Riigikogu
Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Рийгикогу поддержал предложение канцлера юстиции, согласно которому необходимо изменить Закон об иностранцах таким образом, чтобы позволить партнерам эстонских граждан того же пола получить вид на жительство в Эстонии.

Канцлер юстиции предложила привести Закон об иностранцах в соответствие с Конституцией Эстонской Республики с тем, чтобы обеспечить однополым парам равное обращение по сравнению с супружескими парами. За предложение проголосовало 42 депутата, 19 проголосовало против и 3 воздержались.

Канцлер юстиции Юлле Мадизе сослалась на обстоятельство, что Закон об иностранцах позволяет супругу или супруге проживающего в Эстонии лица ходатайствовать о получении вида на жительство. В случае однополых сожительствующих возможность получения вида на жительство для переезда к партнеру отсутствует. Принцип равного обращения в вопросах сожительства зафиксирован как в Конституции Эстонской Республики, так и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которую Эстония обязалась соблюдать.  Так как в Эстонии однополые пары не могут вступить в брак, в отличие от разнополых сожителей они не могут выполнить прописанные в Законе об иностранцах условия получения вида на жительство для того, чтобы проживать совместно с партнером. В связи с тем, что с правовой точки зрения ситуация однополых и разнополых сожительствующих пар отличается, действующее регулирование является дискриминационным по отношению к первым.

«Одна возможность устранения несоответствия Конституции – ввести положение, согласно которому вид на жительство можно было бы предоставить зарегистрированному партнеру», – сказала Мадизе.

На сегодняшний момент существует ситуация, где гражданин Европейского союза, проживающий в Эстонии, на основании Закона о гражданах Европейского союза может привезти в Эстонию с целью совместного проживания своего партнера того же пола, не имеющего соответствующего гражданства или являющегося подданным третьего государства.

Таким образом, проживающие в Эстонии граждане Эстонии находятся в менее выгодном положении по сравнению с проживающими в Эстонии гражданами других государств ЕС. Это противоречит Конституции Эстонии.

Канцлер юстиции подчеркнула, что возможная поправка к закону должна сохранять за Эстонским государством право на оценивание факта партнерских отношений так, как это уже делается в случае фиктивных браков и партнерских отношений.

Член конституционной комиссии Андрес Анвельт представил обзор обсуждений в комиссии, в ходе которых подробно рассматривались различные аспекты и требования, связанные с выдачей видов на жительство.

На заседании конституционной комиссии было принято решение поддержать предложение канцлера юстиции: 3 человека проголосовали “за”, 2 – против и один член воздержался.

В прениях выступил член фракции Консервативной народной партии Мартин Хельме. Он сказал, что фракция не поддерживает предложение канцлера. Член фракции Партии реформ Валдо Рандпере поддержал предложение и указал на позицию канцлера юстиции, согласно которой речь идет о нарушении Конституции. Член фракции Социал-демократической партии Хельо Пикхоф также отметила, что необходимо устранить несоответствие Конституции и положить конец дискриминации. Она сослалась на консенсус в правовой комиссии относительно поддержки предложения канцлера юстиции. Член фракции Союза Isamaa и Res Publica Кен-Марти Вахер сказал, что не видит противоречия Конституции и по этой причине не поддерживает предложение. Представитель фракции Свободной партии Юри Адамс поддержал позицию Вахера.

Так как Рийгикогу поддержал предложение канцлера юстиции, конституционной комиссии было предложено инициировать соответствующую поправку к закону.

Рийгикогу закончил первое чтение представленного следственной комиссией Рийгикогу для выявления возможных рисков коррупции в AS Tallinna Sadam проекта постановления Рийгикогу о внесении изменений в Постановление Рийгикогу о «Формировании следственной комиссии Рийгикогу для изучения мер, необходимых для предотвращения коррупции в руководстве AS Tallinna Sadam и аналогичных случаев» (194 OE). Предложения о поправках необходимо представить к 7 апреля.

Согласно законопроекту, срок работы комиссии планируется продлить до конца весенней сессии – 16 июня 2016 года. Таким образом комиссия сможет достаточно тщательно изучить все вопросы, сформулированные в постановлении парламента, представить заключения и внести соответствующие предложения Рийгикогу и Правительству Республики.

Рийгикогу отклонил в первом чтении инициированный фракцией Консервативной народной партии проект закона о внесении изменений в Закон о регламенте и порядке работы Рийгикогу (178 SE), призванный сделать обязательной запись заседаний комиссий Рийгикогу.

В прениях выступили член фракции Консервативной народной партии Хенн Пыллуаас, член фракции Свободной партии Криста Ару и член фракции Центристской партии Пеэтер Эрнитс. Предложение отклонить законопроект в первом чтении внесла конституционная комиссия. Результат голосования: 46 голосов “за”, 26 – против.   Законопроект был изъят из производства.

Заседание закончилось в 13:17.

Стенограмма заседания:

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu

(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
6316351, 51902837
[email protected]
Запросы: [email protected]

 

 

Обратная связь