Riigikogu
Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Второе чтение прошли законопроекты, рассматривавшие среди прочего организацию полетов скорой помощи, возведение строений культуры, создание социальных гарантий для творческих лиц-фрилансеров и производство воды повторного использования.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон об одобрении поправок к ст. 1 и к ч. 1 ст. 12 Соглашения об учреждении Европейского банка реконструкции и развития (352 SE). Поправки касаются расширения региона деятельности банка и упразднения ограничения на капитал.

Поправки расширят деятельность банка на государства Африки южнее Сахары, а также на Ирак, что позволит этим государствам стать членами банка, брать займы для проведения структурных и экономических реформ и участвовать в работе банка. Еще одна поправка упраздняет ограничение на капитал в рамках обычной деятельности банка, описанное в соглашении об учреждении. Она коснется предоставляемых банком займов, инвестиций собственного капитала и гарантий, общий объем которых не должен превышать средства капитала банка. Согласно пояснительной записке, изменения соглашения об учреждении банка не повлекут за собой дополнительных расходов в бюджете Эстонии.

В окончательном голосовании за принятие закона проголосовали 60, против – 14 депутатов парламента. Таким образом, закон был принят.

Второе чтение прошло три законопроекта

Второе чтение прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об авиации и в Закон об организации медицинских услуг (347 SE), который устанавливает четкие правовые рамки для использования Департаментом полиции и пограничной охраны воздушных транспортных средств. До сих пор в отношении государственного воздушного транспорта Департамента полиции и пограничной охраны и его эксплуатации внутригосударственных авиационных требований установлено не было. Не было и решения, что в отношении этих транспортных средств применяется право ЕС.

Законопроект создаст основания для взаимного признания лётной годности государственных воздушных транспортных средств Департамента полиции и пограничной охраны, допуска пилотов к полетам, поддержания компетенции и проведения необходимого обучения на основании гражданского разрешения, а также обеспечит применение требований авиационной медицины в отношении летных экипажей. После решения о применении Транспортный департамент начнет вести надзор в отношении соблюдения Департаментом полиции и пограничной охраны требований гражданской авиации.

Помимо этого, поправки позволят государственным воздушным транспортным средствам Департамента полиции и пограничной охраны соблюдать требования летной годности, содержащиеся в базовом регламенте Европейского агентства безопасности полетов. Предусматривается, что в отношении авиационной деятельности воздушного транспорта Департамента полиции и пограничной охраны будут применены равноценные внутригосударственные требования. Это позволит восполнить пробел в вопросе полетов в целях оказания скорой помощи и создать правовые основания для того, чтобы такие полеты могли осуществляться в государстве и в будущем. Согласно документу, доставка нуждающегося в помощи посредством вертолета Департамента полиции и пограничной охраны в непредвиденной ситуации является задачей государства.

В прениях выступил Март Хельме  от имени фракции Консервативной народной партии Эстонии.

Второе чтение также прошел инициированный комиссией по культуре проект закона о внесении изменений в Закон о Культурном капитале Эстонии и в Закон о налоге на азартные игры (338 SE). Документ позволяет совету Культурного капитала по предложению министра культуры и при одобрении комиссии по культуре финансировать строительство еще одного государственно важного строения культуры, если это не повлияет на завершение работ по уже включенным в список объектам.

Выбираемое на основании законопроекта строение культуры должно быть объектом государственной важности, выполняющим стратегические цели в сфере культуры, и быть важным для национальной культуры. По завершении строительства добавленного в список объекта следующее строение культуры можно будет выбрать лишь после того, как будут завершены все выплаты за предыдущий объект. Совет Культурного капитала должен один раз в год предоставлять Рийгикогу письменный отчет о финансировании и ходе строительства объектов культуры.

С помощью законопроекта комиссия также хотела бы поддержать финансовое положение творческих лиц-фрилансеров путем предоставления им социальных гарантий. Для этого пособие по творческой работе, выплачиваемое Культурным капиталом Эстонии, будет переквалифицировано в плату за творческую работу. Таким образом, Культурный капитал в дальнейшем сможет назначать плату за творческую работу. Стипендии не будут упразднены и не будут облагаться налогом. Плата за творческую работу будет оформляться при помощи договора поручения, что обеспечит получателю платы медицинское, пенсионное страхование и страхование по безработице. Плата за творческую работу будет поделена на количество месяцев творческого периода и будет выплачиваться ежемесячно, чтобы обеспечить фрилансеров стабильным доходом и социальной защитой.

Рийгикогу принял постановление об утверждении списка строительства и ремонта строений культуры государственной важности 13 сентября 2021 года. Согласно постановлению, в список вошли пять объектов: культурный центр в сердце Тарту, культурный квартал Нарвского Кренгольма «Мануфактура», дом музыки имени Арво Пярта в Раквере, пристройка к уже существующему зданию Национальной оперы и Таллиннский киногородок.

23 ноября 2022 года Рийгикогу принял закон, позволяющий одновременно поддерживать строительство нескольких государственно важных строений культуры вместо двух, если финансирование следующего по списку объекта культуры не влияет на завершение работ по находящемуся выше по списку объекту и Культурный капитал готов начать финансирование и находящегося выше по списку объекта.

В прениях выступили Кадри Тали (Ээсти 200), Танель Кийк (Социал-демократическая партия), Прийт Ломп (Социал-демократическая партия), Прийт Сибул (Isamaa) и Андре Ханимяги (Социал-демократическая партия).

Фракция Isamaa внесла предложение прервать производство по законопроекту. За предложение проголосовали четыре депутата, против – 49. Законопроект прошел второе чтение.

Последним второе чтение в Рийгикогу сегодня прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о воде (346 SE), призванный дополнить закон положениями, позволяющими производить и применять воду повторного использования. Законопроект создаст возможность дополнительно очищать отработанную воду (например, сточные, карьерные и шахтные воды) и передавать ее предприятиям, которые будут использовать ее для нужд сельского хозяйства, озеленения, уборки улиц или промышленных процессов. Согласно законопроекту, для производства воды повторного использования необходимо разрешение на использование воды. Применение воды повторного использования влечет за собой обязанность регистрации.

Нагрузка на окружающую среду, связанная с направляемой в водоприемник водой, сократится на объем воды, направленной на повторное использование. В среднем в водоприемник посредством водовыпуска поступает порядка 2190 тонн азота и 58 тонн фосфора в год. Благодаря производству и применению воды повторного использования нагрузка питательных веществ на водоемы сократится в соответствии с количеством использованной повторно воды. Грунтовые и поверхностные воды также не будут исчерпываться в объеме применения отработанной воды. Это позволит сэкономить ресурсы чистой воды.

Первое чтение прошел один законопроект

Первое чтение прошел инициированный правительством проект закона о денонсации Договора между Эстонской Республикой и Российской Федерацией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (362 SE), призванный денонсировать подписанный в Москве в 1993 году и вступивший в силу в 1995 году договор между Эстонией и Россией о правовой помощи. Причина денонсации – начатая Россией против Украины военная агрессия, которая продолжается до сих пор.

Договор о правовой помощи между Эстонией и Россией автоматически продлевается каждые пять лет. Для денонсации договора следует уведомить об этом другую сторону не менее чем за шесть месяцев до истечения пятилетнего периода действия договора. Нынешний пятилетний период завершится 18 марта 2025 года. Таким образом, ноту о денонсации необходимо передать России до 18 сентября 2024 года.

В прениях выступили Пеэтер Тали (Ээсти 200), Эдуард Одинец (Социал-демократическая партия) и Валдо Рандпере (Партия реформ).

Пять законопроектов было отклонено

Инициированный фракцией Консервативной народной партии Эстонии проект закона о внесении изменений в Закон о налоге с оборота (286 SE) был призван понизить ставку налога с оборота на продукты питания до 5 %, чтобы замедлить рост цен на эти товары.

В прениях выступил Март Хельме (Консервативная народная партия Эстонии).

Ведущая комиссия внесла предложение отклонить законопроект в первом чтении, за которое проголосовали 42 депутата, против – 15. 

Инициированный членами Рийгикогу Калле Грюнталем и Аларом Ланеманом проект закона о внесении изменений в Закон о Национальном телерадиовещании (165 SE) ставил целью сделать так, чтобы при создании и трансляции программ и телепередач Эстонская национальная телерадиовещательная корпорация соблюдала принцип политической сбалансированности. Также законопроект был призван изменить принципы внутреннего контроля, чтобы обеспечить выполнение проистекающих из закона требований.

Ведущая комиссия внесла предложение отклонить законопроект в первом чтении, за которое проголосовал 41 депутат, против – 14.

Инициированный членами Рийгикогу Хенном Пыллуаасом, Хелле-Мооникой Хельме и Мартом Хельме проект закона о внесении изменений в Закон о выборах в собрания местных самоуправлений (166 SE) должен был установить требование, согласно которому лица, баллотирующиеся на выборах в местные самоуправления, должны владеть эстонским языком по меньшей мере на уровне С1, чтобы повысить уровень владения языком и перевести работу собраний на эстонский язык.

В прениях выступили Анти Пооламетс (Консервативная народная партия Эстонии) и Эдуард Одинец (Социал-демократическая партия).

Ведущая комиссия внесла предложение отклонить законопроект в первом чтении, за которое проголосовали 42 депутата, против – 13.

По причине отсутствия докладчиков было перенесено рассмотрение двух законопроектов: инициированного членами Рийгикогу Хенном Пыллуаасом, Хелле-Мооникой Хельме, Мартом Хельме и Яаком Валге проекта закона о внесении изменений в Закон о выборах в собрания местных самоуправлений и в другие законы (246 SE) и инициированного фракцией Консервативной народной партии Эстонии проекта закона о внесении изменений в Закон о Правительстве Республики (276 SE).

Перед началом заседания семь законопроектов были отозваны из производства их инициаторами, по причине чего первое чтение этих документов не состоялось. Это: проект закона о внесении изменений в Закон о налоге с оборота (263 SE) и шесть проектов закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (265 SE, 266 SE, 267 SE, 268 SE, 269 SE, 270 SE).

В начале заседания депутат Рийгикогу Хельмен Кютт внесла предложение по окончании заседания создать группу в поддержку людей, ухаживающих за близкими, и специалистов по уходу.

Заседание закончилось в 19:17.

Стенограмма заседания

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.

Пресс-служба Рийгикогу
Марис Мейессаар
Тел.: 631 6353, 5558 3993
[email protected]   
Запросы: [email protected]

Обратная связь