Riigikogu
Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Рийгикогу принял закон, упорядочивающий сбор данных об окружающей среде, и закон, обеспечивающий Департаменту полиции и пограничной охраны дополнительную рабочую силу во время кризиса. Также перед Рийгикогу выступил министр внутренних дел Кристиан Яани. Он представил информацию о выполнении долгосрочной стратегии развития «Эстония 2035».

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об общей части Экологического кодекса и в другие законы (признание недействительным Закона об экологическом регистре) (441 SE) упорядочит порядок использования информации об окружающей среде в государственных базах данных.

Закон признает Закон об экологическом регистре недействительным. Новый порядок соответствует реальным принципам сбора данных об окружающей среде, в т. ч. инфосистемы, считающиеся подсистемами экологического регистра, станут независимыми базами данных.

Преобладающая часть данных и перечней, содержавшихся в экологическом регистре, будет собрана в инфосистеме природы Эстонии. Для нескольких регистров, указанных в перечне Экологического регистра, были созданы отдельные базы данных или независимые инфосистемы. Закон устанавливает обязанность создать единый инфотехнологический портал (интернет-среду) для доступа ко всем базам данных об окружающей среде, насколько это возможно с точки зрения технологий и экономической выгоды.

Закон дополнит Закон об общей части Экологического кодекса, Закон об охране атмосферного воздуха, Закон об отходах, Закон о промышленных отходах и Закон о воде положениями о ходатайстве и производстве по заявлениям о регистрации и положениями о выдаче регистрационного удостоверения в инфосистеме решений, касающихся окружающей среды (KOTKAS).

Поправки в Закон о лесе установят ограничение на доступ к данным о частных лесах, внесенным в лесной регистр, если такие данные позволяют оценить имущество и экономическое положение владельца леса, являющегося физическим лицом. Такие данные наряду с данными, позволяющими установить личность, считаются личными данными физического лица. Также Закон о лесе будет дополнен регулированием по организации инвентаризации государственных лесов с применением метода статистической выборки.

За принятие закона проголосовали 70 депутатов Рийгикогу.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о полиции и пограничной охране и в другие законы (упорядочивание специальных служб) (508 SE) призван в случае кризиса обеспечить дополнительную рабочую силу Департаменту полиции и пограничной охраны, а также упорядочить расчет зарплат и пенсий полицейским сотрудникам в соответствии с системой публичной службы.

Одна из наиболее важных поправок в законе предполагает ввести должность кризисного помощника полицейского. Это означает, что в случае чрезвычайного происшествия помощник полицейского, прошедший специальное обучение, вместо исполнения своих привычных обязанностей может помогать в решении кризисной ситуации и в это время получать от государства свою среднюю зарплату. С теми же целями можно будет задействовать и Кайтселийт. Так можно обеспечить наличие необходимого Департаменту полиции и пограничной охраны резерва добровольцев для решения кризисной ситуации. Также закон создаст возможность перевести полицейского служащего на суммированное время работы, чтобы и его в случае кризиса можно было задействовать вне обычного рабочего времени.

Поправки также коснутся расчета зарплат и пенсий полицейских и спасателей. Согласно закону, спасатель по решению врачебной комиссии сможет получать предпенсионное пособие за пять лет до достижения государственного пенсионного возраста. Согласно действующему праву, срок может быть сдвинут только на три года. Также закон создаст для спасателей гарантии, что увеличенная пенсия по старости и предпенсионное пособие будут выплачиваться им и после 2023 года.

Помимо этого, будет изменена система зарплат полицейских и сделан переход на принципы расчета зарплат, зафиксированные в Законе о публичной службе. Зарплата полицейских состоит из разных компонентов, но законопроект включит их в основную заработную плату. Для расчета пенсий будет взята общая зарплата. Это обеспечит равное обращение для полицейских и других служащих специальных служб при назначении пенсии. Закон также позволит копить стаж работы для пенсии за выслугу лет до 2036 года. После этого система будет упразднена. Задним числом закон на чьи-либо пенсии не повлияет.

Согласно закону, будут изменены сроки действия полномочий высшего руководства в сфере внутренней безопасности. Договоры будут заключаться на ограниченный срок. Будет создана возможность контроля практиканта, нового сотрудника или поставщика услуг. Например, можно будет провести контроль биографических данных уборщика и, в случае, если человек проходит как подозреваемый по уголовному производству, его можно будет перевести на другую должность. Будут упрощены условия для получения статуса добровольца. Добровольцам и профессиональным служащим будет обеспечено равное обращение в случае получения травмы.

В прениях выступил Лео Куннас (Консервативная народная партия Эстонии).

За принятие закона проголосовали 52, против – 16 членов Рийгикогу.

Министр внутренних дел Кристиан Яани выступил с докладом о выполнении долгосрочной стратегии развития государства «Эстония 2035» в 2022 году

Министр отметил, что за последние годы в сфере внутренней безопасности произошло много положительных изменений. Все, кто способствовал этому, достойны благодарности. «В подтверждение проделанной работы можно привести результаты исследования от 2020 года. Более 90 % населения считает Эстонию безопасным для жизни государством. Это – результат многолетней работы», – сказал Яани, но признал, что, согласно последнему исследованию общественного мнения, люди чувствуют себя менее защищенными из-за войны в Украине. «Наша задача – в эти непростые времена обеспечить жителям Эстонии наибольшую защищенность», – сказал он.

«Основа безопасности Эстонии – надежная граница, которая охраняется лучше, чем когда-либо ранее. Наша цель – построить хорошо охраняемую внешнюю границу. Завершить строительство по планам необходимо к 2025 году. Это – важный шаг по повышению и обеспечению безопасности всей Европы, всей Шенгенской зоны. Эстония является примером и надежным партнером для многих государств», – подчеркнул Яани и добавил, что благодаря выделенным дополнительным средствам Эстония может начать строительство системы ограждений на сухопутной границе в местах, где ранее от этого пришлось отказаться ввиду ограничений бюджета. Также принимаются меры для того, чтобы сократить сроки строительства на полтора года, т.е. завершить все в 2025 году вместо 2026.

По словам Яани, нельзя забывать и про вызванный коронавирусом кризис, ведь он тоже оказал существенное влияние на сферу безопасности. «Теории заговора, фейковые новости и дезинформация, ведущие к расколу в обществе, быстро распространились в интернете. Это повысило рабочую нагрузку учреждений защиты правопорядка, и особенно веб-констеблей. В этом году мы столкнулись с дезинформацией и пропагандой и из-за развязанной Путиным войны в Украине. Подытоживая, мы должны быть готовы к самым разнообразным кризисам. Согласно исследованию за прошлый год, готовность 77 % местных самоуправлений к кризисам можно оценить как „высокую“ или „примерную“».

Яани отметил, что на сферу комплексной государственной обороны чуть менее чем за год было выделено порядка 140 миллионов евро. Часть этих средств уже была направлена на разные цели. В числе прочего, средства были направлены на подготовку убежищ и установку систем предупреждения об опасности, на информационную деятельность, организацию учений и деятельности по коммуникации о рисках. За счет выделенных средств будет повышено сотрудничество между сферами внутренней обороны и военной государственной обороны, а также в сфере внутригосударственного регулирования кризисов. «Министерство внутренних дел в сотрудничестве с учреждениями, входящими в его сферу управления, начало ряд кампаний по информированию и превентивной деятельности. Например, кампания „Varu enne maru!“. Также подготавливаем систему локального оповещения об опасности для мобильных телефонов, которая начнет работу в конце этого года. Это позволит жителям и учреждениям вовремя получить информацию об угрозах», – сказал министр.

По заверению Яани, много внимания в рамках программы «Эстония 2035» уделяется и превентивной деятельности, так как это – одна из наилучших защит от возможных угроз. «У нас есть разные программы, информационная деятельность и консультации на дому. Отдельно хочу отметить работу по предотвращению насилия в семье: в прошлом году мы попробовали применить проактивный метод общения с людьми, ведущими себя агрессивно. Цель этого – предотвратить повторение актов насилия и создать возможности для оказания помощи всем сторонам». Яани добавил, что зачастую проблемы, приводящие к несчастным случаям, одинаковые. «Проблемы со здоровьем и социального характера связаны между собой, ввиду чего превентивные меры необходимо вводить на более обобщенном уровне. С министром юстиции, министром образования и науки, министром культуры и министром социальной защиты мы заключили соглашение об общих принципах превентивной работы», – пояснил Яани.

По словам министра внутренних дел, круг лиц, помогающих полиции обеспечивать безопасность, можно было бы расширить. «Безусловно, поимка опасных преступников была и останется задачей полиции. Но у полиции есть и задачи, которые, например, могли бы выполнять подразделения защиты правопорядка при местных самоуправлениях. В случае, если местное самоуправление этого хочет. Это не должно быть обязанностью. В пример здесь хочу привести Нидерланды. Служащие местных служб защиты правопорядка принимаются на работу как чиновники с ограниченными правами полицейских. В их рабочие задачи входит и расследование незначительных правовых нарушений», – сказал он. Министр выразил благодарность всем добровольцам, уже сейчас активно помогающим поддерживать правопорядок.

«Также факт, что число полицейских сегодня меньше, чем когда-либо. Это – проблема, и ей надо найти решение», – признал Яани. По его словам, серьезная проблема заключается в минимальных зарплатах полицейских, спасателей и работников по организации спасательных работ. Также, многие из них в ближайшее время выйдут на пенсию. «Я подчеркиваю, что создание и обеспечение внутренней безопасности –это не расходы. В прошлом году мы измерили вклад в общество Спасательного департамента и Департамента Полиции и пограничной охраны. Согласно полученным результатам, деятельность Спасательного департамента приносит обществу доход на сумму порядка миллиарда евро в год, а Департамента Полиции и пограничной охраны – на сумму 867 миллионов евро. Таким образом, вклад учреждений внутренней безопасности в общество в несколько раз превышает выделяемые им государством средства. И, подчеркиваю, это – не доходы от штрафов».

По словам министра внутренних дел, серьезным вызовом является систематическое сотрудничество между местными самоуправлениями, местными жителями и сообществами. «Как правило, люди проявляют активную гражданскую инициативу именно на местном уровне. Именно так люди зачастую получают свой первый опыт участия в гражданском обществе. В то же время на местном уровне необходимо более активное систематическое сотрудничество с местными жителями и сообществами. Важно вызывать интерес и готовность населения по всей Эстонии участвовать в обсуждении вопросов местной жизни и создавать необходимые для этого формы сотрудничества. Мы планируем поспособствовать этому. Например, мы разрабатываем модель ориентированного на сообщество подхода, – сказал Яани. – Также одним из приоритетов на ближайшие годы является создание фонда для поддержки современных инновационных инициатив гражданского общества. Наша задача – создать благоприятную среду и благодатную почву для гражданского общества».

«В заключение можно сказать, что мы уже несколько лет живем с кризисами. Но благодаря усилиям населения Эстонии мы все вместе справились с ними. Почему я говорю „вместе“ – потому, что во время кризиса важен вклад каждого человека, каждого предприятия, каждой организации, местного самоуправления и многих других», –сказал министр внутренних дел.

В прениях выступили Марек Юргенсон (Центристская партия), Анти Пооламетс (Консервативная народная партия Эстонии), Хельо Пикхоф (Социал-демократическая партия), Мати Райдма (Партия реформ) и Хейки Хепнер (Isamaa).

Второе чтение прошли два законопроекта

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об инвестиционных фондах и, в связи с этим, в другие законы (551 SE) призван упорядочить правила трансграничного размещения еврофондов, направленных на частных инвесторов, а также фондов венчурного капитала и фондов недвижимости (альтернативных фондов) и перенять соответствующие директивы ЕС.

Законопроект призван создать возможности для предварительного маркетинга инвестиционных фондов. Это позволит управляющим фондами оценить интерес инвесторов к инвестированию в фонд, не делая при этом обязывающего предложения. При трансграничном размещении фондов управляющим не нужно будет иметь в другом государстве постоянного места нахождения или деятельности. Например, они не будут обязаны назначать в соответствующем государстве местного представителя или иметь в нем свое представительство. Общение между инвесторами и фондами будет проходить через электронные каналы. Законопроект также установит условия для окончания трансграничного размещения фондов и перечень информации, которую необходимо предоставить частному инвестору.

Законопроект также призван изменить условия регистрации управляющих малыми фондами. В случае малого фонда объем активов составляет не более 100 миллионов евро. Как правило, Финансовая инспекция не осуществляет надзор за подобными фондами, а просто регистрирует их деятельность. Согласно поправкам, Финансовая инспекция может отказаться от внесения управляющего малым фондом в регистр в случае, если местоположение или место деятельности управляющего не находится в Эстонии или если управляющий в действительности не управляет ни одним фондом. Отказ также возможен в случае, если представленные инспекции данные или документы являются неверными или ложными. Кроме того, будет расширено право Финансовой комиссии удалять управляющего фондом из регистра.

Законопроект позволит пенсионным фондам инвестировать в ценные бумаги, базовый актив которых составляет сырье или цена которых зависит от сырья. Будут улучшены возможности инвестирования в ценные металлы. Если на данный момент в ценные металлы можно инвестировать до пяти процентов имущества пенсионного фонда, то в дальнейшем этот предел будет поднят до 25 процентов.

Согласно законопроекту, в рамках своей деятельности, например, управления рисками, управляющие еврофондами должны учитывать риски в области устойчивого развития. Это – социальные риски, риски, связанные с корпоративным управлением, и условия, касающиеся окружающей среды, которые могут отрицательно сказаться на ценности инвестиций. Законопроект уточнит требования к разработке и оформлению инвестиционных продуктов для лиц, оказывающих инвестиционные услуги – т.е. банков, инвестиционных объединений и управляющих фондами. Согласно законопроекту, лица, оказывающие инвестиционные услуги, должны определить, каким целям в области устойчивого развития соответствует конкретная ценная бумага в случае различных типов клиентов.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об авиации и в Закон о государственных пошлинах (477 SE) призван модернизировать регулирование внутригосударственной гражданской авиации с целью обеспечения безопасности полетов, учитывая при этом изменения в законодательстве Европейского союза. В Законе об авиации будут упорядочены положения, касающиеся наземной службы, летной деятельности, в т.ч. беспилотной авиации, безопасности полетов, служб охраны авиации, радиосвязи и языка радиосвязи, а также квалификации авиационных специалистов.

Законопроект полностью перенимает директиву ЕС о доступе к рынку наземных услуг в аэропортах Европейского союза. Поправки необходимы, чтобы подготовить открытие рынка услуг багажа и обслуживания перронов в Таллиннском аэропорту.

Также закон будет дополнен главой, регулирующей систему запуска беспилотных воздушных транспортных средств с учетом вступившего в силу в 2019 году регламента Европейской комиссии. Регламент устанавливает нормы и виды производства для маркировки, идентификации и запуска систем беспилотных воздушных транспортных средств, в том числе требования к регистрации систем беспилотных воздушных транспортных средств и их операторов, исходя из чего внутригосударственное регулирование будет приведено в соответствие с требованиями ЕС.

Законопроект также упростит регулирование контроля биографических данных в авиации с учетом новых требований к контролю, установленных в ЕС.

В прениях выступили Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии) и Михаил Стальнухин (Центристская партия).

Первое чтение прошли восемь законопроектов

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о Правительстве Республики и в другие законы (преобразование Государственного центра оборонных инвестиций в правительственное учреждение) (590 SE) призван изменить распределение задач в сфере управления Министерства обороны. Государственный центр оборонных инвестиций будет преобразован в правительственное учреждение с целью объединить в одно целое управление необходимым для государственной обороны имуществом и обеспечение работоспособности строений государственной обороны.

Для обеспечения более эффективной самостоятельной оборонной способности функции, связанные с назначаемыми в целях государственной обороны повинностями, и осуществление надзора будут переданы от Департамента оборонных ресурсов Государственному центру оборонных инвестиций. Задачи, связанные с обеспечением работоспособности строений государственной обороны также будут переданы от Министерства обороны Государственному центру оборонных инвестиций.

Ранее деятельность Департамента оборонных ресурсов заключалась в управлении необходимыми для государственной обороны ресурсами, в том числе принудительным обременением необходимого для государственной обороны имущества и средств. В дальнейшем департамент будет заниматься организацией услуг и задач, связанных с человеческим ресурсом. В задачи Министерства обороны ранее входило обеспечение работоспособности строений государственной обороны, в том числе согласование планирования и деятельность, связанная с Законом о недрах. Согласно законопроекту, теперь деятельность Министерства обороны будет в основном сконцентрирована на формировании политики и планировании потенциала. Так как перераспределяемые функции связаны с осуществлением государственной власти, Государственный центр оборонных инвестиций будет преобразован из государственного в правительственное учреждение.

Также законопроект ускорит и сделает более гибкой передачу или временное предоставление в пользование государственного имущества учреждению, которое нуждается в данном имуществе в связи с экстренной ситуацией, повышенной оборонной готовностью или военным положением, для поддержки или организации мобилизации или демобилизации.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о государственных поставках, в Закон о внесении изменений в Закон о государственных поставках и, в связи с этим, в другие законы (610 SE) призван внести изменения, которые позволят применить установленные в ЕС санкции. Согласно санкциям Европейского союза, запрещено заключать или продолжать выполнять договор о поставках с лицами, являющимися гражданами или резидентами Российской Федерации или с учрежденными в РФ предприятиями.

Согласно законопроекту, у заказчика есть право требовать у предприятий, участвующих в государственном тендере, подтверждения, данные и доказательства для того, чтобы убедиться в отсутствии международных санкций. Также будут внесены изменения в основания для отстранения и отклонения предложения по причинам, включающим в себя возможные санкции. Помимо этого, будет разрешено досрочно экстренно прекратить действие уже заключенных договоров о поставках, если участниками договора являются субъекты международных санкций.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об основной школе и гимназии (611 SE) призван при помощи внешкольных команд консультантов выяснить потребности прибывших из Украины в Эстонию учеников и предоставить им обучение, которое будет им под силу. Согласно законопроекту, для поддержки учащихся внешкольные команды консультантов смогут более эффективно вести административное производство, привлекая для этого необходимых специалистов.

Вторая поправка призвана создать для учеников, приехавших из Украины, возможность после основного общего образования получать дополнительное обучение, которое не является частью уровневого образования. На сегодняшний момент такая возможность есть лишь у обучавшихся в Эстонии учеников с особыми образовательными потребностями.

Благодаря законопроекту, в следующем учебном году дополнительное обучение смогут получить и те, кто закончил основное образование в иностранном государстве. Таким образом, приехавшие из Украины ученики, которые в нынешнем учебном году получат свидетельство об окончании 9-го класса в рамках украинской системы образования и которым требуется подготовка для продолжения обучения на следующей ступени образования в Эстонии, смогут получить возможность дополнительного обучения. Согласно законопроекту, право на организацию дополнительного обучения временно получат и гимназии.

В прениях выступила Хелле-Мооника Хельме (Консервативная народная партия Эстонии).

Фракция Консервативной народной партии Эстонии внесла предложение отклонить законопроект. За предложение проголосовали 13, против – 37 депутатов. Один член Рийгикогу воздержался. Таким образом, законопроект прошел первое чтение.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о Правительстве Республики (595 SE) призван модернизировать регулирование, связанное с правительством. Законопроект упорядочит ограничения на деятельность, действующие во время пребывания члена правительства на соответствующей должности. Документ также предусматривает для членов правительства четкий запрет на вхождение в правление или совет акционерного общества, паевого товарищества или доходного товарищества.

Согласно новому ограничению, в течение полугода после освобождения от должности член правительства не имеет права действовать в качестве члена органа управления или контроля частно-правового юридического лица, относящегося к подведомственной сфере управляемого им министерства. Ограничение действует в том случае, если во время нахождения на должности член правительства принимал решения, оказывающие значительное влияние на деятельность соответствующего юридического лица, либо в случае, если у юридического лица были с министерством договорные отношения.

Законопроект упраздняет обязанность работодателя предоставлять члену правительства жилье. Согласно законопроекту, эта обязанность будет заменена на возможность получения компенсации расходов на жилье в размере не более 15 % должностного оклада в случае, если министр проживает за пределами самоуправления, где расположено министерство, или граничащих с ним самоуправлений. Таким образом, регулирование компенсации расходов на жилье будет аналогичным соответствующему регулированию в отношении членов Рийгикогу. Согласно законопроекту, аналогичным будет и порядок выплаты компенсаций по завершении срока полномочий члена правительства. Законопроект дополнит основания для отказа в выплате компенсаций и привяжет размер компенсации к сроку пребывания члена правительства в должности.

Кроме того, законопроект призван внести уточнения в задачи Государственной канцелярии. Бессрочные трудовые договоры с руководителями государственных учреждений будут заменены на срочные.

В прениях от фракций выступили Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия), Калле Грюнталь (Консервативная народная партия Эстонии) и Тоомас Кивимяги (Партия реформ).

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о гражданстве (582 SE) наделяет правительство правом дискреционным решением лишать гражданства человека, получившего его в порядке натурализации, в случае, если он поступит на государственную или военную службу или вступит в военную организацию иностранного государства и если подобная служба влечет за собой угрозу для общественного порядка или безопасности государства. Например, законопроект позволит лишать гражданства лиц, которые отправятся в Украину с целью воевать на стороне России.

Согласно законопроекту, правительство может лишить человека полученного в порядке натурализации гражданства и в том случае, если он был осужден за преступление против человечности или за преступление агрессии.

В то же время, согласно законопроекту, правительство будет иметь право не лишать гражданства Эстонии человека, если его служба в иностранном государстве не угрожает безопасности Эстонии. Например, это касается случаев, когда человек отправляется воевать на стороне Украины, чтобы защитить территориальную целостность, суверенитет и независимость государства. Однако, государство не рекомендует гражданам Эстонии воевать ни за одно иностранное государство, так как Эстония не может обеспечить безопасность граждан страны в зоне военного конфликта.

В прениях выступил Хейки Хепнер (Isamaa).

Инициированный правительством проект закона о внесении дополнений в Закон о государственных пошлинах (598 SE) призван упростить прием на работу по специальности украинских военных беженцев, являющихся медицинскими работниками, фармацевтами и провизорами.

Согласно законопроекту, лица, получившие международную защиту, на один год освобождаются от обязанности уплаты государственной пошлины за внесении в регистр Департамента здоровья и рассмотрение профессиональной квалификации. Таким образом, военные беженцы получат возможность продолжить работу по специальности и избежать ситуации, когда прием на работу задерживается по причине нехватки денег. Сейчас медицинский работник, провизор или фармацевт, получивший образование за рубежом, должен оплатить ходатайство о регистрации и за рассмотрение ходатайства о признании профессиональной квалификации государственную пошлину в размере 195 евро.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об условиях труда командированных в Эстонию работников и в Закон о трудовом договоре (599 SE) призван привести эстонское законодательство в соответствие с директивой о командированных работниках. Закон об условиях труда командированных в Эстонию работников будет дополнен положением, запрещающим несправедливое обращение с работником. Это положение защищает направленных в командировку работников, обратившихся за защитой своих прав в суд или административный орган.

Работники строительной сферы получат возможность требовать оплату труда не только от своего работодателя, но и от лица, заказавшего у работодателя субподряд. Это можно будет сделать в случае, если работник предварительно обращался к работодателю с требованием об оплате труда и это требование не было удовлетворено в течение четырех месяцев с момента начала исполнительного производства. Если работодатель должен выплатить работнику зарплату в полном объеме, ответственность лица, заказавшего субподряд, ограничивается минимальной ставкой оплаты труда, которая на сегодняшний день составляет 654 евро в месяц. Лицо, заказавшее субподряд, освобождается от обязанности по оплате труда, если оно прилагало усилия, присущие добросовестному предпринимателю.

Согласно инициированному правительством проекту закона о внесении изменений в Закон о психиатрической помощи и в Закон об организации медицинских услуг (600 SE), с 1 июля текущего года принудительное психиатрическое лечение будет внесено в перечень медицинских услуг Больничной кассы и будет финансироваться из ее бюджета.

Больничная касса уже сейчас проверяет на основании договора все счета, выставленные за оказание принудительной и неотложной психиатрической помощи и оплачивает неотложную психиатрическую помощь, в т. ч. неотложную психиатрическую помощь, оказываемую вне завимости от желания пациента, лицам, не имеющим медицинского страхования. В целях гармонизации финансирования медицинских услуг, услуга принудительной психиатрической помощи, назначенной в судебном порядке, будет внесена в число медицинских услуг, оплачиваемых из бюджета Больничной кассы. В настоящий момент соответствующие расходы покрываются из государственного бюджета через Министерство социальных дел.

Два проекта были изъяты из производства

По причине окончания рабочего времени пленарного заседания во вторник было прервано первое чтение инициированного фракцией Социал-демократической партии и членом Рийгикогу Раймондом Кальюлайдом проекта закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (562 SE). Оно продолжилось на сегодняшнем заседании. Целью законопроекта было повысить не облагаемый подоходным налогом минимум с 500 до 654 евро, а также повысить предел дохода, начиная с которого не облагаемый налогом доход начинает сокращаться по соответствующей формуле.

Согласно действующему Закону о подоходном налоге, не облагаемая налогом часть начинает сокращаться с уровня дохода 14 400 евро в год, т.е. с 1200 евро в месяц. Согласно законопроекту, этот предел составил бы 24 000 в год, т.е. 2000 в месяц. Законопроект также предусматривал более плавный темп сокращения не облагаемого налогом дохода. По оценке инициаторов, поправки помогли бы в первую очередь домохозяйствам, относящимся к среднему классу, справиться в условиях стремительно растущих цен. Кроме того, этим семьям не потребовалось бы ходатайствовать о получении дополнительного пособия.

В прениях выступили Айвар Кокк (Isamaa) и Айвар Сыэрд (Партия реформ).

Ведущая комиссия внесла предложение отклонить проект в первом чтении. За предложение проголосовали 49, против – 24 депутата Рийгикогу. Таким образом, предложение было поддержано и законопроект был изъят из производства.

По причине истечения рабочего времени на заседании во вторник также не был рассмотрен инициированный Консервативной народной партией Эстонии проект закона о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество и в Закон о налоге с оборота (565 SE). Целью законопроекта было понизить акцизные ставки на энергоносители и льготную ставку налога с оборота.

Согласно законопроекту, акцизные ставки на бензин, дизельное топливо, газ и топливное масло были бы понижены до уровня минимальных ставок Европейского союза. Законопроект также предусматривал понижение льготной ставки налога с оборота с 9 % до 5 %. Облагаемые акцизом виды топлива были бы внесены в перечень товаров, облагаемых льготной ставкой налога с оборота. По словам инициаторов, поправки были призваны смягчить ценовой шок для населения и предприятий Эстонии, вызванный резким ростом цен на энергию.

В прениях выступили Март Хельме (Консервативная народная партия Эстонии), Раймонд Кальюлайд (Социал-демократическая партия), Юрген Лиги (Партия реформ) и Айвар Кокк (Isamaa).

Ведущая комиссия внесла предложение отклонить проект в первом чтении. За предложение проголосовали 46, против – 30 депутатов Рийгикогу. Таким образом, предложение было поддержано и законопроект был изъят из производства.

Заседание закончилось 12 мая в 00:05.

Стенограмма заседания

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Марис Мейессаар
Тел.: 631 6353, 5558 3993
Е-мейл: [email protected]   
Запросы: [email protected]

Обратная связь