Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Среди принятых Рийгикогу законов были государственный бюджет на следующий год и постановления о продлении срока миссий Оборонительных войск

Согласно инициированному правительством Закону о государственном бюджете на 2018 год (521 SE), бюджет следующего года учитывает рост экономики в 3,3% и запланирован с дефицитом в 0,25%. Согласно закону, объем инвестиций и расходов государства составит 10,580 миллиарда евро. Объем доходов – 10,308 миллиарда евро.

Деятельность, финансируемая из бюджета на следующий год, поддерживает четыре приоритета: стимулировать рост экономики Эстонии, повышать численность населения Эстонии, укреплять безопасность, а также повышать благосостояние и укреплять сплоченность общества.

Для поддержания стабильного роста экономики важны инфраструктурные инвестиции. Поэтому планируется инвестировать 56,7 миллиона евро в строительство важных объектов инфраструктуры и развитие жилой среды. Продолжится строительство широкополосного интернет-соединения, над которым совместно работают правительство, местные самоуправления и частный сектор. Начнется строительство первого этапа хаапсалуской железной дороги.

Инвестиции в ремонт дорог ориентировочно составят 227 миллионов евро. Это включает строительство четырехполосного отрезка шоссе Козе – Мяо, строительство четырехполосной Таллиннской окружной дороги на отрезке Юри–Вяо, строительство Рейди теэ, ремонт перекрестка Хааберсти и строительство развязки в Вяо на Нарвском шоссе для повышения безопасности дорожного движения.

Расходы на оборону в 2018 году по прогнозам составят 2,11% от ВВП. Для повышения самостоятельной оборонной способности к 2% от ВВП добавятся инвестиции, необходимые для принятия войск НАТО, а также расходы на программу государственных оборонных инвестиций.

Реформа финансирования здравоохранения в течение следующих пяти лет в общей сложности дополнительно направит более 300 миллионов евро на повышение доступности медицинских услуг. Из них 34 миллиона – в 2018 году. Государство начнет выплачивать долю медицинского страхования, содержащуюся в социальном налоге, за неработающих пенсионеров по старости. Постепенно к 2022 году эта сумма составит 13% от средней пенсии по старости. Больничная касса возьмет ответственность за ряд медицинских услуг, которые ранее оплачивались из средств государственного бюджета.

С реформой необлагаемого налогом дохода повысится ставка необлагаемого налогом дохода для работников с низкими и средними зарплатами – до 500 евро.

Фонд зарплат работников, которые получают зарплату из государственного бюджета, вырастет на 2,5%. Решение о том, как распределятся эти средства между службами и учреждениями, самостоятельно примет каждая подотчетная министерству сфера. Фонд зарплат вырастет на 4,5% для сотрудников служб внутренней безопасности, в т.ч. для полицейских, спасателей, работников тюрем и таможни, а также для работников служб социального попечительства.

Вновь вырастут и зарплаты учителей. На эти цели в Министерстве образования и науки предусмотрено на 36 миллионов евро больше, чем в 2017 году. На повышение зарплат работников культуры и молодых тренеров в бюджете предусмотрено 10 миллионов евро. На рост зарплат прокуроров будет дополнительно выделено по 0,6 миллиона евро в год. Это позволит обеспечить конкурентоспособность зарплат.

В бюджете были увеличены региональные инвестиции и выделены однократные выплаты на поддержание различных проектов третьего сектора и гражданского общества на общую сумму в четыре миллиона евро. Источник покрытия – целевой правительственный резерв. Наиболее крупные суммы будут выделены MTÜ Külaliikumine Kodukant (300 000 евро), MTÜ Vähiliit (85 000 евро), Фонд по лечению рака им. Хилле Тянавсуу «Подаренная жизнь» (85 000 евро), Кайтселийт (70 000 евро), Ассоциация спасателей-волонтеров (40 000 евро), Союз многодетных семей (35 000 евро) и MTÜ Alustavat Õpetajat Toetav Kool (30 000 евро). Цель этих поправок – обеспечить инвестициями или дотациями различные области, которые в этом нуждаются.

 Выступившие в прениях представители фракций оценили государственный бюджет на следующий год и рассмотрели связанные с ним проблемы. Андрес Херкель (Свободная партия) сказал, что государственный бюджет на следующий год нельзя поддержать, потому что он составлен с дефицитом. Также неприемлемы структура налогообложения и акцизная политика, а бюджет не состоятелен. Кальви Кыва (Социал-демократическая партия) подчеркнул, что бюджет поддерживает сбалансированное развитие общества.  По словам Юргена Лиги (Партия реформ), при составлении бюджета сбалансированность не была учтена в достаточной степени. Он сказал, что государство живет не по средствам. Прийт Сибул (Союз Isamaa и Res Publica) отметил важность реформы по освобождению от уплаты подоходного налога, расходов на оборону, средств, выделенных на образование, и пособий семьям. Михаил Стальнухин (Центристская партия) подчеркнул важность реформы подоходного налога. По словам Мартина Хельме (Консервативная народная партия Эстонии), их фракция не может поддержать бюджет на следующий год по ряду существенных и налогово-политических причин. По его словам, в бюджете слишком много необдуманных расходов.

За закон проголосовали 55, против – 41 членов Рийгикогу.

Основные изменения, которые предусматривает инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о действиях по оформлению гражданского состояния и, в связи с этим, в другие законы (511 SE), касаются регистрации рождения и смерти, а также внесения в регистр народонаселения данных о лице, получившем международную защиту.

Закон значительно расширяет круг лиц, которые в будущем смогут подавать заявление о регистрации рождения ребенка с цифровой подписью. Согласно действующему закону, такое заявление могут подавать лишь родители, живущие в браке. Согласно новым правилам, возможность представить заявление с цифровой подписью будет иметь большинство родителей (за исключением случаев, если родители являются несовершеннолетними или имеют ограниченную дееспособность).

С 1 июля следующего года будет значительно упрощена регистрация смерти. Как правило, для регистрации смерти больше не надо будет посещать учреждение записи актов гражданского состояния, так как данные о смерти вносятся в регистр народонаселения автоматически, когда медицинский работник составляет заключение о смерти. Закон регулирует внесение в регистр народонаселения данных о лицах, получивших международную защиту, так как в большинстве случаев у таких лиц во время прибытия в Эстонию нет документов, подтверждающих их гражданское состояние. Закон позволяет внести данные о гражданском состоянии в регистр народонаселения на основании составленного Департаментом полиции и пограничной охраны решения о предоставлении международной защиты, таким образом, гражданское состояние и семейные отношения устанавливаются в ходе производства по предоставлению международной защиты. В отношении документов о гражданском состоянии лиц, получивших международную защиту, устанавливаются менее строгие формальные требования, так как у лица, нуждающегося в международной защите, нет возможности выполнить все требования, установленные в действующем законе в отношении документов зарубежной страны.

За закон проголосовали 81, против – 4 члена Рийгикогу.          

Основная цель инициированного Правительством Республики Закона о внесении изменений в Закон о судебных исполнителях и, в связи с этим, в другие законы (280 SE) – обеспечить состоятельность системы судебных исполнителей как свободной профессии.        

За принятие закона проголосовали 81, против – 4 члена Рийгикогу, 1 депутат воздержался.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о табаке (357 SE)призван предотвратить и снизить употребление табачных изделий и их производных, а также снизить ущерб здоровью населения.

Табачные изделия и связанные с ними товары, а также соответствующие торговые марки будет запрещено выставлять в торговых точках розничной торговли. Исключения будут действовать для специализированных пунктов продажи, судов, осуществляющих международные перевозки, а также магазинов, размещенных на закрытой территории аэропортов и портов.

Положения о рекламных акциях действующего Закона о табаке будут расширены и на товары, связанные с табачными изделиями (например, их нельзя предлагать в качестве приза в розыгрыше или в качестве иного блага). Будет расширен запрет продавать товары, связанные с табачными изделиями, с каким-либо иным товаром (чехлы для мобильного телефона, пепельницы и т.п.) в одной упаковке.

Закон ограничит доступность и использование электронных сигарет. В дальнейшем использовать электронные сигареты будет запрещено во всех местах, где курение запрещено. Помимо запрета на международные дистанционные продажи добавится запрет на внутригосударственные дистанционные продажи. Поэтому в дальнейшем табачные изделия нельзя будет приобретать в интернет-магазинах и каталогах.

Закон также установит требования к составу и чистоте жидкости для электронных сигарет. Для электронных сигарет будут запрещены отличные от табака вкусовые добавки.

Закон введет обязанность требовать документы у клиента, покупающего табачные изделия или связанные с ними товары, за исключением случаев, когда человек безоговорочно является совершеннолетним. Налогово-таможенный департамент получит право делать контрольные покупки для выявления подпольной торговли табачными изделиями. Полиция получит право делать контрольные покупки также с целью выявить, не продаются ли табачные изделия или связанные с ними товары несовершеннолетним. Они также получат право при необходимости привлекать к контрольной покупке лицо в возрасте от 16 лет.

Закон предусматривает ввести переходный период для запрета рекламных акций; запрета на размещение продуктов и торговых марок; запрета на внутригосударственные дистанционные продажи; запрета на различные вкусовые и ароматические добавки, отличающиеся от вкуса и запаха табака, в электронных сигаретах; запрета на продажу продуктов, связанных с табачными изделиями в одной упаковке с другим продуктом, а также для расширения требований к обозначениям на упаковке на другие печатные материалы, прилагаемые к товару. Выполнять указанные требования необходимо будет начать к 1 июля 2019 года.

По словам участвовавшего в прениях Андреса Аммаса (Свободная партия Эстонии), фракция Свободной партии Эстонии не поддерживает закон, поскольку одними приказами и запретами все регулировать нельзя. Юрген Лиги (Партия реформ) сказал, что он посоветовал фракции не голосовать за принятие закона. Причины те же, что были высказаны выше.

За закон проголосовали 48, против – 24 члена Рийгикогу, четыре депутата воздержались.

Инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг и, в связи с этим, в другие законы (507 SE) перенимает соответствующую директиву о рынке финансовых инструментов ЕС. Основная цель – более эффективная защита инвесторов. На финансовых рынках действует все больше инвесторов. Предлагаемые услуги и ценные бумаги, в то же время, становятся все более сложными.

Закон предполагает установить требования к разработке, одобрению и продаже ценных бумаг клиентам. Инвестиционные общества должны разработать соответствующий внутренний распорядок. Требования касаются и рекомендаций и продажи инвестиционных вкладов. Цель изменений – обеспечить, чтобы разработка и продажи инвестиционных бумаг проходили обдуманно. Руководство инвестиционного общества должно знать, что клиенту предлагают лишь такие возможности для инвестиций, которые соответствуют его нуждам и желаемым целям. Дополнены правила о выполнении связанных с ценными бумагами распоряжений. Инвестиционное общество также должно сделать все, чтобы выполнять распоряжения клиентов на наиболее выгодных возможных условиях. Согласно закону, клиенту необходимо пояснять, в чем различие между выполнением распоряжений обычного клиента и клиента-профессионала, если такое различие имеется. Также инвестиционное общество обязано регистрировать и хранить телефонные разговоры с клиентами, а также электронную переписку.

В пояснительной записке указано, что действующий закон не дает клиенту достаточно прозрачности в вопросах благ и выплат, которые инвестиционное общество получает или выдает в связи с выполнением услуги. Например, инвестиционное общество, управляющее портфелями, может получать посредническую плату, если приобретает определенную долю в фонде, входящем в портфель клиента. В дальнейшем инвестиционное общество должно предоставлять клиенту информацию о подобных выплатах и благах до того, как оказывать услуги. Закон дополняет требования к консультациям по инвестициям. Финансовая инспекция будет обязана установить требования к компетенции консультанта по инвестициям.

За закон проголосовали 84, против – 6 члена Рийгикогу.           

Инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о спорте и в Закон о подоходном налоге (534 SE) создаст возможность для компенсации расходов спортивным судьям. Делать это смогут спортивные организации и владельцы спортивных школ, занесенных в базу данных по спорту. Возмещение расходов должно быть связано с работой в качестве спортивного судьи на добровольных началах на соревнованиях, занесенных в календарный план спортивного союза, уездного спортивного союза или регионального спортивного объединения. Расчетная ставка компенсации расходов составляет до 20 евро за день работы спортивным судьей. Для получения компенсации расходов лицо должно быть аттестовано спортивным союзом или быть моложе 20 лет; лицо не должно получать зарплату за работу спортивным судьей на том же мероприятии или плату на основании обязательственно-правового договора.

B прениях выступил Тоомас Юргенстейн (Социал-демократическая партия). По его мнению, проблема недостаточных зарплат судьям должна быть решена. Юрген Лиги (Партия реформ) сказал, что будет голосовать против принятия закона. Он пояснил, что это – исключение, которое создает возможности для создания новых исключений.

За принятие закона проголосовали 65, против – 7 членов Рийгикогу, 7 депутатов воздержались.

Инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о социальном налоге и в Закон о подоходном налоге (499 SE) создаст более благоприятную налоговую среду для предпринимателя-физического лица (FIE), расширив налоговые льготы и социальные гарантии. Правила будут схожи с теми, что применяются в отношении коммерческого предприятия. Пенсионеры смогут подать заявление о необлагаемом налогом доходе обоим лицам, удерживающим подоходный налог, если их пенсия и зарплата по отдельности обе меньше 500 евро.

Из полученного от предпринимательства дохода FIE должны заплатить социальный налог, в отношении которого установлены минимальные и максимальные границы. Согласно закону, максимальный предел социального налога для FIE будет снижен до годовой суммы десятикратной минимальной ставки заработной платы (в настоящий момент – пятнадцатикратная). В этом году максимальная граница равна 27,918 евро. В следующем году она снизится до 18,612 евро. В случае болезни у FIE есть возможность сократить свои минимальные обязанности по социальному налогу на количество дней, когда они были временно неработоспособны. Помимо этого, FIE смогут рассчитать компенсацию по болезни за дни болезни со второго по восьмой, и вычесть эту сумму из облагаемого социальным налогом дохода с предпринимательства.

FIE, для которых учеба является основной обязанностью, будут освобождены от минимальной обязанности по социальному налогу и от обязанности внесения авансового платежа по социальному налогу. В результате этого они не будут больше обязаны выполнять минимальную обязанность по социальному налогу. При получении доходов с предпринимательства они будут обязаны оплатить социальный налог лишь с реально полученного дохода. FIE также смогут вычесть расходы на поддержание здоровья в размере до 100 евро в квартал. Как и коммерческие объединения, FIE смогут вычесть до 10 евро с доходов в счет рекламных подарков, а также расходы на питание при занятии предпринимательством в иностранном государстве в объеме суточных, установленных для командировок за границу (50 евро в течение первых 15 дней нахождения в командировке, 32 евро каждый последующий день). Также 32 евро в месяц можно списать на принятие гостей и деловых партнеров.

В закон также была введена поправка, которая, в первую очередь, касается пенсионеров. Если пенсия и зарплата человека по отдельности меньше 500 евро, то заявление о необлагаемом налогом доходе он может подать обоим лицам, удерживающим подоходный налог. При этом необходимо учитывать, что общая сумма в заявлениях на необлагаемый налогом доход, поданных Департаменту социального страхования и работодателю, не должна превышать 500 евро.

Пенсионеры, не работавшие в прошлом году, ничего делать не должны. Для их пенсий Департамент социального страхования автоматически учтет необлагаемый налогом минимум и заявление подавать не надо. Важная поправка состоит в том, что с нового года в местные самоуправления будет поступать 11,86% с облагаемого налогом дохода физического лица-резидента (до сих пор поступало 11,60%).

В прениях выступил Михаил Стальнухин (фракция Центристской партии). Он подчеркнул, что изменения закона очень важны.

За принятие закона проголосовал 81 член Рийгикогу, 2 депутата воздержались.

Рийгикогу принял постановления, продлевающие срок миссий Оборонительных войск         

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Продлении срока задействования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в программе обучения под руководством Организации Североатлантического договора с целью содействия формированию оборонной способности Ирака» (538 OE).

Постановление предусматривает продлить срок службы не более пяти действующих военнослужащих в программе обучения под руководством Организации Североатлантического договора с целью содействия формированию оборонной способности Ирака с 1 января до 31 декабря 2018 г.

За принятие постановления проголосовали 78 депутатов.

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Задействовании Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе объединенных экспедиционных сил Великобритании» (540 OE).

Постановление позволяет при необходимости с 1 января по 31 декабря 2018 года задействовать до 20 военнослужащих Оборонительных войск, включив их в состав объединенных экспедиционных сил Великобритании, при проведении военной операции по обеспечению или восстановлению мира и безопасности согласно главам VI и VII Устава ООН или в других военных операциях, соответствующих общепринятым в международном праве традициям и понятиям.

За принятие постановления проголосовали 70 депутатов.

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Продлении срока задействования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в миссии по обеспечению мира в Косово» (541 OE).

Постановление предусматривает продлить срок службы не более трех действующих военнослужащих Оборонительных войск в составе миротворческого контингента НАТО в Косово (KFOR – Kosovo Force) с 1 января до 31 декабря 2018 г.

За принятие постановления проголосовал 61 депутат.          

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Продлении срока задействования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в миссии ООН по обеспечению мира в Ливане» (547 OE).

Постановление предусматривает продлить срок службы не более 50 действующих военнослужащих Оборонительных войск в составе международной миротворческой миссии ООН в Ливане (UNIFIL – United Nations Interim Force in Lebanon) с 1 января до 31 декабря 2018 г.

За принятие постановления проголосовал 61 депутат.

Представленное правительством Постановление Рийгикогу «Продление срока использования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в пост-конфликтной миссии по обеспечению мира в Ливане, Израиле, Египте и Сирии» (548 OE).

Согласно постановлению, срок задействования не более шести военнослужащих Оборонительных войск в составе миротворческой миссии ООН (United Nations Truce Supervision Organization – UNTSO) в Ливане, Израиле, Египте и Сирии будет продлен с 1 января до 31 декабря 2018 г.

За принятие постановления проголосовали 59 депутатов.

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Задействовании Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в военной операции Организации Североатлантического договора или ее государства-члена, Европейского союза или другой международной военной операции Организации Объединенных Наций при первичном участии в ней» (539 OE).

Постановление позволяет при необходимости с 1 января по 31 декабря 2018 года задействовать до 50 военнослужащих Оборонительных войск в международной военной операции под руководством Организации Североатлантического Договора (НАТО), ее государства-члена или Европейского союза по обеспечению или восстановлению мира и безопасности согласно главам VI и VII Устава ООН или в других военных операциях, соответствующих общепринятым в международном праве принципам и нормам, при первичном участии в них.

За постановление проголосовал 51, против – 6 членов Рийгикогу.

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Продлении срока задействования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе военной миссии Европейского союза EUNAVFOR Med/Sophia» (545 OE).

Постановление предусматривает продлить срок службы не более шести действующих военнослужащих Оборонительных войск в составе военной миссии EUNAVFOR Med/Sophia под руководством ЕС с 1 января до 31 декабря 2018 г.

За постановление проголосовали 50, против – 4 члена Рийгикогу.           

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Задействовании Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе сил реагирования НАТО» (542 OE).

Постановление позволяет при необходимости с 1 января по 31 декабря 2018 года задействовать до 200 военнослужащих Оборонительных войск, включив их в состав сил реагирования НАТО (NATO Response Force), при проведении военной операции по обеспечению или восстановлению мира и безопасности согласно главам VI и VII Устава ООН или в других военных операциях, соответствующих общепринятым в международном праве традициям и понятиям.

За принятие постановления проголосовали 54 депутата.

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Продлении срока задействования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в ходе международной военной операции Inherent Resolve» (544 OE).

Постановление предусматривает продлить срок службы не более десяти военнослужащих Оборонительных войск в международной военной операции Inherent Resolve под руководством Соединенных Штатов Америки с 1 января до 31 декабря 2018 г.

За принятие постановления проголосовали 53 депутата.

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Продлении срока задействования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе учебной миссии Европейского союза и в составе миротворческой миссии ООН в Мали» (546 OE).

Постановление предусматривает продлить срок службы не более десяти военнослужащих Оборонительных войск в составе учебной миссии Европейского союза в Мали EUTM Mali (European Union Training Mission in Mali) с 1 января до 31 декабря 2018 г. Постановление также продлит срок службы не более десяти военнослужащих Оборонительных войск в составе миротворческой миссии ООН в Мали MINUSMA (United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali) с 1 января до 31 декабря 2018 г.

За принятие постановления проголосовали 49 депутатов.          

Представленное правительством Постановление Рийгикогу о «Продлении срока задействования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе учебной и консультационной миссии в Афганистане» (543 OE).

           

Постановление предусматривает продлить срок службы не более шести действующих военнослужащих Оборонительных войск в составе учебной и консультационной миссии RSM (Resolute Support Mission) в Афганистане под руководством Организации Североатлантического Договора с 1 января до 31 декабря 2018 г.

 

За постановление проголосовали 48, против – один член Рийгикогу.

 

Рийгикогу закончил второе чтение одного законопроекта.

 

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о земельном кадастре, Закон о недрах и в Закон о пространственных данных (533 SE).

 

Законопроект меняет правовые акты, чтобы Земельный департамент смог передать задачи, касающиеся информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), Центру инфотехнологий Министерства окружающей среды. Земельный департамент отвечает за задачи по ведению регистров и поддержанию инфосистем. В связи с консолидацией ИКТ-сектора Земельного департамента законопроект переведет назначение оператора инфосистем на уровень постановления. Таким образом, в дальнейшем для того, чтобы изменить уполномоченного оператора инфосистемы, закон менять не потребуется. Основная цель законопроекта – повысить эффективность управления и развития ИКТ и безопасность инфосистем в сфере, подотчетной Министерству окружающей среды. Услуги, предоставляемые Земельным департаментом, на 90% основаны на инфотехнологиях. В пояснительной записке указано, что для поддержания основных государственных регистров важно разделять ответственность. Для того, чтобы работа и развитие государственно важных инфосистем были обеспечены и не возникло вызванных правовой неясностью противоречий между задачами Земельного департамента и Центра инфотехнологий Министерства окружающей среды, необходимо как можно четче определить компетенцию обоих учреждений по поддержанию инфосистем. Объединение различных ИКТ услуг в одном учреждении, которое занимается поддержкой и развитием всех инфосистем в подотчетной министерству сфере, поможет снизить дублирование и потерю эффективности при оказании услуг.

Рийгикогу закончил первое чтение трех законопроектов

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон об авиации и в Закон о государственных пошлинах (532 SE) предусматривает ввести соответствующую главу Закона об авиации в соответствие с директивой ЕС, которая регулирует коммерческие и некоммерческие авиаперевозки. До сих пор на уровне ЕС был урегулирован лишь коммерческий воздушный транспорт. При дополнении Закона об авиации также была учтена необходимость привести Закон об авиации в соответствие с директивой ЕС, которая регулирует аспекты, связанные с квалификацией авиационного персонала и авиационными лицензиями.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о жидком топливе и, в связи с этим, в другие законы (536 SE) призван изменить Закон о жидком топливе и, в связи с этим, в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество и в Закон о налогообложении. Цель законопроекта – снизить налоговое мошенничество, активнее вести электронное делопроизводство, бороться с продажей некачественного топлива и улучшить условия для конкуренции на рынке топлива. Законопроект призван сделать электронный обмен документами между Налогово-таможенным департаментом, продавцами топлива и владельцами складов более удобным. Законопроект создаст правовые основания для создания системы по обороту топлива (KKS). Это позволит обрабатывать данные о сделках купли-продажи топлива в реальном времени и в электронной среде вести надзор за оборотом топлива. Таким образом, можно проследить движение топлива через различные цепочки купли-продажи топлива. Продавцам топлива больше не потребуется предоставлять отчеты по жидкому топливу Налогово-таможенному департаменту. Также будут созданы правовые основания для создания базы данных по складскому учету и отчетности (LAAK). Цель базы данных – сделать данные о деятельности на складах доступными Налогово-таможенному департаменту в реальном времени. Это позволит департаменту более оперативно и эффективно вести надзор за передвижением товара как на отдельных складах, так и между складами. Законопроект устанавливает ограничение, согласно которому продавать топливо, как правило, можно лишь на сумму, обеспеченную залогом. Это исключит случаи, когда продавец топлива может неограниченно причинить государству ущерб в связи с налогом с оборота. Продавец топлива имеет право ходатайствовать о снижении заявленного залога в размере до 90% от суммы залога, если он работает на основании разрешения на деятельность по продаже топлива не менее шести месяцев и если у него и членов его контрольного и руководящего органов нет налоговых задолженностей.

Инициированный фракцией Центристской партии Эстонии, фракцией Союза Isamaa и Res Publica и фракцией Социал-демократической партии проект закона о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество и в другие законы (559).

Законопроект предусматривает сократить в два раза запланированное на 2018 год повышение акциза на пиво, другие алкогольные напитки, а также на вино и на напитки, полученные в результате брожения, где содержание алкоголя и этанола не превышает 6 промилле. Повышения акциза на алкоголь, запланированные на 2019 и 2020 гг. сохранятся в полной мере, т.е. 10%. На вино и на напитки, полученные в результате брожения, где содержание алкоголя и этанола не превышает 6 промилле, повышение акциза составит 20%.

В прениях выступил Андрес Аммас (Свободная партия). По его мнению, в законе много пробелов и проблем. По мнению Михаила Стальнухина (Центристская партия), предложенные в законе изменения необходимо поддержать. Юрген Лиги (Партия реформ) подчеркнул, что запланированное правительством повышение акцизов привело к увеличению торговли на границе. Хенн Пыллуаас (Консервативная народная партия Эстонии) сказал, что закон не снижает, а повышает акциз.

Заседание закончилось в 18:09.

Стенограмма заседания:

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu

(Внимание! записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
631 6351, 5190 2837
gunnar.paal@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь