Сегодня на дополнительном заседании Рийгикогу завершил первое чтение инициированного правительством проекта закона о дополнительном бюджете на 2022 год и первое чтение трех связанных с дополнительным бюджетом законопроектов.

Министр финансов Кейт Пентус-Розиманнус привела причины подготовки дополнительного бюджета. По ее словам, Эстония столкнулась с самым серьезным кризисом в сфере безопасности за все время независимости. «70 дней назад Россия начала полномасштабное военное вторжение в Украину. Мы знаем, что для Эстонии в настоящий момент нет прямой военной угрозы, но мы также знаем, что перед Европой – непредсказуемый противник. Для укрепления нашей и международной безопасности мы должны сделать все необходимое», – сказала она.

По словам министра, бюджет разделен на три части: на укрепление комплексной безопасности и устойчивости Эстонии в бюджете выделено 255,6 миллиона евро, на укрепление энергетической безопасности – 257,3 миллиона, на поддержку военных беженцев – 242,7 миллиона.

По словам Пентус-Розиманнус, правительство еще в начале года дало принципиальное одобрение программе по укреплению комплексной государственной обороны Эстонии в течение следующих лет. Объем дополнительных вложений – более 800 миллионов евро. По ее словам, вооружение, которое планируется приобрести в рамках программы, должно помочь быстро увеличить военные возможности Эстонии. В дополнительном бюджете указан лишь первый этап. «Помимо этого, Министерство внутренних дел инвестирует в комплексную оборону государства миллионы евро. Принимая эти решения, мы уже опираемся на опыт Украины», – сказала она и в качестве примеров привела создание системы оповещения об опасности, пополнение эвакуационных запасов и повышение контроля восточной границы.

На помощь семьям в дополнительном бюджете правительство выделило 28 миллионов евро, которые повысят прожиточный минимум на 33 %, т.е. на 50 евро. «Месячное пособие по бедности будет повышено до 200 евро на совершеннолетнего и до 240 евро на ребенка», – сказала она.

По словам Пентус-Розиманнус, дополнительный бюджет также предусматривает средства для того, чтобы Эстония могла полностью отказаться от российского газа. «В Эстонии будут сформированы запасы газа на сумму до 170 миллионов евро. Правительство установило условие, что запасы не должны состоять из купленного у России газа. До 30 миллионов евро будет направлено на создание терминала СПГ», – сказала она и добавила, что инвестиции будут сделаны как в повышение энергоэффективности, так и в малые решения по производству возобновляемой энергии.

Дополнительный бюджет также позволяет покрыть первичные расходы, связанные с приемом военных беженцев из Украины, в том числе расходы на размещение, питание и врачебную помощь. «Вторая крайне важная часть связана с укреплением системы образования Эстонии. Мы пообещали Украине, что позволим получившим в Эстонии убежище детям продолжить обучение на всех образовательных ступенях. Для этого мы выделим системе образования 77 миллионов евро, в том числе на обучение эстонскому языку как в учреждениях дошкольного образования, так и в общеобразовательных учреждениях», – добавила Пентус-Розиманнус.

В прениях от фракций выступили Урмас Рейтельманн (Консервативная народная партия Эстонии), Айвар Кокк (Isamaa), Март Вырклаэв (Партия реформ) и Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия).

Поправки ко второму чтению проекта закона о дополнительном бюджете можно представить до 11 мая, 15:00.

Первое чтение прошли три связанных с дополнительным бюджетом проекта

Первое чтение прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о компенсациях семьям, Закон о социальном обеспечении и в Закон об организации медицинских услуг (605 SE).

При назначении пособия по бедности законопроект позволяет в течение до шести месяцев в год учитывать и выплаты по займам, связанным с приобретением жилья. Это позволяет поддержать семьи, взявшие заем для приобретения жилья, схоже с теми, кто снимает жилье.

Согласно законопроекту, регистр данных социальных услуг и пособий будет дополнен данными для оценки и предоставления помощи человеку, ходатайствующему о получении международной защиты и получившему ее. Также в регистр будут включены данные о расходах, связанных с заключением одноразового договора об аренде для человека или семьи, получивших международную защиту, и данные о расходах на услуги перевода. Цель поправок – лучше распланировать и организовать оплату социальных услуг и выплату пособий, необходимых прибывающим из Украины в Эстонию военным беженцам.

Законопроект также предусматривает поправку, согласно которой пенсионер, имеющий право на пособие одинокого пенсионера, имеет право получать это пособие и в случае, если возьмет к себе на проживание военного беженца, получившего временную защиту.

Для местных самоуправлений к 2022 году законопроект предусматривает исключение в рамках компенсации расходов по выплатам и производства по пособиям по бедности. Согласно исключению, расходы будут покрываться быстрее обычного. Исключение связано с прогнозируемым ростом количества ходатайств о пособиях по бедности. В первую очередь это связано с тем, что многие прибывшие из Украины военные беженцы по меньшей мере один раз нуждаются в финансовой помощи.

Помимо этого, законопроект создает законные основания для применения мер, связанных с экстренной ситуацией, или лечения людей, получивших ранения в ходе военных действий. Расходы на это покроет дополнительный бюджет.

В прениях от имени фракции Консервативной народной партии Эстонии выступил Март Хельме.

Первое чтение прошел и инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество и в Закон о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество (606 SE), согласно которому ставка акциза на дизельное топливо специального назначения будет снижена с 1 мая по 31 декабря до минимального разрешенного в ЕС уровня. В настоящий момент ставка акциза на 1000 литров составляет 100 евро. После вступления поправок в силу она будет временно снижена до 21 евро.

Согласно пояснительной записке, оптовая цена продажи дизельного топлива специального назначения по сравнению с апрелем прошлого года выросла почти на 85 %. Поправки призваны замедлить рост цен и сократить негативное влияние на сельскохозяйственный сектор и сектор добычи горючего сланца, базовые расходы которых существенно выросли ввиду рекордно высоких цен на топливо. В результате сокращения акцизной ставки оптовая цена продажи дизельного топлива специального назначения снизится примерно до 9,48 цента за литр, т.е. примерно на 7 %.

Согласно Закону о специальной маркировке жидкого топлива, дизельное топливо специального назначения разрешено использовать в сельском хозяйстве и временно для добычи горючего сланца. Также такое топливо можно использовать для профессиональной рыбной ловли.

В прениях от фракций выступили Ивари Падар (Социал-демократическая партия), Мартин Хельме (Консервативная народная партия Эстонии) и Айвар Кокк (Isamaa).

Первое чтение прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о налоге с оборота (607 SE), который с 1 августа снизит действующую ставку налога с оборота для периодических изданий с девяти до пяти процентов, чтобы поддержать доступность независимых и профессиональных эстонских изданий в условиях информационной войны и информационных атак, которые организует Россия против либеральной демократии.

В соответствии с действующим порядком, сниженная пятипроцентная ставка налога с оборота будет применена в отношении как бумажных, так и электронных изданий.

В прениях выступили Прийт Сибул от фракции Isamaa и Мартин Хельме от фракции Консервативной народной партии Эстонии.

Заседание закончилось в 22:45.

Стенограмма заседания

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube. (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Карин Кангро
631 6356; 520 0323
Е-мейл: [email protected]
Запросы: [email protected]