75 голосами «за» Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о защите прав потребителей (424 SE ), призванный повысить доверие потребителей к сделкам, осуществляемым посредством интернета, а также повысить у потребителей чувство защищенности. Закон также модернизирует регулирование нечестных торговых приемов в соответствии с новыми технологиями и электронными возможностями в сфере предоставления как товаров, так и услуг.

Будет повышена эффективность наказаний за нарушение правовых норм, установленных для защиты прав потребителей, что обеспечит равные возможности для конкуренции на рынке. Новые меры наказания и ужесточение действующих мер затронут нарушения, связанные с передачей потребителю обязательной информации при предоставлении товаров или услуг; нарушения, связанные с использованием нечестных торговых приемов; в т.ч. нарушения требований, установленных в отношении информирования о скидках, и иных требований, прописанных в Обязательственно-правовом законе с целью защиты прав потребителей.

Закон перенимает в эстонское законодательство соответствующую директиву ЕС, модернизирующую действующие в ЕС нормы защиты прав потребителей и обеспечивающую их более эффективное выполнение. Во время второго чтения в законопроект была внесена поправка, согласно которой предельная ставка денежного штрафа, предусмотренного для юридических лиц в случае нарушения требований в отношении срока реализации, маркировки и инструкции по применению товара; извещения о цене на товар или услугу; а также информирования о понижении цены на товар или услугу составит не более 40 000 евро. В действующем законе предельная ставка штрафа, применяющегося в отношении юридических лиц, составляет 3200 евро. В начальной редакции законопроекта эту ставку предлагалось повысить до 400 000 евро.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг и, в связи с этим, в другие законы (505 SE). Документ изменит требования к руководству и капиталу инвестиционных объединений, чтобы они лучше учитывали бизнес-модели и риски инвестиционных объединений.

Закон также снизит регулятивную нагрузку на профессиональных поставщиков инвестиционных услуг и повысит ставку компенсации гарантирования вкладов. Документ призван перенести в эстонское законодательство две директивы ЕС. Кроме того, он предполагает предоставить Финансовой инспекции право в определенных случаях требовать от инвестиционных объединений иметь дополнительный капитал и ликвидные средства. Закон также изменит требования к капиталу инвестиционных объединений таким образом, чтобы они соответствовали предоставляемым объединением услугам. Будут изменены и условия выплаты зарплат руководителям и руководящим сотрудникам инвестиционных объединений. В настоящий момент они регулируются на аналогичных с банками принципах. Также сократится регулятивная нагрузка на поставщиков инвестиционных услуг, например, банки, инвестиционные объединения и фонды.

За принятие закона проголосовали 60 членов Рийгикогу, против – 14. Два депутата воздержались.

77 голосами «за» Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о компенсациях семьям и, в связи с этим, в другие законы (512 SE), который уточнит выплату алиментов и систему родительских отпусков и компенсаций семьям, которая начнет действовать с 1 апреля. Закон дополнит регулирование назначения и выплаты алиментов положениями, касающимися алиментов в рамках производства о банкротстве: если родитель, который должен платить алименты, был объявлен банкротом, то ребенок должен иметь возможность получать от государства алименты и во время производства о банкротстве. Алименты в размере до 100 евро в месяц государство платит ребенку, родитель или родители которого не выполняют свою обязанность по его содержанию.

В прениях выступили Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия), Прийт Сибул (Isamaa) и Ынне Пиллак (Партия реформ).

77 голосами «за» Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о присоединении к Договору с Австрийской Республикой, Королевством Бельгия, Королевством Испания, Великим Герцогством Люксембург, Королевством Нидерланды, Французской Республикой и Федеративной Республикой Германия об укреплении трансграничного сотрудничества в первую очередь в сфере борьбы с терроризмом, трансграничной преступной деятельностью и нелегальной миграцией (509 SE), который внесет технические изменения. В первую очередь они касаются составления и изменения декларации о назначении государственных контактных пунктов, государственных контактных и координационных пунктов, компетентных учреждений и чиновников, зафиксированной в Договоре об укреплении трансграничного сотрудничества в первую очередь в сфере борьбы с терроризмом, трансграничной преступной деятельностью и нелегальной миграцией (далее Прюмский договор). Поправки исключат из закона государственные контактные пункты, государственные контактные и координационные пункты, компетентные учреждения и чиновников, и наделят правительство полномочиями принимать решение по составлению и изменению декларации в отношении вышеперечисленного. Это позволит более гибко вносить изменения в случае, если название учреждения или контактный пункт изменяются.

Второе чтение прошел один законопроект:

Второе чтение в Рийгикогу прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о налогообложении (предоставление данных о строительных работах) и в Закон о подоходном налоге (506 SE), призванный ввести в строительном секторе обязательную регистрацию цепочки найма на работу и времени, проведенного на строительной площадке. Основным обязанным лицом является главный подрядчик. Он обязан идентифицировать субподрядчика, а также, опираясь на предварительно заполненную на сайте Налогово-таможенного департамента информацию, подтвердить объем строительных работ, в отношении которых действует требование об отчетности, и представить данные о заказчике строительных работ. Финансовая комиссия решила дополнить законопроект поправками к Закону о подоходном налоге. Поправки позволят без уплаты налога делать пожертвования в помощь Украине посредством прописанных в законе объединений. Этот вопрос крайне актуален и нуждается в скорейшем решении, чтобы создать наилучшие возможности оказания помощи людям в Украине в условиях войны. Согласно законопроекту, пожертвования и подарки, сделанные юридическими лицами-резидентами в целях сохранения территориальной целостности и суверенитета Украины, а также предоставления и организации целевой гуманитарной помощи, будут освобождены от подоходного налога до 31 декабря 2022 года. В качестве посредников для передачи пожертвований в законопроекте прописаны конкретные объединения: MTÜ Eesti Pagulasabi, MTÜ Mondo, Украинский культурный центр, Riigikaitse Edendamise Sihtasutus, Красный Крест Эстонии, Союз спасателей и Таллиннский Ваналиннаский Ротари клуб. Подарки и пожертвования, совершаемые этим организациям на конкретные цели, освобождаются от налога, так как скоординированная и целенаправленная деятельность позволит максимально эффективно донести помощь до получателей.

В прениях выступили Мартин Хельме (Консервативная народная партия Эстонии), Прийт Сибул (Isamaa), Тармо Круузимяэ (Isamaa), Айвар Сыэрд (Партия реформ), Юрген Лиги (Партия реформ), Айвар Кокк (Isamaa), Хейки Хепнер (Isamaa) и Пауль Пуустусмаа (Консервативная народная партия Эстонии).

Консервативная народная партия Эстонии внесла предложение прервать второе чтение законопроекта. За предложение проголосовали 15 и против – 48 депутатов Рийгикогу. Таким образом, предложение не нашло поддержки и второе чтение проекта было закончено.

Первое чтение прошел один законопроект:

Первое чтение в Рийгикогу прошел инициированный фракцией Isamaa проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге в поддержку Украины (542 SE). Законопроект призван освободить от подоходного налога пожертвования и подарки в поддержку Украины, совершенные юридическими лицами-резидентами. Данную налоговую льготу планируется ввести на один год.

На запрос о предложении закрыть гимназическую ступень в находящихся в муниципальной собственности школах в сельских регионах (№ 116), представленный членами Рийгикогу Хелле-Мооникой Хельме, Сиймом Похлаком, Лео Куннасом, Пеэтером Эрнитсом, Рихо Брейвелем, Анти Пооламетсом, Аларом Ланеманом, Паулем Пуустусмаа, Урмасом Рейтельманном, Яаком Валге и Руубеном Каалепом, ответила премьер-министр Кая Каллас.

Авторы запроса указали, что Министерство образования и науки сделало местным самоуправлениям предложение о реорганизации школьной сети, которое, по своей сути, означает премии за закрытие гимназической ступени в находящихся в муниципальной собственности школах, если количество учащихся составляет менее 100 человек. Самоуправления, которые воспользуются этой возможностью, будут получать пособие в размере 1152 евро на ученика.

Каллас пояснила авторам запроса, что пособие, однократно выплачиваемое местным самоуправлениям для реорганизации школьной сети, – это возможность, а не обязанность. По-прежнему действует принцип, согласно которому решения касательно школьной сети самоуправление принимает самостоятельно. «Задача местных самоуправлений – привлечь местное сообщество и договориться о том, какой будет сеть школ волости, какие школы есть возможность финансировать и какая ситуация будет отвечать ожиданиям жителей», – сказала Каллас. По ее словам, Министерство образования и науки предлагает консультации и поддержку в проведении исследований и анализов для обеспечения образования наивысшего качества по всей Эстонии.

По словам Каллас, при выборе гимназии ученики предпочитают не ближайшую к дому школу, а отталкиваются от своих интересов и предпочтений.

После запроса последовали выступления депутатов Рийгикогу. В прениях выступили Хелле-Мооника Хельме (Консервативная народная партия Эстонии), Тармо Круузимяэ (Isamaa), Пауль Пуустусмаа (Консервативная народная партия Эстонии), Маргит Сутроп (Партия реформ) и Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии).

Стенограмма заседания

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.
(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Эпп-Маре Кукемелк
Тел.: 631 6356, 515 3903
Е-мейл: [email protected]   
Запросы: [email protected]