Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

84 голосами «за» Рийгикогу принял Закон об электронной идентификации и трастовых услугах для электронных сделок, который заложит единые основы для безопасного электронного общения между гражданами, предприятиями и государственными учреждениями.

ЕС планирует повысить доверие к электронным сделкам на внутреннем рынке.

Инициированный Правительством Республики Закон об электронной идентификации и трастовых услугах для электронных сделок (237 SE) заложит основы для внутригосударственного регулирования электронной идентификации и трастовых услуг для электронных сделок. Это делается с целью внедрения соответствующего регламента ЕС.

Регламент ЕС (регламент eIDAS) регулирует трансграничное использование электронной идентификации, а также оказание таких трастовых услуг на внутреннем рынке, как электронная подпись, временной штамп, аутентификация вебсайта и т.п. на основании общих правил. Регламент способствует развитию единого цифрового рынка и упростит использование трансграничных услуг, предоставляемых через интернет.

В соответствии с принципами сотрудничества, учреждения государств-членов ЕС начнут признавать цифровые подписи друг друга с 2016 года. Электронную идентификацию начнут признавать с 2018 года. В отношении электронной идентификации государства-члены ЕС могут договориться и о более ранней дате.

Рийгикогу закончил  первое чтение четырех законопроектов.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о получении и пересадке клеток, тканей и органов, а также об обращении с ними и в Закон о государственных пошлинах (278 SE) перенимает в законодательство Эстонии две директивы Европейской комиссии. Это должно обеспечить соответствие импортированных из третьих государств клеток и тканей стандартам качества и безопасности ЕС.

Законопроект уточняет, что информация о клетках и тканях, используемых в производстве передовых лекарств, должна прослеживаться как минимум до тех пор, пока они не попадут к изготовителю лекарств.

После применения директивы Департамент лекарственных средств должен зарегистрировать все предприятия, занимающиеся клетками и тканями и получившие соответствующее разрешение на деятельность, в т.ч. сертификаты импорта, в едином регистре ЕС для работающих с тканями учреждений.

С тканями и клетками в Эстонии в настоящий момент работает девять предприятий, из которых два занимается импортом тканей и клеток из третьих государств. По вступлении данного закона в силу эти два предприятия должны будут подать заявление о соответствующем сертификате на импорт. Разрешение на деятельность в качестве изготовителя передовых лекарств выдано одному предприятию. Передовые лекарства – это лекарства, предназначенные для генной терапии или генной терапии соматических клеток, а также продукт тканевой инженерии. С 29 апреля 2017 года все полученные клетки и ткани, а также произведенные из них продукты, будут получать уникальный европейский код, который будет состоять из идентификационных признаков пожертвовавшего ткани или клетки и продукта.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2016 год (296 SE) не изменит общие объемы расходов и доходов государства, но уточнит расходы министерств и других учреждений в текущем году. Законопроект в общей сложности включает в себя 98 поправок.

Представивший законопроект министр финансов Свен Сестер сообщил, что цель изменений – использовать средства, освободившиеся в этом году из-за изменений в прогнозируемых расходах, для решения серьезных проблем государства. «Расходы государства не вырастут, но освободившиеся средства мы сможем направить на что-то другое», – сказал Сестер. Он сообщил, что изменения в расходах на строительство восточной границы позволят высвободить порядка 16 миллионов евро. Это связано с затянувшимся выкупом земель и, в связи с этим, с задержками в других видах деятельности. Из освободившихся средств 250 000 евро планируется выделить на защитную экипировку для спасателей.

В бюджете Министерства социальных дел, по его словам, на услуги по уходу за детьми с тяжелыми и глубокими ограничениями здоровья выделено на 430 000 евро больше, чем на самом деле потребуется. В бюджете Министерства экономики и коммуникаций высвободится 7,5 миллиона евро. Эти средства были предназначены для ремонта дорог. По предложению правительства, они будут направлены на поддержание железнодорожной инфраструктуры Eesti Raudtee.

По словам министра, правительство предложило направить 3 миллиона евро на разрешение кризиса в молочном и свиноводческом секторах. Сестер пояснил, что эта помощь молочному и свиноводческому секторам – часть более обширного пакета. В 2017 году на эти цели в государственном бюджете также предусмотрено 4,6 миллиона евро. К этому добавится чрезвычайная помощь ЕС в размере 8 миллионов евро. Таким образом, фермеры получат чрезвычайную помощь в размере более 15 миллионов евро.

В сфере, подотчетной Министерству культуры, правительство предложило увеличить пособия Эстонской национальной телерадиовещательной корпорации на 4 миллиона евро, чтобы завершить строительство нового здания. Помимо этого, 700 000 евро планируется направить на закупку новой передвижной трансляционной станции.

В сфере, подотчетной Министерству образования и науки, правительство предложило выделить 3,2 миллиона евро, чтобы академические библиотеки смогли предоставлять доступ к академическим базам данных в 2017 году, оплатив стоимость лицензии в этом году.

В сфере, подотчетной Министерству юстиции, планируется выделить 300 000 на закупку лекарств для задержанных лиц. В сфере, подотчетной Министерству социальных дел, предлагается выделить 2 миллиона евро на дальнейшую интеграцию Нарвской больницы и Пылваской больницы в государственную больничную сеть.

В сфере, подотчетной Министерству обороны, правительство предложило пересмотреть хозяйственные расходы и направить 9,8 миллиона евро на закупку специального снаряжения для оборонных нужд.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в статью 100 Закона об азартных играх (260 SE) позволит наказывать организаторов договорных игр в уголовном порядке. Договорная игра – это, например, ситуация, когда спортсмены делают ставки на заранее обговоренный исход игры, например, на то, что выиграет противник, и намеренно проигрывают. Исходя из судебной практики, на сегодняшний день такие преступления наказываются лишь как проступок. Законопроект внесет изменения в составе проступка и установит, что проступок применим лишь в случаях, когда преступление нельзя расценить как мошенничество в понятии Пенитенциарного кодекса.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о бухгалтерском учете (259 SE) переведет расчеты с публичным сектором полностью на электронную основу. Это связано с целью правительства развивать ведение учета в реальном времени. Помимо этого, будут изменены требования к оригинальным бухгалтерским документам. Согласно законопроекту, с 1 января 2017 года счет, представляемый в публичном секторе при продаже товара или услуги, должен быть в электронном виде. Электронный счет – это счет, обработка которого ведется полностью в электронном виде. Счет передается из одной бухгалтерской программы в другую напрямую с помощью оператора. Получатель не должен больше вручную вводить данные. Переход на электронные счета сэкономит публичному сектору порядка 2,5 миллиона евро в год. Для упрощения перехода на электронные счета государство в 2017–2018 гг. позволит микро, малым и средним предприятиям бесплатно пользоваться веб-программами Центра информационных систем и регистров для составления и отправки электронных счетов. Будут изменены требования к оригинальным бухгалтерским документам (например, договоры, квитанции, акты, накладные). Оформлять документы станет проще, не потребуется вводить лишние данные. Обязательно на оригинальных документах надо будет указывать только время, содержание и цифровые показатели экономической сделки. Дополнительные требования будут действовать только в отношении счетов, которые представляют лица, обязанные давать бухгалтерские отчеты – например, счет о продаже, представляемый одним предприятием другому.

Стенограмма заседания.

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu

(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Эпп-Маре Кукемелк
6316356; 515 3903
epp-mare.kukemelk@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

 

Обратная связь