Рийгикогу, в целях применения электронного голосования, внес изменения в избирательные законы
Рийгикогу принял семь законов и два постановления:
54 голосами «за» (12 «против») принят инициированный конституционной комиссией Закон о внесении изменений в избирательные законы, Закон о референдуме и Пенитенциарный кодекс (836 SE), которым уточняются положения, касающиеся электронного голосования, в целях применения электронного голосования на следующих выборах. Законом внесены изменения также в организацию выборов и работу избирательных комиссий. Вводится также принцип политической сбалансированности участковых комиссий.
75 голосами «за» принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о документах, удостоверяющих личность и в Закон о государственных пошлинах (879 SE), которым предусматривается применение биометрических данных в документах, удостоверяющих личность. До сего времени для этого отсутствовало правовое основание. Закон, наряду с другими личными данными, позволяет вносить в документы, удостоверяющие личность, также оттиски отпечатков пальцев или их данные, изображения радужных оболочек глаз или их данные, а также данные о цвете волос.
72 голосами «за» принят инициированный членами Рийгикогу Ярно Лауром и Марком Соосааром Закон о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления (812 SE), которым устанавливается, что каждый член собрания местного самоуправления имеет право входить в состав, по крайней мере, одной комиссии.
66 голосами «за» (один «против») принят инициированный членами Рийгикогу Лийной Тыниссон и Мартом Опманном Закон о внесении изменений в Закон о Банке Эстонии (720 SE), которым Закон о Банке Эстонии приводится в соответствие с требованиями, предъявляемыми Учредительным договором Европейского Сообщества и уставами Системы центральных банков Европы и Европейского центрального банка центральному банку государства, являющегося полноправным членом экономического и финансового союза. Законом также внесено в положение изменение, согласно которому, Президент Банка Эстонии не может больше быть членом Совета Банка Эстонии, срок пребывания в должности президента Банка Эстонии продлен до семи лет и, одновременно, введено ограничение, согласно которому, одно и то же лицо не может быть президентом Банка Эстонии два срока подряд.
53 голосами «за» (3 «против», 4 воздержавшихся) принят инициированный правительством Закон о лесе (833 SE), которым для обеспечения выполнения обязанности по обновлению леса предусматривается денежный залог. Денежный залог является обязательным при осуществлении сплошной вырубки на площадях свыше двух гектаров в следующих типах леса: ельники с перелесками, ельники с кислицей и ельники с кислицей и черникой. Обновление леса предусматривает либо высаживание новых деревьев, либо высеивание семян деревьев и подготовку для этого почвы вместе с последующим уходом за лесными культурами. Предусмотренные на выполнение этих работ залоговые деньги не могут, согласно закону, быть меньше 3000 и не более 20 000 крон в расчете на один гектар.
64 голосами «за» принят инициированный комиссией по окружающей среде Закон о внесении изменений в Закон о плате за использование окружающей среды (876 SE), который приведет к более экономному использованию запасов полезных ископаемых и обеспечит лучшее выполнение задач, возложенных на местные самоуправления Законом об отходах. Он также направляет 15 % от поступившей в государственный бюджет платы за право вырубки растущего леса, проданного под возобновительные рубки, и 15 % от средств, поступивших от продажи лесоматериалов, полученных в ходе возобновительных рубок, через целевое учреждение Keskkonnainvesteeringute Keskus (Центр инвестиций в окружающую среду) обратно в защиту окружающей среды. На 2006 год часть доходов, полученных за счет государственного леса, перечисляемая в государственный бюджет, прогнозируется в размере 195 миллионов крон.
33 голосами «за» принят инициированный правительством Закон о присоединении к Международной конвенции 2001 года о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом SE). Цель присоединения к данной конвенции заключается в гарантировании Эстонской Республике и лицам, понесшим на территории Эстонской Республики ущерб, право получения компенсации за ущерб от загрязнений, вызванных утечкой или сбросом находящегося на судне или происходящего с судна бункерного топлива. Конвенция обязывает зарегистрированного собственника зарегистрированного в государстве – участнике конвенции судна дедвейтом более 100 тонн брать достаточную страховку или давать иную финансовую гарантию, чтобы согласно действующим нормативам, покрывать ответственность за ущерб от загрязнений. Закон о присоединении к конвенции о бункерном топливе регулирует также надзор, осуществляемый над наличием требуемой законом страховки в портах, с тем, чтобы обеспечить, чтобы у всех судов, посещающих эстонские порты, была соответствующая страховка. Надзорная функция лежит на Департаменте водных путей, который в настоящее время проверяет посещающие Эстонию суда выборочно, или же на частноправовом юридическом лице, которому, согласно закону, может быть делегировано право контроля. (877
64 голосами «за» («против» 2, воздержался 1) принято представленное председателем Государственного суда Постановление Рийгикогу «О назначении на должность члена Государственного суда Прийта Пикамяэ» (901 ОЕ), которым предусматривается назначение Прийта Пикамяэ членом Государственного суда, начиная с 1 сентября 2006.
36 голосами «за» принято представленное правительством Постановление Рийгикогу «Об использовании подразделения Сил обороны Эстонии при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе сил быстрого реагирования НАТО» (887 ОE), которым дается право использовать подразделение Сил обороны Эстонии, численностью до 15 военнослужащих, начиная с 1 июля 2006 до 31 января 2007 в составе сил быстрого реагирования НАТО (NATO Response Force).
* * *
Рийгикогу не принял в неизмененном виде непровозглашенный Президентом Республики Закон о внешних сношениях. По оценке президента, ряд положений закона противоречит Конституции. По оценке президента, закон возлагает на президента обязанность информировать Министерство иностранных дел о своей деятельности в области внешних сношений, что не согласуется с компетенцией Президента Республики. Противоречие данного закона, согласно мнению президента, кроется также в том, что план зарубежных визитов президента составляется Министерством иностранных дел, без его предварительного согласования с Президентом Республики. Конституционная комиссия сочла, что Закон соответствует Конституции, и рекомендовала принять его в неизмененном виде. Однако комиссия по иностранным делам не поддержала принятия закона в неизмененном виде. Результаты голосования по принятию закона в неизмененном были следующими: 20 «за» и 52 «против». Закон подлежит изменению.
Рийгикогу закончил второе чтение трех законопроектов:
инициированный правовой комиссией проект закона о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Закон о защите свидетелей и в Дэликтно-процессуальный кодекс (599 SE);
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об акцизе на алкогольную, табачную продукцию и на топливо;
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о страховании от безработицы и в Закон Эстонской Республики о трудовом договоре (884 SE).
Рийгикогу прервал второе чтение инициированного правительством проекта закона о государственных поставках (816 SE).
Рийгикогу закончил первое чтение десяти законопроектов:
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о наркотических и психотропных веществах и исходных материалах для них (899 SE);
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о социальном попечительстве, Закон о налоге с оборота, Закон о народном здоровье, Закон о государственных пошлинах и в Гражданский процессуальный кодекс (918 SE);
инициированный фракцией Партии реформ, фракцией Центристской партии Эстонии и фракцией Народного Союза Эстонии проект закона о внесении изменений в ст. 13 Закона об административном сотрудничестве (885 SE);
инициированный фракцией Партии реформ, фракцией Центристской партии Эстонии и фракцией Народного Союза Эстонии проект закона о внесении изменений в ч. 4 ст. 42 Закона о лекарственных средствах (827 SE). Фракцией партии «Isamaaliit», фракцией партии «Res Publica» и фракцией Социал-демократической партии Эстонии было внесено предложение отклонить законопроект в первом чтении. Предложение не нашло поддержки. Результаты голосования: 34 «за» и 47«против»;
инициированный правительством закон о внесении изменений в Закон рыболовстве (905 SE). Фракцией партии «Isamaaliit»и фракцией партии «Res Publica» было внесено предложение отклонить законопроект в первом чтении. Предложение не нашло поддержки. Результаты голосования: 12 «за» и 47«против»;
инициированный правительством Закон о ратификации договора Всемирной организации интеллектуальной собственности об авторском праве (906 SE);
инициированный правительством Закон о ратификации договора Всемирной организации интеллектуальной собственности об исполнениях и фонограммах (907 SE);
инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о взрывчатых материалах (892 SE);
инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о квартирных товариществах, Закон о квартирной собственности, Закон о строительстве, Закон об энергетической эффективности оборудования и в Закон о товариществах собственников здания (895 SE);
инициированный правительством Закон о дополнении ст. 27 Закона о приватизации (903 SE). Фракцией партии «Isamaaliit» и фракцией партии «Res Publica» было внесено предложение исключить законопроект в первом чтении из производства Предложение не нашло поддержки. Результаты голосования:13 «за» и 44 «против».
На инфочасе министр юстиции Рейн Ланг ответил на вопросы об освободительной борьбе, сфере управления Министерства юстиции, зарплатах тюремных чиновников и о коррупции. Министр Пауль-Ээрик Руммо ответил на вопрос о памятнике победы в освободительной войне Эстонии. Министр по делам регионов Яан Ыунапуу ответил на вопрос о надзоре над деятельностью местных самоуправлений и о проблемах Сетумаа (Сетуского края).
Заседание закончилось в 20.46.
Пресс-служба Рийгикогу