Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Рийгикогу завершил второе чтение инициированного правительством проекта закона о государственном бюджете на 2018 год и направил его на третье чтение. Предложения о внесении изменений должны были быть представлены к 29 ноября, 17:15.

в ходе производства по государственному бюджету финансовая комиссия выслушала всех министров, чтобы получить детальный обзор бюджетов всех подотчетных министерствам сфер. Члены Рийгикогу и фракции представили 50 поправок. Финансовая комиссия подготовила 20 поправок. В основном это технические изменения в подведомственных министерствам сферах, а также уточнения и дополнения содержания статей. Изменения, предложенные комиссией, составлены на основании дополнительной информации, полученной из министерств. Комиссия не учла поправки, поступившие от фракций и членов Рийгикогу. Ряд предложенных изменений касался балансирования структурной бюджетной позиции. Для этого планировалось снизить расходы конституционных институтов и министерств на рабочую силу и их хозяйственные расходы, снизить расходы на Rail Baltic, EAS и т.п. Также были внесены предложения увеличить выделяемые на отдельные программы средства.

По словам председателя финансовой комиссии Михаила Стальнухина, после рассмотрения эти поправки не нашли поддержки в комиссии, потому что предлагаемые источники покрытия изменили бы заявленные в государственном бюджете пропорции и способы достижения поставленных целей.

Бюджет на будущий год учитывает рост экономики в 3,3% и запланирован с дефицитом в 0,25%. Согласно законопроекту, объем инвестиций и расходов государства составит 10,58 миллиарда евро. Объем доходов – 10,29 миллиарда евро.

Согласно инициированному правительством проекту закона о государственном бюджете на 2018 год (521 SE), деятельность, финансируемая из бюджета, поддерживает четыре приоритета, обозначенных правительством в государственной бюджетной стратегии: стимулировать рост экономики Эстонии, повышать численность населения Эстонии, укреплять безопасность, а также повышать благосостояние и укреплять сплоченность общества.

В прениях выступили Андрес Аммас, Хельо Пикхоф, Керсти Сарапуу, Ханно Певкур, Свен Сестер, Март Хельме, Андрес Херкель, Айвар Сыэрд, Игорь Грязин, Оудекки Лооне, Юрген Лиги, Мартин Хельме, Марис Лаури, Криста Ару, Кюллики Кюбарсепп, Кейт Пентус-Розиманнус и Маргус Цахкна.    

Они представили свои замечания и мнения о государственном бюджете. Были отмечены как положительные изменения, так и опасности, которые возникают в связи с излишним оптимизмом и бюджетом, составленным с структурным дефицитом.

Фракция Свободной партии Эстонии, фракция Партии реформ Эстонии, фракция Консервативной народной партии Эстонии предложили прервать второе чтение после окончания голосования за поправки. Результат голосования: 34 голосов «за», 54 – против. Предложение не нашло поддержки. Второе чтение было завершено. Законопроект был направлен на третье чтение.

Рийгикогу принял три закона

Инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Административно-процессуальный кодекс, Закон о государственных пошлинах и в Закон о государственной правовой помощи, призванный повысить эффективность административного судопроизводства (496 SE), повысит доступность процессуальной помощи для людей, которые относятся к социальным группам риска.

Согласно новому регулированию, суд может более гибко оценивать, насколько ходатайствующий о помощи нуждается в ней. Суд может частично или полностью освободить лицо от несения судебных издержек, в т.ч. от оплаты государственной пошлины, залога, счетов за перевод процессуальных документов, а также расходов на правовую помощь, которую оказывает назначенный адвокат. Процессуальная помощь предоставляется, если судебные издержки превышают двукратный месячный доход лица, из которого вычтены жизненно необходимые расходы (например, для выполнения обязанности по содержанию находящихся на иждивении лиц, разумные расходы на жилье и транспорт). В дальнейшем суд сможет вычитать из расходов и иные неизбежные расходы в размере до 75% от установленной минимальной ставки ежемесячной заработной платы.

Для того, чтобы снизить чрезмерную нагрузку на суд, будет ограничено право на подачу жалобы и обжалование. Ограничение права на подачу жалобы и обжалование касается жалоб, которые, как правило, подаются исходя из злонамеренных побуждений жалобщика. Закон расширит возможности применения упрощенного производства. Упрощенное производство – это вид производства, требующий меньше ресурсов по сравнению со стандартным производством, поскольку суд может рассмотреть дело в упрощенном порядке. Например, выслушать участника производства по телефону, отступить от требований к оформлению документов, отказаться от судебного заседания. Наиболее важное изменение – граница применения упрощенного производства увеличена с 200 до 1000 евро. В случае, если материально оцениваемые блага меньше, чем 1000 евро, можно применить упрощенное производство. Изменения призваны расширить возможности применения упрощенного производства в административном судебном производстве.

За принятие закона проголосовали 81 депутата.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о платежных учреждениях и об учреждениях в сфере электронных денег и, в связи с этим, в другие законы (498 SE) перенимает соответствующую директиву ЕС о платежных услугах, которая регулирует инновационные платежные услуги, снижает связанные с платежами риски и повышает защиту прав потребителей.

Закон регулирует две новые платежные услуги: информацию о счете и услуги по инициированию платежа. Предприятие, предлагающее эти услуги, обязано ходатайствовать о разрешении на деятельность у Финансовой инспекции. В дальнейшем Финансовая инспекция является надзорным учреждением, как и в отношении других учреждений, занимающихся платежными услугами. С помощью услуги информации о счете клиент может получить сводную информацию из различных банков о состоянии своих финансов. Услуга инициирования платежа позволяет сделать покупку в интернет-магазине без использования кредитной карты или банковской ссылки конкретного кредитного учреждения. В Эстонии указанные услуги не предлагаются, но, например, в США этим занимается Mint (информация о счете), а в Германии – Sofort (услуга инициирования платежа).

За принятие закона проголосовали 84 депутата.

Согласно инициированному правительством Закону о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и, в связи с этим, в другие законы (489 SE), за услуги детских домов и семейное устройство детей будут отвечать местные самоуправления.

Право выдачи разрешений на деятельность перейдет к Департаменту социального страхования, который в будущем также будет заниматься надзором. Задачи уездных управ, связанные с устройством детей, разделятся между местными самоуправлениями и Департаментом социального страхования. Помимо этого, закон также призван укрепить роль семейного устройства оставшихся без попечительства детей.

В главе об услугах, организуемых местными самоуправлениями, будет добавлено две услуги: попечительство и последующий уход. Цель регулирования услуг по опеке над детьми – обеспечить равное обращение для детей, которое не зависело бы от формы опеки, возраста ребенка или подростка, местонахождения лица, оказывающего услуги опеки, или иных факторов, которые могли бы привести к дискриминации.

Услуги опеки оказываются уязвимой целевой группе, которая кратковременно или навсегда осталась без семьи, и чьи интересы представляет назначенный судом или установленный в законе опекун. Как правило, это – волостная или городская управа. Услуги опеки предназначены для несовершеннолетних. Услуги по последующему уходу – для совершеннолетних молодых людей в возрасте до 25 лет.

В прениях выступила Лийна Керсна. Она подчеркнула, что закон очень важен.

За принятие закона проголосовал 81 депутат.

Первое чтение в Рийгикогу прошел один законопроект

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о спорте и в Закон о подоходном налоге (534 SE) создаст возможность для компенсации расходов спортивным судьям. Делать это смогут спортивные организации и владельцы спортивных школ, занесенных в базу данных по спорту. Возмещение расходов должно быть связано с работой в качестве спортивного судьи на добровольных началах на соревнованиях, занесенных в календарный план спортивного союза, уездного спортивного союза или регионального спортивного объединения. Расчетная ставка компенсации расходов составляет до 20 евро за день работы спортивным судьей. Для получения компенсации расходов лицо должно быть аттестовано спортивным союзом или быть моложе 20 лет; лицо не должно получать зарплату за работу спортивным судьей на том же мероприятии или плату на основании обязательственно-правового договора.

Заседание закончилось в 19:32.

Фотографии:

Стенограмма заседания

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu

(Внимание! записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
631 6351, 5190 2837
gunnar.paal@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь