Riigikogu
Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Сегодня на заседании Рийгикогу министр экономики и инфотехнологий Тийт Рийсало выступил с докладом о выполнении долгосрочной стратегии развития государства «Эстония 2035» в подведомственной ему сфере.

Министр сказал, что самым важным в настоящий момент является предоставление военной помощи Украине, поддержка ее вступления в Европейский союз и НАТО и помощь в восстановлении страны. Однако он отметил, что одновременно с этим развиваться и расти должна и Эстония. Рийсало пояснил, что в документе «Эстония 2035» содержатся цели управляемого им министерства в сфере экономики, цифрового развития и рынка труда.

По словам Рийсало, в ряде областей цели уже были достигнуты или будут достигнуты в ближайшее время. «Уровень трудовой занятости в Эстонии никогда не был столь высоким. В прошлом году он вырос до 73,9 %, что в значительной степени превышает установленную на 2035 цель в 72,1 %, – сказал министр. – Удовлетворенность публичными цифровыми услугами за последние два года возросла с 69 % до зафиксированных в прошлом году 83 %. Хотя на 2035 задана высокая планка в 90 %, мы движемся в правильном направлении».

Министр отметил, что имеется и ряд вызовов, таких как гендерный разрыв в зарплатах, инвестиции в научную и исследовательскую деятельность и производительность рабочей силы. По словам Рийсало, необходимо ставить высокие цели и прикладывать больше усилий для их достижения. Он отметил, что цели в сфере экономики Эстонии – это повышение конкурентоспособности и двукратное увеличение объема экономики к 2035 году.

Рийсало также коснулся необходимости сокращения бюрократии, политики рынка труда, в т. ч. нехватки квалифицированной рабочей силы и законопроекта, направленного на разрешение этой проблемы. Он также говорил о важности экспорта и инвестиций, о готовности государства принимать на себя риски, о роли знаний и технологий в развитии экономики, а также об оптимальном использовании ресурсов и важности чистой энергии.

По словам министра, при наблюдении за развитием цифрового общества используются три показателя: удовлетворенность цифровыми услугами; доля лиц, воздержавшихся от электронной коммуникации с публичным сектором или поставщиком услуг во избежание риска в сфере безопасности, и доля предприятий и домохозяйств Эстонии, имеющих доступ к интернет-соединению со скоростью не менее 100 Мбит/с, которую можно увеличить до 1 Гбит/с. «Степень удовлетворенности публичными услугами и интернет-соединением стремительно растет из года в год. Так случилось и в прошлом году. Однако значительно возросло число людей, избегающих электронное общение по соображениям безопасности», – сказал он.

В заключение министр заверил, что с точки зрения достижения целей, установленных в документе «Эстония 2035», страна движется в правильном направлении. Однако он подчеркнул, что важно ставить перед собой амбициозные цели и стремиться к их достижению.

В прениях выступили Андрес Сутт от имени фракции Парти реформ Эстонии, Айвар Кокк от имени фракции Isamaa, Прийт Ломп от имени фракции Социал-демократической партии, Алексей Евграфов от имени Центристской партии, Тармо Тамм от имени партии Ээсти 200 и Анти Пооламетс от имени фракции Консервативной народной партии Эстонии.

Рийгикогу расширил возможности рассылки оповещения об опасности

Рийгикогу принял инициированный комиссией по государственной обороне  Закон о внесении изменений в Закон об электронной связи и в Закон об охране природы (392 SE), призванный дополнить законодательство, чтобы оповещение об опасности, рассылаемое в зоне риска, помимо учений по разрешению чрезвычайной ситуации, можно было отправлять и в случае военных учений, т. е. военных сборов, крупных учений или дополнительных учебных сборов. Дополнительное основание позволит лучше подготовиться к разрешению ситуаций, угрожающих жизни и здоровью или государственной безопасности, и в случае, если учения организуются с целью подготовки к военной обороне государства.

Также в законе для более эффективного проведения военной подготовки и достижения целей государственной обороны будут созданы возможности для отработки практических навыков, например, установки на реках механизированных мостов и их устранения. Закон призван создать правовую основу для того, чтобы Департамент окружающей среды мог дать Силам обороны согласие на использование береговой и прибрежной зоны с ограниченным режимом природопользования для проведения учебных сборов.

За принятие закона проголосовали 78 депутатов Рийгикогу.

Первое чтение прошли два проекта

Инициированный правительством проект закона о кредитных инкассо и кредитных покупателях (376 SE) регулирует деятельность инкассо-фирм, занимающихся договорами о кредите, и связанных с вышеуказанными фирмами лиц. Согласно законопроекту, деятельность инкассо-фирм перейдет под контроль Финансовой инспекции. При вступлении закона в силу инкассо-фирмы должны будут ходатайствовать у Финансовой инспекции о разрешении на деятельность, в то время как инспекция получит полномочия вести надзор за кредитными инкассо.

Помимо права на ведение надзора законопроект наделяет Финансовую инспекцию возможностью вводить различные санкции, начиная от предписания и заканчивая возбуждением производства о проступке. Размер штрафа может составить до трех миллионов евро.

Законопроект предусматривает минимальные требования к капиталу инкассо-фирмы – 25 000 евро. Документ также устанавливает правила в части хранения средств, поступивших инкассо-фирме от т. н. должников. Помимо этого, законопроект устанавливает требования в отношении надежности руководителей и владельцев инкассо-фирм. Вводится требование, согласно которому лицо, ранее занимавшееся ростовщичеством (т. е. выдачей кредитов под более 51 %), не может руководить инкассо-фирмой или входить в ее совет.

В сферу регулирования законопроекта подпадают инкассо-фирмы, занимающиеся истребованием или перекупкой долгов, проистекающих из банковских кредитов или кредитов, предоставленных иными кредиторами. Согласно предпосылкам, закон будет применяться в отношении большей части эстонского инкассо-рынка, по оценкам – в отношении семи-восьми действующих в Эстонии инкассо-фирм.

В прениях от фракции Isamaa выступил Айвар Кокк.

Согласно инициированному правительством проекту закона о рынке криптоактивов (398 SE), эмитенты криптоактивов и лица, оказывающие услуги в этой сфере, переходят под надзор Финансовой инспекции. В 2023 году вступил в силу регламент ЕС MiCA (Регулирование рынков криптоактивов), установивший для участников рынка криптоактивов общесоюзные правила осуществления деятельности на соответствующем рынке. Он позволяет поставщикам услуг в сфере криптоактивов оказывать свои услуги на основании единых правил во всех государствах-членах. Новый закон обеспечит должное применение регламента на внутригосударственном уровне.

Цель регламента MiCA – поддержать развитие инноваций и честную конкуренцию, одновременно обеспечивая достаточную защиту инвесторам и укрепляя доверие к рынкам криптоактивов. Среди прочего регламент регулирует выдачу разрешения на деятельность участникам рынка криптовактивов; организацию их управления; требования к капиталу; обязанность действовать в соответствии с интересами клиента, честно, справедливо и профессионально; защиту средств и криптоактивов клиентов; рассмотрение жалоб и управление конфликтом интересов.

В настоящий момент услуга криптоактивов называется услугой виртуальной валюты. В дальнейшем будет действовать более широкое понятие криптоактивов. Для продолжения деятельности необходимо будет выполнить требования, проистекающие из регламента MiCA, и получить разрешение на деятельность по предоставлению услуги криптоактивов в Финансовой инспекции. Законопроект также предусматривает дополнительные положения в части осуществления надзора, аналогичные регулированию, прописанному в других законах финансового сектора. Это позволит обеспечить равное обращение в отношении всех классов активов.

В самом широком смысле криптоактивы – это представление ценности или прав в цифровом виде. Для сохранения активов при этом, как правило, используется технология распределенных реестров. В зависимости от функций криптоактивов, на практике они называются токенами либо монетами. Такие термины, как криптоденьги, криптовалюта или виртуальная валюта квалифицируются как криптоактивы или их подвиды.

В прениях выступили Анастасия Коваленко-Кылварт из фракции Центристской партии Эстонии и Айвар Кокк из фракции Isamaa.

Фракция Центристской партии Эстонии внесла предложение отклонить законопроект в первом чтении. За предложение проголосовали пять, против – 46 членов Рийгикогу; два депутата воздержались. Таким образом, предложение не нашло поддержки и первое чтение законопроекта было закончено.

Обсуждение одного законопроекта не было закончено

По причине окончания рабочего времени было прервано первое чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о переходе на евро и, в связи с этим, в другие законы (399 SE). Первое чтение продолжится на заседании в среду, которое начнется в 14:00.

Законопроект установит требования по округлению сумм, где фигурируют монеты в один и два евроцента. Иными словами, в случае оплаты товара наличными продавец обязан округлять сумму счета в большую или меньшую сторону с точностью до ближайших пяти центов. Окончательная сумма покупки, заканчивающаяся одним, двумя, шестью или семью евроцентами, округляется в меньшую сторону; сумма, заканчивающаяся тремя, четырьмя, восемью или девятью центами, округляется в большую сторону.

Благодаря поправкам необходимость чеканить монеты в один и два евро сократится. В настоящий момент люди получают такие монеты в магазинах в качестве сдачи, но при покупке чего-либо пользуются ими крайне редко. По этой причине бо́льшая часть монет выходит из обращения, но их необходимо чеканить. При этом расходы на чеканку и введение в оборот монет с низкой номинальной стоимостью непропорционально высоки по сравнению с их стоимостью. Чеканка и введение таких монет в оборот также оказывают существенное влияние на окружающую среду.

Фотографии (автор: Эрик Пейнар, Канцелярия Рийгикогу)

Стенограмма заседания

Запись можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.

Пресс-служба Рийгикогу
Мерилин Круузе
631 6592, 510 6179
[email protected]
Запросы: [email protected]

Обратная связь