Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Сегодня на заседании Рийгикогу принял закон, благодаря которому местные самоуправления получат право ходатайствовать в суде о направлении ребенка в закрытое детское учреждение, если помочь ему иным способом невозможно и если поведение ребенка представляет опасность.

Согласно закону, услуга социальной реабилитации станет доступна детям с серьезными и разносторонними нуждами. Услуги социальной реабилитации детям могут предоставлять психологи, физиотерапевты, логопеды, врачи, медсестры, эрготерапевт, арт-терапевт и специальный педагог. При необходимости в дальнейшем ребенок получит помощь через систему защиты детей. Закон упраздняет комиссии по делам несовершеннолетних и признает недействительным Закон о мерах воздействия, применяемых к несовершеннолетним.

За принятие инициированного правительством Закона о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и, в связи с этим, в другие законы (360 SE) проголосовали 75 членов Рийгикогу.

Первое чтение в Рийгикогу прошло шесть законопроектов:

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о малых островах с постоянным заселением и Закон о недрах (493 SE) изменит порядок формирования списка малых островов с постоянным заселением. Помимо этого, будут внесены изменения в обязанность по организации транспортных услуг, а также в принципы выдачи дотаций малым островам из государственного бюджета.

Согласно законопроекту, малый остров вносится в список малых островов с постоянным заселением, если его площадь составляет менее ста квадратных километров и на протяжении последнего календарного года по данным регистра народонаселения на нем проживает не менее пяти человек (по меньшей мере в течение шести месяцев в году). Согласно законопроекту, список малых островов составляет и утверждает постановлением Правительство Республики. В настоящий момент малые острова перечислены в законе.

Законопроект предусматривает организацию различных видов транспорта на малые острова в соответствии с Законом об общественном транспорте. Согласно действующему закону, между материком или ближайшим крупным островом должен быть организован по меньшей мере один регулярный маршрут. Согласно новому законопроекту, необходимо учитывать транспортные нужды жителей, в т.ч. обоснованные способы передвижения. Например, если организация регулярных транспортных перевозок нецелесообразна, то есть возможность помочь с приобретением принадлежащего малому острову малого судна. Другие услуги (например, круглосуточная аварийная связь, обеспечение электроэнергией, статьи, связанные с земными недрами и окружающей средой) изменены не будут.

Также будет изменен порядок покрытия дополнительных расходов на предоставление услуг жителям малых островов с постоянным заселением. Средства для дотаций малым островам будут переводиться в ежегодный компенсационный фонд государственного бюджета. Ранее они поступали в фонд поддержки единицы местного самоуправления. Законопроект также вносит ряд других изменений. Среди них: малый остров может быть частью города или административной единицы; на морском острове-волости созыв общего собрания не является обязательным; единица местного самоуправления, часть территории которой находится на острове, планирует развитие малого острова или группы островов в своей программе развития или отдельно в программе развития малого острова или малых островов.

Согласно прикладному положению законопроекта, Правительство Республики впервые установит список малых островов в 2018 году. В него помимо островов, соответствующих требованиям законопроекта, будут внесены и ранее перечисленные в законе малые острова. На территориях, подпадающих под регулирование Закона о малых островах с постоянным заселением, по данным регистра народонаселения проживает порядка 1700 жителей.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о Больничной кассе Эстонии и, в связи с этим, в другие законы (512 SE) устанавливает поэтапное расширение доходной базы Больничной кассы и, в связи с этим – перенос расходов из государственного бюджета в бюджет Больничной кассы.

Согласно действующему регулированию, доходную базу медицинского страхования составляет часть социального налога, который поступает в счет государственных средств на медицинское страхование. Это – 13% от выплат работающего человека. Также согласно действующему регулированию, государство обязано финансировать услуги, перечисленные в данном законопроекте, из средств государственного бюджета. Услуги также финансируют Министерство социальных дел или Департамент здоровья.

Законопроект устанавливает поэтапное расширение доходной базы Больничной кассы и, в связи с этим – перенос расходов из государственного бюджета в бюджет Больничной кассы. 23 апреля правительство в рамках переговоров о государственной бюджетной стратегии на 2018–2021 гг. утвердило расширение доходной базы Больничной кассы и приняло решение включить это в бюджет 2018 г. в размере 7%, в бюджет 2019 г. в размере 10%, в бюджет 2020 г. в размере 11%, в бюджет 2021 г. в размере 12% и в бюджет 2022 г. – в размере 13% на пенсию неработающего пенсионера по старости.

В прениях выступили Марис Лаури от фракции Партии реформ и Хельмен Кютт от фракции Социал-демократической партии.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о медицинском страховании и, в связи с этим, в другие законы (514 SE) предусматривает повысить компенсации на лекарства для людей, особенно нуждающихся в лечении. Таким образом, лекарства станут более доступны для этой категории населения.

В прениях от имени фракции Социал-демократической партии выступила Хельо Пикхоф.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и о признании недействительным Закона о государственном пособии на погребение и, в связи с этим, о внесении изменений в другие законы (490 SE) сделает регулирование пособий по бедности более гибким и создаст более благоприятные условия для того, чтобы получатели пособий вышли на работу.

Поправки упразднят семейное пособие, основанное на нуждах. Для того, чтобы способствовать выходу на работу, предусматривается переходный период сроком в два месяца, когда человеку выплачивается пособие по бедности в установленном ранее размере. В течение следующих четырех месяцев при расчете пособий по бедности половина заработной платы будет вычитаться из доходов. Это повысит общий доход человека, выходящего на работу.

Согласно новому регулированию, в дальнейшем при расчете пособий по бедности доходы семейного хозяйства не будут включать в себя заработную плату, которую получают несовершеннолетние ученики. Таким образом, у учащихся в учебном заведении появится больше возможностей для работы, например, во время каникул.

Согласно законопроекту, будет восстановлено пособие на похороны. Для выплат средства будут направлены местным самоуправлениям через фонд поддержки. Средства будут выделяться так, чтобы пособие на похороны одного человека в среднем составляло 250 евро. Местные самоуправления сами могут установить условия и порядок компенсации расходов, связанных с похоронами. Иными словами, они могут самостоятельно решать, кому и в каком объеме выплачивать пособие на похороны. Средства, выделяемые из государственного бюджета, местное самоуправление также может использовать для покрытия расходов на похороны, которые оно организует.

В прениях от имени фракции Партии реформ выступила Марис Лаури, от фракции Центристской партии – Марика Туус-Лауль, от имени фракции Свободной партии – Криста Ару.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о компенсациях семьям и, в связи с этим, в другие законы (517 SE) позволит отцам брать отпуск по уходу за ребенком сроком до 30 дней вместо десяти, как было ранее. К восемнадцатимесячному периоду родительских компенсаций добавится один месяц, предназначенный для отпуска по уходу за ребенком для отцов. Компенсации не уменьшаются, если доход с трудовой деятельности не превышает половины от максимально установленного родительского пособия, т.е. 1544 евро в 2018 году. В случае, если доход родителя выше, ему гарантировано пособие в размере родительской компенсации. В следующем году это – 470 евро. Родители также смогут самостоятельно решить, как и когда в течение первых трех лет жизни ребенка они хотят приостановить и заново начать получение родительской компенсации. Родительская компенсация будет рассчитываться на основании 12 месяцев, предшествовавших беременности. Согласно законопроекту, при рождении тройни и большего количества детей устанавливается специальное пособие в размере 1000 евро в месяц. Оно выплачивается одному родителю, пока детям не исполнится 18 месяцев.

В прениях от фракции Социал-демократической партии выступила Лийза Овийр.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о лицах, репрессированных оккупационными режимами, и в Закон о социальном обеспечении (518 SE) предусматривает увеличение пособий репрессированным с 192 евро до 230 евро. Также предусматривается выплачивать пособия в размере 230 евро лицам, которых принудительно направили из Эстонии на ликвидацию последствий аварии на атомной электростанции.

В прениях выступили Хенн Пыллуаас от фракции Консервативной народной партии Эстонии, Марис Лаури от фракции Партии реформ, Дмитрий Дмитриев от фракции Центристской партии, Хельмен Кютт от фракции Социал-демократической партии и Айвар Кокк от фракции Союза Isamaa и Res Publica.

Заседание закончилось в 18:44.

Стенограмма заседания.

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu
(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Мерилин Круузе
631 6353; 510 6179
Е-мейл: merilin.kruuse@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь