Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Сегодня на пленарном заседании Рийгикогу принял постановление, согласно которому средства стабилизационного резерва можно будет использоваться для решения вызванного коронавирусом чрезвычайного положения.

В представленном правительством Постановлении Рийгикогу «Об использовании средств стабилизационного резерва» (168 OE) правительство предлагает Рийгикогу при необходимости использовать средства стабилизационного резерва в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 71 Закона о государственном бюджете, средства стабилизационного резерва идут на покрытие расходов, инвестиционных сделок и финансовых сделок, которые направлены на: снижение общих экономических рисков; предотвращение или смягчение социально-экономических кризисов; решение или предотвращение чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации, военного положения или иной кризисной ситуации или имеющего обширное влияние кризиса, или выполнение обязанностей, проистекающих из договора о коллективной самообороне; решение или предотвращение финансового кризиса, который может вызвать у финансовых учреждений трудности с ликвидностью и платежеспособностью или привести к серьезным перебоям в платежных и расчетных системах.

В связи с чрезвычайным положением, вызванным распространением вируса COVID-19, может возникнуть необходимость использовать средства для всех вышеперечисленных целей. С принятием постановления для решения объявленного в связи с распространением коронавируса чрезвычайного положения, а также для снижения экономических рисков и смягчения социально-экономических кризисов можно использовать средства стабилизационного резерва в полном объеме. Делаться это будет, если того потребует управление государственными денежными потоками. Средства резерва в 2020 и 2021 гг. можно будет направить на покрытие расходов в государственном бюджете, инвестиции и финансовые сделки.

В прениях выступили Айвар Сыэрд (Партия реформ) и Кая Каллас (Партия реформ). Они с сожалением отметили, что в постановление не был включен принцип, согласно которому средства стабилизационного резерва должны быть использованы в последнюю очередь. По их мнению, Эстонии следует скорее брать займы.

За принятие постановления проголосовали 58 членов Рийгикогу.

Второе чтение прошли два проекта:

Инициированный правительством проект закона о дополнительном государственном бюджете на 2020 год (171 SE) выделяет средства в бюджете на экономические меры, необходимые в связи с распространением коронавируса. Цель мер – сократить ущерб, стимулировать экономику и ускорить процесс выхода из кризиса.

Дополнительный бюджет описывает порядок применения различных мер пакета помощи и выделяемые на это средства. При составлении дополнительного бюджета были учтены изменения в экономике, а также в налоговых поступлениях в соответствии с новым экономическим прогнозом (в соответствии с этим были скорректированы и расходы, напрямую связанные с налоговыми поступлениями, прописанными в различных законах) и пакетом мер. Также были пересмотрены прогнозы на неналоговые доходы и бюджеты расчетных расходов. Дополнительный бюджет уточнил эти суммы.

Согласно дополнительному бюджету, в этом году номинальный дефицит правительственного сектора вместе с мерами по поддержке экономики составит 2,62 миллиарда евро. Влияние правительственных мер на номинальную бюджетную позицию – 1,15 миллиарда евро. По сравнению с бюджетом на текущий год, дополнительный бюджет сократит доход в государственный бюджет на 1,63 миллиарда евро. Общее влияние мер дополнительного бюджета на расходы государственного бюджета – 513 миллионов. К ним добавится применение резервных средств.

Номинальный дефицит государства составляет 10,1 % ВВП. Структурный дефицит – 5,5 % ВВП. Предстоящий экономический спад приведет к существенному сокращению налоговых доходов, что повлияет на все уровни правительственного сектора. Доходы государства сократятся с 11,8 миллиарда до 10,2 миллиарда евро, т.е. на 1,6 миллиарда евро.

Согласно новому прогнозу Министерства финансов, экономическое положение на десять процентов отличается от базового сценария государственного бюджета: по прогнозам прошлой осени рост экономики должен был составить 2,3 %, в то время как сейчас ожидается спад в 8 %.

В прениях выступили Кая Каллас (Партия реформ), Лаури Ляэнеметс (Социал-демократическая партия), Айвар Сыэрд (Партия реформ), Юрген Лиги (Партия реформ), Март Вырклаэв (Партия реформ), Андрес Сутт (Партия реформ), Раймонд Кальюлайд, Оудекки Лооне (Центристская партия), Индрек Саар (Социал-демократическая партия), Марис Лаури (Партия реформ) и Урмас Круузе (Партия реформ).

Срок для представления предложений о поправках назначен на 14 апреля, 9:00.

Инициированный правительством проект закона об изменении законов, связанных с законом о дополнительном государственном бюджете на 2020 год (меры в связи с распространением вируса SARS-Cov-s, приводящего к заболеванию COVID-19) (169 SE) включает в себя поправки в различные законы, которые влияют на дополнительный бюджет, содержат основы или ставки для финансовых расчетов и которые необходимо изменить для принятия дополнительного бюджета или начала использования мер. Также законопроект дополняет Закон о государственном бюджете положениями, необходимыми для составления бюджетной стратегии и проекта государственного бюджета в условиях чрезвычайного положения.

Законопроект вносит изменения в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество, Закон о поддержке предпринимательства и о государственной гарантии займов, Закон о Кайтселийте, Закон о платах за природопользование, Закон о накопительных пенсиях, Закон о налоге с оборота, Закон о творческих личностях и творческих союзах, Закон о налогообложении, Закон о социальных пособиях для людей с ограниченными возможностями, Закон о медицинском страховании, Закон о государственном бюджете, Закон о государственном пенсионном страховании, Закон о социальном обеспечении, Закон о социальном налоге, Закон об организации услуг здравоохранения, Закон о подоходном налоге, Закон о страховании по безработице и Закон о пособиях по трудоспособности.

В прениях выступили Валдо Рандпере (Партия реформ), Ивари Падар (Социал-демократическая партия), Марис Лаури (Партия реформ) и Индрек Саар (Социал-демократическая партия).

Первое чтение прошел один законопроект. 

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об охране атмосферного воздуха и в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество (159 SE) позволит поставщикам в 2020 году гибко выполнять обязанности по ежемесячному сокращению выбросов парниковых газов, высвобождающихся в течение жизненного цикла топлива. Обязанность будет распределена на полгода. Также Закон об охране атмосферного воздуха будет дополнен таким образом, что после 2020 года поставщик должен будет выполнять данные обязанности в течение года. Помимо этого, будет изменено определение поставщика. Так, обязанность предоставлять отчеты распространится и на предприятия, которые предоставляют используемую в транспорте электроэнергию, газовое и водородное топливо. Помимо этого, новым ответственным обработчиком информации в базе данных по мониторингу топлива станет Агентство окружающей среды (ранее – Министерство окружающей среды), которое уже занимается сбором и обработкой этих данных. Это позволит повысить эффективность работы системы. Также будет уточнен перечень данных, которые необходимо заносить в систему.

Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество будет изменен с целью внести правовую ясность в определение сланцевого топочного масла. Помимо этого, закон будет дополнен новым кодом комбинированной номенклатуры, который в дальнейшем будет использоваться для назначения основных масляных продуктов в эстонской промышленности по производству масел. Данное изменение необходимо в связи с использованием нового лабораторного метода по назначению ароматических соединений. Соответствующее предложение представило Министерство финансов. 

Срок для предоставления предложений о поправках назначен на 27 апреля, 17:15.

Заседание закончилось в 19:47.

Фотографии с заседания.

Стенограмма заседания.

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Вейко Песур
631 6353; 55 590 595
Е-мейл: veiko.pesur@riigikogu.ee   
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь