на оригинальных документах надо будет указывать только время, содержание и цифровые показатели экономической сделки. Дополнительные требования будут действовать только в отношении счетов, которые представляют лица, обязанные давать бухгалтерские отчеты – например, счет о продаже, представляемый одним предприятием другому.

За принятие закона проголосовали 90 депутатов.

Рийгикогу принял два постановления.

Представленное фракцией Центристской партии Постановление Рийгикогу о «Внесении изменений в Постановление Рийгикогу об «Образовании специальной комиссии Рийгикогу по борьбе с коррупцией»» (348 OE) предусматривает назначение Аннели Отт на место члена специальной комиссии Яануса Карилайда и назначение Марко Шорина на место замещающего члена Керсти Сарапуу.

К проекту постановления было представлено три предложения о внесении поправок. Первое предложение о внесении поправки предусматривает назначение Марта Хельме на место члена специальной комиссии Райво Пылдару и назначение Мартина Хельме на место замещающего члена Арно Сильда. Второе предложение о внесении поправки предусматривает назначить членом специальной комиссии Калле Муули и замещающим членом – Прийта Сибула. Третье предложение о внесении поправки предусматривает назначение Калле Муули на место члена специальной комиссии Райво Аэга и назначение Прийта Сибула на место замещающего члена Калле Муули.

За принятие закона проголосовали 83 депутата.

Представленное комиссией по культуре Постановление Рийгикогу «О назначении членов совета Эстонской общественной телерадиовещательной корпорации из числа членов Рийгикогу» (349 OE) предусматривает назначение Кальви Кыва на место члена совета Андреса Анвельта, Марики Туус-Лауль на место Энна Ээсмаа и Виктории Ладынской на место Калле Муули.

За постановление проголосовали 78 членов Рийгикогу. Воздержались 5 депутатов.

Первое чтение в Рийгикогу прошел один законопроект.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон об организации медицинских услуг (318 SE) предусматривает внесение изменений в закон в связи с автоматической регистрацией новорожденных в перечне семейных врачей и предоставлением студентам медицины доступа к инфосистеме здравоохранения.

Законопроект также уточняет положения Закона об организации медицинских услуг, которые регулируют обнародование информации и обмен информацией между поставщиками общих медицинских услуг и Департаментом здоровья. Необходимость такого уточнения выявилась в ходе деятельности Департамента здоровья при организации общих медицинских услуг с 1 января 2013 г.

Так как производство по пунктам, утвержденным в повестке дня, было закончено в течение очередной сессии, внеочередные заседания 16 и 17 декабря отменяются.

После заседания Рийгикогу посетил Дед Мороз.

Фотографии с посещения Деда Мороза (Внимание: фотографии поступают с задержкой)

Стенограмма заседания http://stenogrammid.riigikogu.ee/ru/201612151000

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Марие Кукк
631 6456; 58 213 309
marie.kukk@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь