Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Рийгикогу поддержал предложение канцлера юстиции, согласно которому необходимо изменить Закон об иностранцах таким образом, чтобы позволить партнерам эстонских граждан того же пола получить вид на жительство в Эстонии.

Канцлер юстиции предложила привести Закон об иностранцах в соответствие с Конституцией Эстонской Республики с тем, чтобы обеспечить однополым парам равное обращение по сравнению с супружескими парами. За предложение проголосовало 42 депутата, 19 проголосовало против и 3 воздержались.

Канцлер юстиции Юлле Мадизе сослалась на обстоятельство, что Закон об иностранцах позволяет супругу или супруге проживающего в Эстонии лица ходатайствовать о получении вида на жительство. В случае однополых сожительствующих возможность получения вида на жительство для переезда к партнеру отсутствует. Принцип равного обращения в вопросах сожительства зафиксирован как в Конституции Эстонской Республики, так и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которую Эстония обязалась соблюдать.  Так как в Эстонии однополые пары не могут вступить в брак, в отличие от разнополых сожителей они не могут выполнить прописанные в Законе об иностранцах условия получения вида на жительство для того, чтобы проживать совместно с партнером. В связи с тем, что с правовой точки зрения ситуация однополых и разнополых сожительствующих пар отличается, действующее регулирование является дискриминационным по отношению к первым.

«Одна возможность устранения несоответствия Конституции – ввести положение, согласно которому вид на жительство можно было бы предоставить зарегистрированному партнеру», – сказала Мадизе.

На сегодняшний момент существует ситуация, где гражданин Европейского союза, проживающий в Эстонии, на основании Закона о гражданах Европейского союза может привезти в Эстонию с целью совместного проживания своего партнера того же пола, не имеющего соответствующего гражданства или являющегося подданным третьего государства.

Таким образом, проживающие в Эстонии граждане Эстонии находятся в менее выгодном положении по сравнению с проживающими в Эстонии гражданами других государств ЕС. Это противоречит Конституции Эстонии.

Канцлер юстиции подчеркнула, что возможная поправка к закону должна сохранять за Эстонским государством право на оценивание факта партнерских отношений так, как это уже делается в случае фиктивных браков и партнерских отношений.

Член конституционной комиссии Андрес Анвельт представил обзор обсуждений в комиссии, в ходе которых подробно рассматривались различные аспекты и требования, связанные с выдачей видов на жительство.

На заседании конституционной комиссии было принято решение поддержать предложение канцлера юстиции: 3 человека проголосовали “за”, 2 – против и один член воздержался.

В прениях выступил член фракции Консервативной народной партии Мартин Хельме. Он сказал, что фракция не поддерживает предложение канцлера. Член фракции Партии реформ Валдо Рандпере поддержал предложение и указал на позицию канцлера юстиции, согласно которой речь идет о нарушении Конституции. Член фракции Социал-демократической партии Хельо Пикхоф также отметила, что необходимо устранить несоответствие Конституции и положить конец дискриминации. Она сослалась на консенсус в правовой комиссии относительно поддержки предложения канцлера юстиции. Член фракции Союза Isamaa и Res Publica Кен-Марти Вахер сказал, что не видит противоречия Конституции и по этой причине не поддерживает предложение. Представитель фракции Свободной партии Юри Адамс поддержал позицию Вахера.

Так как Рийгикогу поддержал предложение канцлера юстиции, конституционной комиссии было предложено инициировать соответствующую поправку к закону.

Рийгикогу закончил первое чтение представленного следственной комиссией Рийгикогу для выявления возможных рисков коррупции в AS Tallinna Sadam проекта постановления Рийгикогу о внесении изменений в Постановление Рийгикогу о «Формировании следственной комиссии Рийгикогу для изучения мер, необходимых для предотвращения коррупции в руководстве AS Tallinna Sadam и аналогичных случаев» (194 OE). Предложения о поправках необходимо представить к 7 апреля.

Согласно законопроекту, срок работы комиссии планируется продлить до конца весенней сессии – 16 июня 2016 года. Таким образом комиссия сможет достаточно тщательно изучить все вопросы, сформулированные в постановлении парламента, представить заключения и внести соответствующие предложения Рийгикогу и Правительству Республики.

Рийгикогу отклонил в первом чтении инициированный фракцией Консервативной народной партии проект закона о внесении изменений в Закон о регламенте и порядке работы Рийгикогу (178 SE), призванный сделать обязательной запись заседаний комиссий Рийгикогу.

В прениях выступили член фракции Консервативной народной партии Хенн Пыллуаас, член фракции Свободной партии Криста Ару и член фракции Центристской партии Пеэтер Эрнитс. Предложение отклонить законопроект в первом чтении внесла конституционная комиссия. Результат голосования: 46 голосов “за”, 26 – против.   Законопроект был изъят из производства.

Заседание закончилось в 13:17.

Стенограмма заседания:

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu

(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
6316351, 51902837
gunnar.paal@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

 

 

Обратная связь