Сегодня на заседании парламента депутаты продолжили протестовать и требовать объяснений по правилам проведения заседания, но все же успели перейти к обсуждению первого пункта повестки дня.

Процедурные вопросы звучали на протяжении двух часов.

Спикер Рийгикогу Лаури Хуссар завершил этот процесс, обосновав решение следующим образом: «Я согласен, что членов парламента нельзя лишить данного им законом права получить пояснения по правилам ведения заседания, но это не означает, что председатель заседания должен бесконечно отвечать на вопросы членов парламента. Председатель заседания имеет право оценить процедурные вопросы и перестать принимать их, так как процедурные вопросы не могут быть более значимыми, чем выполнение установленных законом конституционных задач Рийгикогу – осуществление законодательной деятельности».

Как председатель заседания он выставил на голосование завершение принятия вопросов по повестке дня. Предложение поддержали 52 депутата, голосов против не было.

Рийгикогу утвердил повестку дня недели, состоящую из девяти пунктов; «за» проголосовал 51 депутат, «против» – 37. 

После этого депутаты вновь начали передачу многочисленных запросов и проектов. Спикер Рийгикогу Лаури Хуссар объявил перерыв, чтобы провести совещание правления парламента.

Обсуждение продлилось 50 минут, и председатель заседания, вице-спикер Рийгикогу Тоомас Кивимяги представил обзор результатов.

«Целью обсуждения было решить, как Рийгикогу может начать выполнять одну из основных своих ролей в соответствии со статьей 65 Конституции – принятие законов и постановлений», – сказал Кивимяги.  Он отметил, что на протяжении прошлой недели парламент не обсудил ни одного законопроекта, по причине чего члены правления Лаури Хуссар и Тоомас Кивимяги выступили с предложением прекратить принятие законопроектов и запросов на текущем заседании. 

«Инициирование проектов законодательных актов и представление запросов – важное право депутата Рийгикогу, обеспеченное Конституцией. Но право представлять запросы не должно препятствовать выполнению иной работы парламента», – сказал Кивимяги. Он процитировал последние изданные комментарии к Конституции, где прописано: «В то же время, необходимо учитывать, что использование права представления запроса не должно превратиться в используемую во вред парламентарной системе форму. Иными словами, право на представление запросов не должно приводить к ситуации, когда количество запросов столь велико, что парламент больше не может справиться с этим числом и, ввиду этого, не способен выполнять другие возложенные на него Конституцией функции».

Кивимяги отметил, что в ситуации, когда в результате использования права на передачу запросов и проектов Рийгикогу в течение недели не может выполнять иные возложенные на него обязанности, в том числе обсуждать пункты повестки дня, в интересах Рийгикогу предпринять обоснованные шаги для того, чтобы найти баланс между различными правами и начать выполнять все возложенные на парламент обязательства.

Он подчеркнул, что организацию работы парламента ведет правление Рийгикогу и что п. 18 ч. 2 ст. 13 Закона о регламенте и порядке работы Рийгикогу дает правлению Рийгикогу право принимать решения по всем процедурным вопросам, не регулируемым законом. По этой причине два члена правления решили на основании п. 18 ч. 1 ст. 13 Закона о регламенте и порядке работы Рийгикогу внести предложение завершить на сегодня принятие проектов и запросов. Два члена правления согласились с этим предложением, в то время как третий, Юри Ратас, высказался против.

По причине того, что правление не достигло консенсуса, предложение двух членов правления было выставлено на общее голосование. Результат голосования: 53 «за», голосов «против» не было, воздержавшихся не было.

В ходе технической части депутаты парламента передали 12 законопроектов и 11 запросов.

Депутаты от оппозиции выразили жесткий протест принятому решению. После передачи многочисленных протестов председателю заседания и их отклонения парламент приступил к обсуждению находящегося на повестке дня законопроекта.

Рийгикогу закончил первое чтение законопроекта

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о компенсациях семьям и в Закон о внесении изменений в Закон о компенсациях семьям, Закон о семье и в Закон о трудовом договоре (17 SE) призван повысить размер пособий по алиментам и уменьшить размер пособий многодетным семьям. Решение повысить пособия многодетным семьям было принято менее года тому назад.

Согласно законопроекту, с 1 января 2024 года будут повышены пособия по алиментам, которые государство выплачивает ребенку в случае, если родитель, обязанный выплачивать алименты, этого не делает или делает это в меньшем объеме. Сумма будет увеличена со 100 до 200 евро в месяц. Семьи, где детей воспитывает один родитель, находятся в Эстонии в более шатком финансовом положении по сравнению с другими типами семей. Около трети таких домохозяйств живет в относительной бедности.

С 1 января 2024 года пособие многодетным семьям, где воспитывается от трех до шести детей, составит 450 евро в месяц, для семей, где воспитывается от семи детей – 650 евро в месяц.

Согласно законопроекту, с 1 июля 2023 года будет признано недействительным регулирование о плавном сокращении выплаты пособий многодетным семьям, согласно которому пособия должны были выплачиваться до достижения младшим ребенком возраста 19 лет. Так как регулирование действовало несколько месяцев, это изменение затронет немногих.

Также будет отменено положение об индексации пособия многодетным семьям пенсионным индексом, которое должно было вступить в силу с 1 мая 2024 года.

Законопроект представила министр социальной защиты Сигне Рийсало. Депутат парламента Кармен Йоллер дала обзор обсуждения, прошедшего в комиссии по социальным делам

В прениях выступили Юрген Лиги (Партия реформ), Ирья Лутсар (Ээсти 200) и Евгений Осиновский (Социал-демократическая партия).

Срок представления предложений о поправках – 29 мая, 17:15.

В свободном микрофоне выступил Игорь Таро.

Заседание закончилось в 21:45.

Стенограмма заседания:

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой.)

Пресс-служба Рийгикогу 
Гуннар Пааль, 631 6351, 5190 2837
[email protected]
Запросы: [email protected]