Сегодня на заседании Рийгикогу заслушал политическое заявление премьер-министра, завершил первое чтение законопроекта о регулировании риторики ненависти и двух других законопроектов и решил не принимать в неизмененном виде не провозглашенный президентом закон, призванный создать регулирование об устранении из общественного пространства неподходящих строений, в частности – советских памятников.

В начале заседания при передаче проекта закона о государственном бюджете на 2024 год премьер-министр Кая Каллас выступила с политическим заявлением. По ее словам, государственный бюджет на следующий год является шагом по направлению к установлению контроля над расходами. «В течение последних семи-восьми лет мы жили не по средствам. К сожалению, это не может продолжаться бесконечно. С 2016 года стремительно принимались решения об увеличении постоянных расходов в бюджете. При этом не анализировалось наличие постоянных источников покрытия расходов. В результате финансы государства находятся в глубоком дефиците, а составление бюджета в этом году стало задачей с особенно сложными исходными данными», – сказала она.

По словам Каллас, в условиях исключительно сложной ситуации в сфере политики безопасности при составлении бюджета на следующий год правительство отталкивалось от пяти наиболее важных сфер: финансирование военной государственной обороны и комплексной безопасности Эстонии; поддержка роста экономики посредством зеленых реформ; устойчивость государственных финансов; образование и поддержка Украины. «Бюджет на 2024 год – это шаг к прекращению жизни не по средствам и поиск правильного баланса между экономией расходов правительственного сектора и финансированием безопасности. Направления, согласованные в ходе составления бюджета на 2024 год, позволят нам смело смотреть в глаза нашим детям, так как мы не хотим переносить на них наши сегодняшние обязательства», – сказала премьер-министр, выступая с политическим заявлением перед Рийгикогу.

Каллас отметила, что благодаря бюджетным решениям, принятым Рийгикогу весной, и решениям о мерах экономии, принятых министрами летом, номинальный дефицит в следующем году составит 2,86 % ВВП, т. е. будет на 0,44 процентных пункта ниже, чем в текущем. Объем доходов государственного бюджета составит 16,8 миллиарда евро; объем расходов – 17,7 миллиарда евро. Согласно законопроекту, объем инвестиций и пособий на инвестиции в бюджете составит 1,9 миллиарда.

В прениях выступили Урмас Рейнсалу (фракция Isamaa), Танель Кийк (фракция Центристской партии Эстонии), Тоомас Уйбо (фракция Ээсти 200), Евгений Осиновский (фракция Социал-демократической партии) и Юрген Лиги (фракция Партии реформ).

Рийгикогу не принял повторно закон, возвращенный в парламент

Рийгикогу не принял в неизмененном виде не провозглашенный президентом Закон о внесении изменений в Строительный кодекс, Закон о применении Строительного кодекса и Закона о планировании и в Закон о государственном имуществе (746 UA). Документ был призван создать регулирование об устранении из общественного пространства неподходящих строений, в первую очередь – советских памятников.

Закон, принятый 15 февраля предыдущим составом парламента, предусматривал, что открытые для публичного обзора часть здания, монумент, скульптура, памятник или иное сооружение не должны разжигать вражду, а также поддерживать или оправдывать оккупационный режим, совершение акта агрессии, геноцида, преступления против человечности или военного преступления. Закон также был призван определить полномочия государства в отношении устранения не соответствующих требованиям строений.

В начале марта президент не провозгласил закон по причине его правовой неопределенности. Он внес Рийгикогу предложение вновь рассмотреть закон и привести его в соответствие с Конституцией.

В прениях выступили Рийна Солман (фракция Isamaa), Лийза Пакоста (фракция Ээсти 200), Анти Пооламетс (фракция Консервативной народной партии Эстонии) и Прийт Ломп (фракция Социал-демократической партии Эстонии).

За принятие закона в неизмененном виде проголосовали 9, против – 76 членов Рийгикогу. Таким образом, дальнейшее производство по закону продолжится в общем порядке. Новые поправки должны быть представлены к 11 октября, 17:15.

Было завершено первое чтение трех законопроектов

Первое чтение в Рийгикогу прошел инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и в Деликтно-процессуальный кодекс (разжигание ненависти и преступления на почве ненависти) (232 SE), согласно которому наиболее тяжкие формы разжигания ненависти будут подлежать наказанию.

Согласно законопроекту, в дальнейшем преступлением будут считаться открытые призывы к ненависти, насилию или дискриминации в отношении группы людей или члена группы на основании национальности, расы, цвета кожи, пола, недуга, языка, происхождения, вероисповедания, сексуальной ориентации, политических убеждений, имущественного или социального статуса в случае наличия основания опасаться, что за призывом последует насилие или серьезная угроза безопасности общества. В случае других виновных деяний мотив ненависти будет считаться отягчающем обстоятельством.

Законопроект не ставит целью начать назначать наказания за выражение критических или шокирующих мнений. Он также не препятствует выражению мнений, которые могут оскорбить ту или иную группу общества. В этих случаях при необходимости по-прежнему можно обратиться в суд в гражданском порядке.

В прениях выступили Мартин Хельме (фракция Консервативной народной партии Эстонии), Урмас Рейнсалу (фракция Isamaa), Эдуард Одинец (фракция Социал-демократической партии), Анастасия Коваленко-Кылварт (фракция Центристской партии Эстонии) и Юрген Лиги (фракция Партии реформ).

Фракции Консервативной народной партии Эстонии, Isamaa и Центристской партии Эстонии предложили отклонить законопроект в первом чтении, но предложение не нашло поддержки пленарного заседания. За отклонение проекта проголосовал 31, против – 53 члена Рийгикогу.

Первое чтение в Рийгикогу прошел инициированный фракцией Isamaa проект закона о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления (37 SE). Цель законопроекта – наделить членов собраний местных самоуправлений правом в случае нарушения прописанных в законе прав обращаться в административный суд. По словам инициаторов, необходимость обращения в административный суд может возникнуть, например, в случае, если член собрания не доволен ходом формирования комиссий или не получает необходимую информацию.

В прениях выступил Март Маастик (фракция Isamaa).

Конституционная комиссия внесла предложение отклонить законопроект в первом чтении, но оно не нашло поддержки Рийгикогу. За отклонение законопроекта не проголосовал ни один депутат парламента, против проголосовали семь и один депутат воздержался.

Первое чтение в Рийгикогу также прошел инициированный фракцией Центристской партии проект закона о внесении изменений в Закон о государственном пенсионном страховании (99 SE), предусматривающий внеочередное повышение пенсий на 70 евро на протяжении трех последовательных лет, т. е. в 2024–2026 гг., с целью улучшения благосостояния пожилого населения.

Три законопроекта были изъяты из производства

В первом чтении Рийгикогу отклонил инициированный фракцией Центристской партии Эстонии проект постановления Рийгикогу «О формировании следственной комиссии Рийгикогу для выяснения обстоятельств направленной на Россию коммерческой деятельности предприятия, в котором участвует супруг премьер-министра» (262 OE), призванный создать соответствующую следственную комиссию в Рийгикогу.

В следственную комиссию должны были войти представители всех фракций парламента. Согласно проекту, комиссия должна была заняться выяснением обстоятельств, связанных с направленной на Россию коммерческой деятельностью предприятия, в котором участвует супруг премьер-министра, и сделать свои выводы и предложения по изменению правовых актов для того, чтобы в будущем избежать возникновения схожих ситуаций. Согласно проекту, следственная комиссия должна была представить Рийгикогу и общественности заключительный отчет не позднее 15 декабря.

В прениях выступили Хелир-Валдор Сеэдер (фракция Isamaa), Юрген Лиги (фракция Партии реформ Эстонии) и Танель Кийк (фракция Центристской партии).

За предложение конституционной комиссии отклонить проект постановления проголосовали 52 депутата Рийгикогу, против – 16.

В первом чтении Рийгикогу отклонил инициированный фракцией Isamaa проект закона о внесении изменений в Строительный кодекс и в Закон об организации местного самоуправления (освобождение владельцев домов от обязанности уборки тротуаров, принадлежащих местным самоуправлениям) (41 SE), призванный освободить владельцев домов от обязанности убирать тротуары, принадлежащие местным самоуправлениям. Согласно инициаторам, поправка помогла бы обеспечить своевременную и более качественную уборку тротуаров, принадлежащих местным самоуправлениям.

В прениях от имени фракции Isamaa выступил Тынис Мёльдер, от имени фракции Центристской партии Эстонии – Вадим Белобровцев.

За предложение комиссии по экономике отклонить законопроект проголосовали 55 депутатов Рийгикогу, против – 7.

Рийгикогу также отклонил в первом чтении инициированный фракцией Центристской партии проект закона о внесении изменений в Закон о государственном пенсионном страховании (142 SE), предусматривающий внеочередное повышение пенсий на 50 евро на протяжении четырех последовательных лет, т. е. в 2024–2027 гг., с целью улучшения благосостояния пожилого населения.

За предложение комиссии по социальным делам отклонить законопроект проголосовали 45, против – 10 депутатов Рийгикогу.

Обсуждение 18 проектов законодательных актов не состоялось

Сегодня на заседании было отменено обсуждение 18 включенных в повестку дня проектов, так как представители инициаторов отсутствовали в зале заседаний. Согласно Закону о регламенте и порядке работы Рийгикогу, в случае если докладчик отсутствует в зале заседаний в момент обсуждения вопроса, включенного в повестку дня, председатель заседания не может начать обсуждение вопроса и обсуждение переносится на следующую рабочую неделю.

Первое чтение следующих пунктов повестки дня было перенесено: инициированный членами Рийгикогу Райном Эплером и Мартином Хельме проект закона о внесении изменений в Закон об охране атмосферного воздуха (27 SE), инициированный членами Рийгикогу Калле Грюнталем и Арво Аллером проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (71 SE), инициированный членами Рийгикогу Эвелин Пооламетс, Хелле-Мооникой Хельме и Райном Эплером проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (75 SE), инициированный членами Рийгикогу Калле Грюнталем и Райном Эплером проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (82 SE), инициированный членами Рийгикогу Керт Кинго, Арво Аллером и Сиймом Похлаком проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (88 SE), инициированный членами Рийгикогу Мартином Хельме, Лео Куннасом, Антсом Фрошем, Хенном Пыллуаасом, Керт Кинго и Райном Эплером проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (110 SE), инициированный членами Рийгикогу Керт Кинго, Яаком Валге и Варро Вооглайдом проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (112 SE), инициированный членами Рийгикогу Мартином Хельме, Эвелин Пооламетс и Хелле-Мооникой Хельме проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (116 SE), инициированный членами Рийгикогу Антсом Фрошем, Мартом Хельме и Лео Куннасом проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (127 SE), инициированный членами Рийгикогу Райном Эплером и Мартином Хельме проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (130 SE), инициированный членами Рийгикогу Арво Аллером, Райном Эплером и Эвелин Пооламетс проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (133 SE), инициированный членами Рийгикогу Хелле-Мооникой Хельме, Арво Аллером и Мартином Хельме проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (150 SE), инициированный членами Рийгикогу Райном Эплером и Хелле-Мооникой Хельме проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (151 SE), инициированный членами Рийгикогу Райном Эплером и Хелле-Мооникой Хельме проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (155 SE), инициированный членами Рийгикогу Лео Куннасом, Мартом Хельме и Антсом Фрошем проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (181 SE), инициированный членами Рийгикогу Яаком Валге, Арво Аллером и Варро Вооглайдом проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (194 SE), инициированный членами Рийгикогу Яаком Валге, Антсом Пооламетсом и Хелле-Мооникой Хельме проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (199 SE), инициированный членами Рийгикогу Хелле-Мооникой Хельме, Эвелин Пооламетс, Мартином Хельме и Анти Пооламетсом проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге (253 SE).

Заседание закончилось в 22:15.

Фотографии (автор: Эрик Пейнар, Канцелярия Рийгикогу)

Стенограмма заседания

Запись заседания можно будет позже посмотреть на канале Рийгикогу в Youtube.

Пресс-служба Рийгикогу
Карин Кангро
631 6356; 520 0323
[email protected]
Запросы: [email protected]