Аккерманн отметила, что достижение стратегических целей программы «Эстония 2035» должно быть подкреплено фискально-политическими решениями. По этой причине на уровне Правительства Республики процесс составления программы тесно связан с бюджетной стратегией.

Аккерманн подчеркнула, что баланс бюджета – это мера государственной фискальной политики, направленная на сдерживание инфляции. «Не имея ответственной бюджетной политики, мы не можем ответственно, стабильно и сбалансированно руководить ни одной сферой жизни, не можем делать стратегические планы и придерживаться их», – сказала министр.

Она отметила, что меры, призванные смягчить влияние связанного с пандемией кризиса и развязанной Россией войны, довели бюджет до беспрецедентного дефицита. «Сокращение дефицита и возврат на устойчивое с фискальной точки зрения развитие, безусловно, важны для выполнения более долгосрочных целей государства», – сказала Аккерманн. Она пояснила, что стратегия и план действий «Эстония 2035» включают в себя перечень изменений и реформ, необходимых для решения возможных вызовов и выполнения государственных рекомендаций, а также для достижения долгосрочных стратегических целей. «Для выполнения этих изменений и реформ мы используем различные источники, которые включают в себя как фонды поддержки Европейского союза, так и доходы с налогов. Мы стремимся подобрать наилучшую комбинацию источников финансирования, обеспечить их наиболее удачное совместное влияние и, таким образом, добиться достижения целей», – сказала министр.

Существенно обобщая и не вдаваясь в подробности, можно сказать, что на протяжении следующего многолетнего финансового плана (2021–2027 гг.) из средств ЕС на выполнение зеленого перехода будет выделено 1,78 миллиарда евро; на поддержку цифрового перехода будет выделено 439 миллионов евро; на решение вопросов, связанных с транспортном и мобильностью, в том числе Rail Baltic, шоссе и электрификацию железных дорог, запланировано 1,35 миллиарда евро; на инфраструктуру в сфере здоровья и социальной сфере будет выделено 842 миллиона евро, а на развитие инноваций, науки, образования и предпринимательства – 1,3 миллиарда евро.

Аккерманн отметила, что экономика Эстонии до сих пор хорошо справлялась с кризисами. Экономическая конъюнктура Эстонии ухудшилась ввиду высокой инфляции и давления, вызванного затратами. В третьем квартале 2022 года ВВП снизился на 2,4 % по сравнению с тем же периодом 2021 года. Причиной тому – негативное влияние войны в Украине и энергетический кризис, снижающий конкурентоспособность Европы. Тем не менее, рост ВВП в среднем все же должен быть положительным в 2022 и 2023 годах. По прогнозам, в 2024 году рост ускорится до 3 %. 

Аккерманн пояснила, что причиной высокой инфляции в первую очередь является резкое подорожание источников энергии. В вопросах спроса и предложения серьезную проблему представляет последнее, и, скорее всего, эта ситуация – не временная. Например, потребление на рынке электроэнергии превышает внутригосударственное производство. Если причина кроется в недостаточном количестве предложений, нам следует сосредоточиться на повышении их числа. Также может помочь и сокращение спроса. Здесь каждый из нас может внести свой вклад, скорректировав свои привычки в соответствии с новыми реалиями.

Аккерманн сказала, что существенное влияние на финансовую позицию оказали рост цен и дополнительные затраты в бюджете, связанные с развязанной Россией войной. Согласно летнему экономическому прогнозу, в 2022 году дефицит государственного бюджета должен был составить порядка одного миллиарда евро, т. е. 2,7 % ВВП. К счастью, дефицит бюджета значительно ниже. По состоянию на октябрь 2022 года дефицит бюджета правительственного сектора составил 44 миллиона евро, т. е. 0,12 % спрогнозированного годового ВВП.

В результате экономического спада, вызванного глобальным финансовым кризисом, долговая нагрузка государства выросла с 4 % до 10 % ВВП в 2012 г. Связанный с коронавирусом кризис увеличил долговую нагрузку государства до 18,5 % в 2020 г. В результате дефицита долговая нагрузка правительственного сектора в 2022 г. вырастет до 18,8 % ВВП, а к 2026 году составит 26,2 % ВВП.

Министр финансов пояснила, какие возможности есть у государства для улучшения финансовой ситуации. Она подчеркнула, что необходимо вести консервативную бюджетную политику.

В прениях выступили Марис Лаури (Партия реформ), Рейли Ранд (Социал-демократическая партия) и Айвар Кокк (Isamaa).

В свободном микрофоне выступили Тармо Круузимяэ, Пеэтер Эрнитс и Калле Грюнталь.

Стенограмма заседания

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой.)

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
6316351, 51902837
[email protected]
Запросы: [email protected]