На заседании в среду Рийгикогу принял 10 законов, в т. ч. дополнительный государственный бюджет на 2022 год, а также три закона, связанных с вотумом доверия правительству.

Рийгикогу принял инициированный фракцией Социал-демократической партии, фракцией Консервативной народной партии Эстонии, правительством и депутатом Рийгикогу Раймондом Кальюлайдом Закон о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс, в Закон о семье и в Гражданско-процессуальный кодекс (об изменении возраста сексуального согласия и вступления в брак) (601 SE), согласно которому возраст сексуального согласия будет повышен с 14 до 16 лет. Основная цель закона – защитить несовершеннолетних от сексуального насилия со стороны взрослых.

Согласно закону, взрослому запрещено вступать в сексуальные отношения с лицом младше 16 лет. За нарушение предусмотрено тюремное заключение сроком до пяти лет. Наказание за сексуальные отношения с лицом младше 14 лет – тюремное заключение сроком до восьми лет. В законе указано исключение, согласно которому разрешены сексуальные отношения по взаимному согласию между несовершеннолетним лицом в возрасте от 14 лет до 16 лет и совершеннолетним, если их разница в возрасте менее 5 лет.

Также будет повышен уровень наказания за покупку секс-услуг у несовершеннолетнего. Совершение совокупления или каких-либо иных действий сексуального характера совершеннолетним лицом с несовершеннолетними лицами за деньги или за какие-либо иные блага будет наказуемо. В случае с лицами, не достигшими 18 лет, предусмотрено тюремное заключение сроком до пяти лет. Если пострадавший не достиг 14-летнего возраста, этот срок составит до восьми лет.

Также, согласно закону, будет признан недействительным возраст вступления несовершеннолетних в брак в качестве исключения. Согласно действующему Закону о семье, лицо, достигшее 15 лет, может вступить в брак, если суд расширил дееспособность несовершеннолетнего лица на совершение необходимых для вступления в брак действий. В дальнейшем вступать в брак смогут только совершеннолетние лица.

В прениях от фракций выступили Хельо Пикхоф (Социал-демократическая партия) и Анти Пооламетс (Эстонская консервативная народная партия).

За принятие закона проголосовали 80 депутатов Рийгикогу.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об авиации и в Закон о государственных пошлинах (477 SE), призванный модернизировать регулирование внутригосударственной гражданской авиации с целью обеспечения безопасности полетов, учитывая при этом изменения в законодательстве Европейского союза. В Законе об авиации будут упорядочены положения, касающиеся наземной службы, летной деятельности, в т. ч. беспилотной авиации, безопасности полетов, служб охраны авиации, радиосвязи и языка радиосвязи, а также квалификации авиационных специалистов.

Закон полностью перенимает директиву ЕС о доступе к рынку наземных услуг в аэропортах Европейского союза. Поправки необходимы, чтобы подготовить открытие рынка услуг багажа и обслуживания перронов в Таллиннском аэропорту.

Также закон будет дополнен главой, регулирующей систему запуска беспилотных воздушных транспортных средств с учетом вступившего в силу в 2019 году регламента Европейской комиссии. Регламент устанавливает нормы и виды производства для маркировки, идентификации и запуска систем беспилотных воздушных транспортных средств, в том числе требования к регистрации систем беспилотных воздушных транспортных средств и их операторов, исходя из чего внутригосударственное регулирование будет приведено в соответствие с требованиями ЕС.

Закон также упростит регулирование контроля биографических данных в авиации с учетом новых требований к контролю, установленных в ЕС.

За принятие закона проголосовали 57, против – 14 членов Рийгикогу.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну, в Закон о полиции и пограничной охране и в Закон о государственной границе (применение положений Шенгенского права в сфере возвращения мигрантов) (518 SE) приведет законодательство Эстонии в соответствие с соответствующими регламентами Европейского парламента и совета. Цель поправок – повысить эффективность политики высылки мигрантов на родину. Благодаря изменениям государства-члены смогут эффективнее следить за выполнением решений о высылке и ускорить соответствующее производство.

Принятые в 2018 году регламенты касаются применения Шенгенской информационной системы (SIS) для высылки из страны граждан третьих стран, незаконно находящихся на ее территории. Документы также прописывают создание, функционирование системы и ее применение в сфере пограничного контроля. Согласно регламентам, государства-члены должны вносить в SIS предупреждение каждый раз, когда в отношении гражданина третьего государства, незаконно находящегося в стране, принимается решение о его возвращении или когда в его отношении применяется запрет на въезд на территорию Шенгена.

С помощью SIS компетентные пограничные и иммиграционные службы смогут проверять, выполняют ли въезжающие в Шенгенскую зону или находящиеся в ней граждане третьих стран требования относительно въезда и пребывания в зоне, зафиксированные в Шенгенском кодексе о границах. Если в отношении гражданина третьей страны действует запрет на въезд в Шенгенскую зону, это дает государству основание запретить ему въезд на свою территорию либо признать его разрешение на пребывание или вид на жительство недействительным и выслать его из страны.

Закон об обязанности выезда из страны и запрете на въезд в страну, Закон о полиции и пограничной охране и Закон о государственной границе будут приведены в соответствие с требованиями регламентов. Помимо этого, будут внесены изменения в соответствии с замечаниями, сделанными во время шенгенского оценивания Эстонии в 2018 году в сфере возвращения мигрантов. Они в первую очередь касаются кратковременного задержания иностранцев, находящихся в стране без законных оснований, а также назначения государства, отвечающего за возвращение или высылку.

За принятие закона проголосовали 77 депутатов Рийгикогу.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о публичной службе и в Закон о страховании по безработице (543 SE), призванный сделать процедуру проведения конкурсов менее бюрократичной для учреждений и более простой для чиновников. Согласно закону, в случае, если временно отсутствующий чиновник не вернулся на должность, то замещающее его лицо сможет продолжить выполнять его обязанности без прохождения конкурса. Более гибкой и простой станет и процедура найма на должность в случае, если конкурс на аналогичную должность проводился недавно и в нем принимали участие сильные кандидаты. Им можно будет сделать предложение занять соответствующую должность без проведения конкурса в течение 150 календарных дней с момента объявления конкурса.

Закон призван сделать более гибким регулирование временного перевода на другую должность, что создаст возможность для частичного перевода чиновника на другую должность на определенный срок. Действующий закон этого не позволяет, так как в случае перевода чиновника на другую должность на определенный срок его право осуществлять государственную власть на должности, с которой он был переведен, прекращается.

Согласно поправкам к Закону о страховании по безработице, в ситуации, в которой чиновник незаконно освобождается от службы и желает получить компенсацию страхования по безработице, права чиновников будут приравнены к правам работников. Согласно действующему порядку, в случае незаконного отстранения от службы у чиновников нет права на получение соответствующей компенсации.

Кроме того, согласно закону, в случае гибели или смерти чиновника во время исполнения должностных обязанностей за рубежом, Министерство иностранных дел организует за государственный счет возвращение праха в Эстонию, если возмещение соответствующих расходов не предусмотрено в договоре о страховании.

За принятие закона проголосовали 58 членов Рийгикогу, против – 14.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об инвестиционных фондах и, в связи с этим, в другие законы (551 SE), призванный упорядочить правила трансграничного размещения еврофондов, направленных на частных инвесторов, а также фондов венчурного капитала и фондов недвижимости (альтернативных фондов) и перенять соответствующие директивы ЕС.

Закон призван создать возможности для предварительного маркетинга инвестиционных фондов. Это позволит управляющим фондами оценить интерес инвесторов к инвестированию в фонд, не делая при этом обязывающего предложения. При трансграничном размещении фондов управляющим не нужно будет иметь в другом государстве постоянного места нахождения или деятельности. Например, они не будут обязаны назначать в соответствующем государстве местного представителя или иметь в нем свое представительство. Общение между инвесторами и фондами будет проходить через электронные каналы. Закон также установит условия для окончания трансграничного размещения фондов и перечень информации, которую необходимо предоставить частному инвестору.

Закон также призван изменить условия регистрации управляющих малыми фондами. В случае малого фонда объем активов составляет не более 100 миллионов евро. Как правило, Финансовая инспекция не осуществляет надзор за подобными фондами, а просто регистрирует их деятельность. Согласно поправкам, Финансовая инспекция может отказаться от внесения управляющего малым фондом в регистр в случае, если местоположение или место деятельности управляющего не находится в Эстонии или если управляющий в действительности не управляет ни одним фондом. Отказ также возможен в случае, если представленные инспекции данные или документы являются неверными или ложными. Кроме того, будет расширено право Финансовой комиссии удалять управляющего фондом из регистра.

Поправки позволят пенсионным фондам инвестировать в ценные бумаги, базовый актив которых составляет сырье или цена которых зависит от сырья. Будут улучшены возможности инвестирования в ценные металлы. Если на данный момент в ценные металлы можно инвестировать до пяти процентов имущества пенсионного фонда, то в дальнейшем этот предел будет поднят до 25 процентов.

Согласно изменениям, в рамках своей деятельности, например, управления рисками, управляющие еврофондами должны учитывать риски в области устойчивого развития. Это – социальные риски, риски, связанные с корпоративным управлением, и условия, касающиеся окружающей среды, которые могут отрицательно сказаться на ценности инвестиций. Закон уточнит требования к разработке и оформлению инвестиционных продуктов для лиц, оказывающих инвестиционные услуги – т.е. банков, инвестиционных объединений и управляющих фондами. Лица, оказывающие инвестиционные услуги, в дальнейшем должны будут определить, каким целям в области устойчивого развития соответствует конкретная ценная бумага в случае различных типов клиентов.

За принятие закона проголосовали 61, против – 16 членов Рийгикогу.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о ратификации Соглашения о прекращении Договора между Эстонской Республикой и Австрийской Республикой о поощрении и взаимной защите инвестиций (520 SE). Закон ратифицирует прекращение соответствующего договора, чтобы обеспечить равное обращение для всех инвесторов государств-членов Европейского союза, как того требуют правовые акты ЕС. Соглашение было подписано двумя государствами в Вене 13 декабря 2021 года.

Соглашение вступит в силу в первый день второго месяца с того момента, как участники договора уведомят друг друга о завершении внутригосударственных процедур по принятию закона и его вступлению в силу. После вступления закона о ратификации в силу Министерство иностранных дел направит Австрии соответствующую ноту.

За принятие закона проголосовали 74 члена Рийгикогу.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о компенсациях семьям, Закон о социальном обеспечении и в другие законы (605 SE). Принятие закона было привязано к вотуму доверия правительству. В ходе второго чтения в законопроект было внесено изменение, согласно которому в ноябре детям и пенсионерам будет выплачено единовременное пособие в размере 50 евро. Пособие призвано смягчить тяжелое положение, вызванное резким ростом цен на жизненно-важные товары и услуги.

Также поправки позволят при назначения пособия по бедности до шести месяцев в год учитывать выплаты по займам, связанным с приобретением жилья. Это позволяет поддержать семьи, взявшие заем для приобретения жилья, схоже с теми, кто снимает жилье.

Регистр данных социальных услуг и пособий будет дополнен данными для оценки и предоставления помощи человеку, ходатайствующему о получении международной защиты и получившему ее. Также в регистр будут включены данные о расходах, связанных с заключением одноразового договора об аренде для человека или семьи, получивших международную защиту, и данные о расходах на услуги перевода. Цель поправок – лучше распланировать и организовать оплату социальных услуг и выплату пособий, необходимых прибывающим из Украины в Эстонию военным беженцам.

Поправка касается одиноких пенсионеров, которые взяли или думают взять на проживание в качестве арендатора или субарендатора военного беженца из Украины. В настоящий момент пенсионер, взяв к себе арендатора, может лишиться статуса одинокого пенсионера и соответствующего пособия. Поправка сохранит как статус, так и пособие.

Для местных самоуправлений к 2022 году закон предусматривает исключение в рамках компенсации расходов по выплатам и производства по пособиям по бедности. Согласно исключению, расходы будут покрываться быстрее обычного. Исключение связано с прогнозируемым ростом количества ходатайств о пособиях по бедности. В первую очередь это связано с тем, что многие прибывшие из Украины военные беженцы по меньшей мере один раз нуждаются в финансовой помощи.

Помимо этого, поправки создадут законные основания для применения мер, связанных с экстренной ситуацией, или лечения людей, получивших ранения в ходе военных действий. Расходы на это покроет дополнительный бюджет.

В прениях выступили Март Вырклаэв (фракция Партии реформ), Сийм Похлак, Калле Грюнталь, Пеэтер Эрнитс и Март Хельме (фракция Консервативной народной партии Эстонии), Хельмен Кютт (фракция Социал-демократической партии), Тармо Круузимяэ, Хейки Хепнер, Урмас Рейнсалу и Айвар Кокк (фракция Isamaa).

За принятие закона проголосовали 60 членов Рийгикогу, против – девять.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество и в Закон о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество (606 SE), согласно которому ставка акциза на дизельное топливо специального назначения будет снижена с 1 мая по 31 декабря до минимального разрешенного в ЕС уровня. В ходе второго чтения принятие закона также было привязано к вотуму доверия правительству. В настоящий момент ставка акциза на 1000 литров составляет 100 евро. После вступления поправок в силу она будет временно снижена до 21 евро.

Согласно пояснениям инициаторов, оптовая цена продажи дизельного топлива специального назначения по сравнению с апрелем прошлого года выросла почти на 85 %. Поправки призваны замедлить рост цен и сократить негативное влияние на сельскохозяйственный сектор и сектор добычи горючего сланца, базовые расходы которых существенно выросли ввиду рекордно высоких цен на топливо. В результате сокращения акцизной ставки оптовая цена продажи дизельного топлива специального назначения снизится примерно до 9,48 цента за литр, т.е. примерно на 7 %.

Согласно Закону о специальной маркировке жидкого топлива, дизельное топливо специального назначения разрешено использовать в сельском хозяйстве и временно для добычи горючего сланца. Также такое топливо можно использовать для профессиональной рыбной ловли.

В прениях выступили Мерри Аарт, Уно Каскпейт, Керт Кинго, Калле Грюнталь, Хелле-Мооника Хельме, Рене Кокк, Пеэтер Эрнитс, Анти Пооламетс и Март Хельме (фракция Консервативной народной партии Эстонии) и Андрес Метсоя, Хейки Хепнер, Урмас Рейнсалу, Тармо Круузимяэ и Айвар Кокк (фракция Isamaa)

За принятие закона проголосовали 57 депутатов Рийгикогу.

Рийгикогу принял инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о налоге с оборота (607 SE), который с 1 августа снизит действующую ставку налога с оборота для периодических изданий с девяти до пяти процентов, чтобы поддержать доступность независимых и профессиональных эстонских изданий в условиях информационной войны и информационных атак, которые организует Россия против либеральной демократии. Закон был привязан к вотуму доверия правительству.

В соответствии с действующим порядком, сниженная пятипроцентная ставка налога с оборота будет применена в отношении как бумажных, так и электронных изданий.

В прениях выступили Яак Валге, Мерри Аарт, Хелле-Мооника Хельме, Пауль Пуустусмаа, Рихо Брейвель, Керт Кинго, Пеэтер Эрнитс и Калле Грюнталь (фракция Консервативной народной партии Эстонии), Тармо Круузимяэ, Прийт Сибул, Хейки Хепнер и Андрес Метсоя (фракция Isamaa) и Рийна Сиккут (фракция Социал-демократической партии).

За принятие закона проголосовали 58 членов Рийгикогу, против – 22.

Рийгикогу также принял инициированный правительством Закон о дополнительном государственном бюджете на 2022 год (608 SE), привязанный к вотуму доверия правительству. Дополнительный бюджет покроет расходы, связанные с военной обороной, внутренней безопасностью и укреплением энергетической безопасности. На укрепление комплексной безопасности и устойчивости Эстонии в бюджете выделено 247,6 миллиона евро, на укрепление энергетической безопасности – 257,3 миллиона, на поддержку военных беженцев из Украины – 242,7 миллиона.

В результате изменений, внесенных в ходе второго чтения, объем расходов, инвестиций и финансовых сделок в дополнительном бюджете составил 878 миллионов евро. Сбалансированность бюджета по сравнению с первоначальной версией не изменилась. Влияние дополнительного бюджета на номинальную бюджетную позицию правительственного сектора в этом году составит 626 миллионов евро, то есть 1,9 % от ВВП.

В прениях выступили Лео Куннас, Хелле-Мооника Хельме, Хенн Пыллуаас, Рене Кокк, Пеэтер Эрнитс и Март Хельме (фракция Консервативной народной партии Эстонии), Айвар Кокк, Хелир-Валдор Сеэдер, Хейки Хепнер и Тармо Круузимяэ (фракция Isamaa), Андрей Коробейник (фракция Центристской партии), Лаури Ляэнеметс и Яак Юске (фракция Социал-демократической партии) и Юрген Лиги и Айвар Сыэрд (фракция Партии реформ).

За принятие закона проголосовали 54 члена Рийгикогу, против – 29.

Второе чтение прошли два проекта

Второе чтение прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о документах, удостоверяющих личность, в Закон о консульской службе и в Закон о государственных пошлинах (570 SE), призванный добавить в список выдаваемых на основании закона документов, удостоверяющих личность, свидетельство Европейского союза о возвращении.

Свидетельство Европейского союза о возвращении выдается непредставленным гражданам государств-членов ЕС в случае кражи, потери или уничтожения паспорта или проездного документа, либо в случае его временной недоступности. Также этот документ может выдаваться ребенку, рожденному во время путешествия. Гражданин государства-члена ЕС является непредставленным в случае, если у государства, гражданином которого он является, нет иностранного представительства в третьей стране или в государстве-члене ЕС, или если у имеющегося иностранного представительства или почетного консула нет возможности в конкретном случае выдать документ о возвращении.

Выдача свидетельства о возвращении предусмотрена решением Совета Европейского союза, который ранее выполнялся на основании Устава Министерства иностранных дел и опирающегося на него приказа министра иностранных дел. Помимо этого, законопроект модернизирует положения о предоставлении консульских услуг и проведении процедур. Будут изменены ставки государственных пошлин на услуги, совершаемые в иностранных представительствах, и введены новые государственные пошлины на услуги, которые до настоящего момента пошлинами не облагались. Государственные пошлины будут приведены в соответствие с реальными расходами. Также будет обновлено регулирование, затрагивающее пошлины на услуги Департамента полиции и пограничной охраны. Будут дифференцированы ставки государственных пошлин на ходатайства, принимаемые в бюро Департамента полиции и погранохраны по почте или электронной почте и в интернет-самообслуживании.

В прениях от фракции Isamaa выступил Тармо Круузимяэ.

Второе чтение в Рийгикогу прошел инициированный правительством проект закона о неплатежеспособности физического лица (575 SE), призванный сделать производство по неплатежеспособности физического лица более быстрым и эффективным и менее затратным. Для этого будет установлен новый целостный закон, который регулирует инициирование производства по неплатежеспособности, реструктуризации долгов и освобождении от обязанностей физического лица. Действовавший ранее Закон о реструктуризации долгов и защите долга будет признан недействительным. Производство по банкротству будет по-прежнему регулировать Закон о банкротстве.

Согласно законопроекту, производство по неплатежеспособности в отношении физического лица будет инициировано на основании заявления о неплатежеспособности, которое, в дальнейшем, может привести как к производству по банкротству, так и к реструктуризации долгов и освобождению от обязанностей физического лица. Также будет изменена система консультирования должников. В дальнейшем консультировать должника и помогать ему от начала до конца будет доверенное лицо, сдавшее соответствующий экзамен. Доверенное лицо по конкретному производству назначается из списка доверенных лиц Палаты судебных исполнителей и управляющих банкротством.

Помимо этого, законопроект будет регулировать порядок получения профессии советника по производству по санации юридических лиц. Управляющему имуществом банкрота будет дано право на открытие профессионального платежного счета при проведении производства по банкротству. Согласно действующему праву, управляющий может использовать только счета должника.

По предложению комиссии по сельской жизни Рийгикогу прервал второе чтение инициированного комиссией проекта закона о внесении изменений в Закон о рыбной ловле (136 SE). Основная цель законопроекта – в профессиональной рыбной ловле на Чудском, Псковском и Теплом озерах перейти от так называемой олимпийской ловли к системе индивидуальных квот.

Поправки к законопроекту наделят правительство правом установить разрешенный годовой объем улова на рыболовные снасти на Чудском, Псковском и Теплом озерах. Это позволит более равномерно распределить промысловую нагрузку по сезонам и позволит рыболовам стабильно вылавливать рыбу в указанном объеме. Правительство наделяется правом определить, на какие виды рыбы установить годовые квоты, однако инициаторы ставят целью установить для ходатайствующих о праве на рыбную ловлю на Чудском, Псковском и Теплом озерах конкретные разрешенные объемы вылова, т. е. индивидуальные квоты, по меньшей мере на наиболее важные с экономической точки зрения виды рыбы, а также на окуня. На Чудском озере планируется ввести квоты также на корюшку и ряпушку.

В прениях выступили Тармо Круузимяэ и Андрес Метсоя (фракция Isamaa) и Тармо Тамм (Центристская партия).

Было завершено первое чтение шести законопроектов

Рийгикогу завершил первое чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о праве плавания судов под государственным флагом и о судовых реестрах и в Закон о безопасности мореплавания (571 SE), который создаст правовые основания для применения инфосистемы кораблей (LIS). Цель инфотехнологического решения заключается в модернизации контроля судов и выдачи удостоверений, которые ранее выполнялись преимущественно в бумажном виде. Также оно позволит объединить уже имеющиеся реестры данных судов.

Новая инфосистема будет посредством системы X-tee объединять различные стороны с целью обеспечения актуальных данных о судах, перекрестного использования и обмена информацией, а также предоставления современных электронных услуг. Поправки призваны способствовать росту конкурентоспособности эстонского судоходства.

В прениях выступил Тармо Круузимяэ от фракции Isamaa.

Первое чтение прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о тюремном заключении и в Закон об уголовном надзоре (580 SE), призванный уточнить положения, связанные с организацией работы тюремной службы, чтобы организовать соответствующую работу более экономно. Это означает, например, возможность организовать какую-либо задачу тюрьмы посредством центральной структурной единицы или должности. Поправки предоставят министру юстиции больше возможностей для организации работы тюремной системы и распределения указанных в законе задач.

Также законопроект модернизирует нормы служебного права Закона о тюремном заключении и упорядочит регулирование служебного права Закона о тюремном заключении в соответствии с нормами, регулирующими работу полицейской службы. Например, это затрагивает время труда и отдыха, работу во внеурочное время и дополнительный отпуск. Цель поправок – обеспечить служащим специальных служб равное обращение.

Первое чтение прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о пенитенциарном регистре, в Пенитенциарный кодекс и в Закон о защите детей (581 SE), призванный усилить контроль за лицами, в отношении которых действует запрет на работу с детьми. Речь идет о лицах, совершивших преступление, в связи с которым им запрещено работать с детьми.

Согласно законопроекту, помимо момента принятия на работу, контроль за тем, позволено ли человеку работать с детьми, нужно будет в дальнейшем осуществлять каждые двенадцать месяцев. Систематическое невыполнение обязанности по осуществлению контроля повлечет за собой наказание в порядке совершения проступка. Юридическое лицо может получить за неосуществление контроля штраф размером до 32 000 евро. Согласно законопроекту, законные представители детей также получат право бесплатно делать запрос для проверки, может ли человек, которого принимают на работу, например, в качестве няни, работать с детьми.

Помимо этого, законопроект обновит перечень преступлений, в случае которых имена осужденных не будут в судебных решениях заменяться на инициалы или знаки, и перечень преступлений, осужденные по которым лица не имеют права работать с детьми. Кроме того, законопроект устранит юридическое препятствие, по причине которого контроль поведения после отбывания наказания нельзя назначить человеку, который не сообщил суду свое место жительства.

Рийгикогу завершил первое чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон об охране порядка, в Закон о защите детей и в Закон о наркотических и психотропных веществах и об их исходных веществах (573 SE), призванный сформировать превентивный совет с целью более эффективного координирования межсекторного предупреждения. Новый превентивный совет будет сформирован из совета по защите детей, совета по предотвращению преступлений и правительственной комиссии по противодействию наркотикам

Превентивный совет будет руководить превентивной деятельность на межсекторном уровне. В его задачи войдут: формирование целенаправленной превентивной политики и организация сотрудничества с министерствами и другим партнерами в сфере превентивной деятельности. Цель совета – повысить стратегическую важность, задать направление и координировать межсекторную деятельность при формировании политики по вопросам защиты детей, уголовной и наркополитики. В числе прочего совет будет консультировать правительство в вопросах, затрагивающих эти сферы.

Первое чтение прошел инициированный фракцией Консервативной народной партии Эстонии проект закона о внесении изменений в Закон об оружии (557 SE), согласно которому правом на ношение оружия в Эстонии смогут обладать только граждане Эстонии и государств-членов Европейского союза и НАТО. Согласно действующему законодательству, право на ношение оружия есть и у граждан других государств, если в их отношении нет подозрения, что они могут представлять угрозу безопасности Эстонии. Согласно законопроекту, приобретение оружия, обладание или владение оружием разрешено только иностранцам, которые являются гражданами государств-членов Европейского союза или НАТО и проживают в Эстонии на основании права на проживание или вида на жительство в Эстонии.

В прениях от фракции Консервативной народной партии Эстонии выступил Лео Куннас.

Также первое чтение прошел инициированный фракцией Isamaa проект закона о внесении изменений в Закон об оружии (558 SE), призванный приостановить действие разрешения на оружие проживающих в Эстонии граждан России и Беларуси на один год в связи с агрессивной войной России против Украины.

Один проект постановления не нашел поддержки

Сегодня Рийгикогу не принял представленное фракцией Isamaa постановление Рийгикогу «Об утверждении принципов реформы рынка электроэнергии» (549 OE). Постановлением Рийгикогу утвердил бы принципы реформы рынка электроэнергии и дал бы правительству задание по составлению плана внедрения реформы.

Проект постановления был призван обязать продавцов электроэнергии в качестве новой универсальной услуги предлагать малому потребителю внебиржевой пакет электроэнергии. Производитель электроэнергии, действующий на рынке в Эстонском ценовом регионе Nord Pool был бы обязан продавать необходимую для предоставления данной услуги электроэнергию продавцам напрямую, без посредничества биржи. При формировании цены, согласно законопроекту, следовало бы исходить из расходов на производство электроэнергии и производительности капитала в соответствии с установленными Департаментом конкуренции правилами. Цены нужно было бы согласовывать с Департаментом конкуренции. Помимо этого, инициаторы предлагали, чтобы государство при помощи выплат из бюджета компенсировало производителям электроэнергии расходы на квоты CO₂ на электричество, произведенное в качестве универсальной услуги_.

В прениях выступили Хенн Пыллуаас от фракции Консервативной народной партия Эстонии и Хейки Хепнер от фракции Isamaa.

За принятие постановления проголосовали 10, против – 36 членов Рийгикогу.

Последним пунктом в повестке дня стало выступление министра экономики и инфраструктуры Таави Ааса. Он представил информацию о выполнении долгосрочной стратегии развития «Эстония 2035». Аас представил Рийгикогу доклад в письменном виде и ответил на вопросы членов Рийгикогу.

Заседание закончилось в 5:32.

Стенограмма заседания

Фотографии с заседания (автор: Эрик Пейнар, Канцелярия Рийгикогу)

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube. (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Карин Кангро
631 6356; 520 0323
Е-мейл: [email protected]
Запросы: [email protected]