Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Министр юстиции Урмас Рейнсалу представил Рийгикогу доклад о реализации направлений развития правовой политики.

Доклад был сосредоточен на общей реализации направлений развития в рамках их сроков, но включал в себя и основную деятельность за последний отчетный период. 2018 год – это последний год реализации действующих направлений развития правовой политики. «Действовавшие с 2011 года направления развития дали начало ряду положительных тенденций. На базе направлений развития правительство создало новое предписание о хорошем законотворчестве и нормативной лексике, разработало методику оценивания и хорошие традиции вовлечения», – сказал Рейнсалу. По сравнению с периодом до реализации направлений развития, анализы влияния стали более содержательными. Группы интереса вовлекаются в процесс на систематической основе, и стороны понимают необходимость их вовлечения. Положительные изменения коснулись и планов разработки законопроектов. Они также стали более содержательными. С точки зрения содержания и систематичности улучшились и анализы влияния законопроектов, пояснил министр юстиции. Рейнсалу сказал, что если до 2012 года план разработки законопроекта представлял собой обычный текст длиной в один абзац, уведомляющий о планирующемся законе, то с тех пор ситуация значительно изменилась. «Именно решение Рийгикогу о направлениях развития правовой политики дало толчок к новым положительным изменениям. Теперь нужно перейти к новому этапу», – отметил министр.

В прениях выступили Урве Тийдус (Партия реформ), Марко Померантс (Isamaa), Пеэтер Эрнитс и Юри Адамс (Свободная партия).

Рийгикогу принял четыре постановления

Согласно представленному председателем Государственного суда Постановлению Рийгикогу о «Назначении Вельмара Бретта членом Государственного суда» (753 OE), Вельмар Бретт назначается членом Государственного суда с 1 февраля 2019 года.

По оценке председателя Государственного суда, Бретт является опытным и признанным юристом с личным и профессиональным опытом, который позволит ему внести значительный вклад в работу коллегии по уголовным делам и в развитие уголовного права Эстонии.

За принятие постановления проголосовали 67 депутатов. Один член Рийгикогу воздержался.

Представленное председателем Государственного суда Постановление Рийгикогу об «Освобождении члена Государственного суда Малле Сеппик от должности судьи» (707 OE) предусматривает освободить члена Государственного суда Малле Сеппик от должности судьи с 1 сентября 2019 года в связи с выходом на пенсию по старости.

За принятие постановления проголосовали 62 члена Рийгикогу.

Представленное председателем Государственного суда Постановление Рийгикогу об «Освобождении члена Государственного суда Ээрика Кергандберга от должности судьи» (708 OE) предусматривает освободить члена Государственного суда Ээрика Кергандберга от должности судьи с 1 сентября 2019 года по собственному желанию.

За принятие постановления проголосовали 60 членов Рийгикогу.

Представленное фракцией Свободной партии Постановление Рийгикогу о «Внесении изменений в Постановление Рийгикогу об «Образовании комиссии Рийгикогу по проблеме для решения кризиса рождаемости»» (754 OE) предусматривает назначить членом комиссии по проблеме Юри Адамса вместо Моники Хауканымм.

За принятие постановления проголосовали 52 члена Рийгикогу.

Рийгикогу закончил второе чтение двух законопроектов

Инициированный комиссией по сельской жизни проект закона о внесении изменений в Закон о применении единой сельскохозяйственной политики Европейского союза, Закон об организации рыболовного рынка, Закон о структурных пособиях в период 2014–2020 гг. и в Закон о структурных пособиях в период 2007–2013 гг. (687 SE) должен сделать учет пени, применяемой при требованиях о возврате дотаций, более гибким и учитывающим права получателей дотаций. Согласно законопроекту, пеня более не будет применяться при затягивании сроков по возврату дотаций, выданных на основании данного закона. Второе важное изменение дополнит законы принципами, выявленными в ходе судебной практики: пеня не высчитывается в размере, превышающем основную задолженность.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о регистре народонаселения и, в связи с этим, в другие законы (724 SE) изменит сроки действия информации о месте жительства, если место жительства человека в регистре народонаселения по обоснованному требованию владельца помещения указано с уточнением до города, района города или волости. Поправка касается людей, которые после переезда не уточнили свое место жительства и кого владелец предыдущей квартиры или дома попросил выписаться со своей жилой площади. В результате этого место жительства человека уточнено до города или волости – например, указано как город Вильянди (отсутствует название улицы, дома).

Согласно закону, вступающему в силу с 1 января 2019 года, такие данные о месте жительства станут недействительными с момента вступления закона в силу. Поскольку поправка в значительной степени влияет на поступления, которые местное самоуправление получает с подоходного налога и из компенсационного фонда, а также поскольку для расчета подоходного налога и поступлений из компенсационного фонда используются данные регистра народонаселения по состоянию на 1 января, срок признания данных о месте жительства недействительными будет сдвинут на один день, т.е. на 2 января 2019 года.

Изменение позволит избежать негативного влияния на бюджет местных самоуправлений в 2019 году и даст им дополнительное время, чтобы уведомить людей, чей срок действия данных о месте жительства подходит к концу.

Для того, чтобы упростить делопроизводство, место жительства, уточненное до местного самоуправления (например, район Кристийне), действующее для выборов в Рийгикогу, будет действительно в течение четырех месяцев, а не 30 дней. Таким образом, человек сможет использовать те же данные на выборах в Европейский парламент.

Рийгикогу отклонил одно постановление:

Представленный фракцией Партии реформ Эстонии проект постановления Рийгикогу «Предложение Правительству Республики о введении единого и эстоноязычного дошкольного и школьного образования» (682 OE) не нашел поддержки и был изъят из производства. Проект был призван поставить перед исполнительной властью задачу по составлению для соответствующего политического решения комплексного плана применения, включая сотрудничество с местными самоуправлениями.

За постановление проголосовали 50 и против – 2 члена Рийгикогу, 2 депутата воздержались. Для принятия постановления было необходимо получить голос по меньшей мере 51 депутата.

Инициированный фракцией Свободной партии Эстонии проект закона о внесении изменений в Закон о выборах в Рийгикогу (701 SE) позволит избирательным союзам партий также представлять кандидатов на выборы в Рийгикогу. В пояснительной записке указано, что в 1990-х годах это было возможно, но действующее в настоящий момент законодательство этого не позволяет. Обсуждение было прервано по причине истечения рабочего времени пленарного заседания. Рассмотрение законопроекта продолжится на завтрашнем заседании.

По причине истечения рабочего времени на завтрашнее заседание также переносится обсуждение инициированного фракцией Партии реформ Эстонии проекта закона о внесении изменений в Закон о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество, Закон о подоходном налоге, Закон о социальном налоге и в другие законы (697 SE).

Заседание закончилось в 13:57.

Стенограмма заседания:

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu

(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
631 6351, 5190 2837
gunnar.paal@riigikogu.ee

 

 

 

Обратная связь