Riigikogu
Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Рийгикогу завершил второе чтение инициированного правительством проекта закона о государственном бюджете на 2022 год (464 SE). Предложения о поправках к третьему чтению можно представлять до 22 ноября.

Согласно проекту Закона о государственном бюджете на 2022 год (464 SE), доходы в государственный бюджет в следующем году составят 13,13 миллиарда евро, а расходы – 13,64 миллиарда. Объем инвестиций составит 716 миллионов евро. Объем расходов превышает объем доходов, однако структурная позиция улучшилась как по сравнению с прошлым годом, так и по сравнению со стратегией государственного бюджета на 2022-2025 гг. Расходы на оборону составят 2,3 % ВВП. Расходы на научную и исследовательскую деятельность составят 1 % ВВП.

В ходе второго чтения финансовая комиссия представила одну поправку, состоящую из нескольких частей и включающую ряд уточнений по сферам управления министерств. Комиссия также поддержала предложение, согласно которому два миллиона евро было выделено на меры помощи по выплате заработной платы экипажам судов, чтобы избежать волны сокращений среди тех, кто работает на основании трудового договора о работе в море, а также для того, чтобы помочь обеспечить товарообмен и туризм. Остальные поправки, поступившие от фракций и членов Рийгикогу, комиссия не поддержала: источники покрытия не были приемлемыми и не способствовали достижению поставленных в бюджете целей. Всего было подано 46 предложений о внесении поправок.

В прениях выступили Яанус Карилайд (Центристская партия), Айвар Сыэрд (Партия реформ), Урмас Рейнсалу (Isamaa), Хейки Хепнер (Isamaa), Тармо Круузимяэ (Isamaa), Хелир-Валдор Сеэдер (Isamaa), Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии), Виктория Ладынская-Кубитс (Isamaa), Рене Кокк (Консервативная народная партия Эстонии), Прийт Сибул (Isamaa), Рийна Сиккут (Социал-демократическая партия), Эдуард Одинец (Социал-демократическая партия), Хельмен Кютт (Социал-демократическая партия), Хеле Эвераус (Партия реформ), Лео Куннас (Консервативная народная партия Эстонии), Михаил Лотман (Isamaa), Маргит Сутроп (Партия реформ), Андрей Метсоя (Isamaa), Айвар Кокк (Isamaa), Март Хельме (Консервативная народная партия Эстонии) и Кальви Кыва (Социал-демократическая партия).     

Фракция Isamaa и фракция Социал-демократической партии внесли предложение прервать второе чтение законопроекта. Результат голосования: 37 «за», 58 «против».  Предложение не нашло поддержки. Второе чтение законопроекта было закончено.

Рийгикогу принял четыре закона

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об ипотечных облигациях и в другие законы (407 SE) перенимает директиву ЕС, которая рассматривает эмиссию ипотечных облигаций и публичный надзор за ипотечными облигациями, а также вносит изменения в требования связанных с этими вопросами директив.

Закон создаст более эффективные возможности для эмиссии ипотечных облигаций кредитными учреждениями, гарантийное имущество которых находится в разных государствах-членах ЕС. В первую очередь это касается Балтийских стран, на территории которых в основном действуют одни и те же банковские группы. Также это позволит лучше интегрировать рынки капитала Балтийских стран. Основная целевая группа, которую затронет закон, – это, в первую очередь, кредитные учреждения, которые эмитируют или планируют эмитировать ипотечные облигации. Косвенно закон направлен на инвесторов в ипотечные облигации и должников, т.е. получателей займов.

В ипотечные облигации можно конвертировать следующие требования: жилищные кредиты; займы, выданные правительству, местным самоуправлениям и публично-правовым юридическим лицам, а также займы коммерческим объединениям, гарантиями которых является коммерческая недвижимость.

В ходе производства были уточнены регулирование проведения стресс-тестов портфеля ипотечных облигаций; требования, применяемые в отношении кредитных учреждений при ходатайстве о разрешении на деятельность по эмитированию ипотечных облигаций, и требования к оценке имущества, используемого в качестве залога по ипотечному кредиту. Также были упрощены условия, на которых можно считать соответствующей требованиям оценку имущества, проведенную до вступления в силу Закона об ипотечных облигациях.

За принятие закона проголосовали 88 депутатов.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Строительный кодекс (395 SE) внесет поправки в связи с перенятием в законодательство Эстонии изменений директивы ЕС об организации безопасности дорожной инфраструктуры. Сфера регулирования директивы была расширена. По этой причине предусмотренные директивой меры по обеспечению безопасности дорожного движения необходимо применить в отношении всех основных шоссе и построенных на средства ЕС шоссе, находящихся в общественном пользовании. Ранее правила распространялись на шоссе, входящие в Трансъевропейскую транспортную сеть (TEN-Т). Согласно директиве, компетентное учреждение (в основном Транспортный департамент) должно оценить влияние, оказываемое на безопасность дорожного движения; провести аудит безопасности дорожного движения; оценить безопасность дорожного движения, а также осуществлять периодический контроль безопасности дорог. Если в будущем местные самоуправления будут строить шоссе на средства ЕС, то местные самоуправления должны будут выполнять обязанности компетентного учреждения и в отношении этих дорог, а не только дорог, входящих в сеть TEN-Т.

Министр больше не будет обязан устанавливать более точные требования к квалификации в различных сферах строительной деятельности. Требования к квалификации уже прописаны в профессиональных стандартах. Министр своим постановлением может лишь подтвердить наличие многочисленных требований в профессиональном стандарте. Необходимость прописывать требования к квалификации в постановлении министра увеличивает административную нагрузку, так как каждый раз, когда меняются профессиональный стандарт или порядок получения профессии, необходимо менять и постановление. Зачастую в таких случаях правовая ситуация также становится запутанной как для предприятий, так и для представителей профессии: когда профессиональный стандарт и порядок получения профессии уже изменены, а постановление министра – нет (например, производство по внесению изменений все еще идет), можно ли применять требования, проистекающие из новых стандартов или правил?

Согласно общим принципам, предприниматель и компетентное лицо могут вести экономическую деятельность на территории, где идет строительство, если их квалификацию подтверждает профессиональное удостоверение или удостоверение о наличии квалификации, основанные на полученных образовании и рабочем опыте. Требования к квалификации важны при проектировке и строительстве строений, на которые требуется разрешение на строительство; при осуществлении надзора со стороны владельца; при выдаче маркировки энергоэффективности; при проведении различных аудитов, исследований и проектов и т.п.

За принятие закона проголосовали 67 депутатов, против – 15.

Основные цели инициированного правительством Закона о внесении изменений в Закон о публичной информации (409 SE) – улучшение доступности открытых данных и возможностей их вторичного использования для развития инноваций и экономики; улучшение функционирования внутреннего рынка и развитие информационного общества.

С поправками к закону начнут действовать требования к возможности вторичного использования открытых данных и находящейся во владении публичного сектора информации, установленные соответствующей директивой ЕС. Закон призван устранить проблемы, возникшие на практике из-за толкования установленного в действовавшем законе понятия открытых данных и принципов вторичного использования данных.

В прениях выступили Урмас Рейнсалу (Isamaa) и Март Хельме (Консервативная народная партия Эстонии).

За принятие закона проголосовали 57, против – 18 членов Рийгикогу, 9 депутатов воздержались.

Инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о дорожном движении (414 SE) призван ввести требования в отношении технологий и аппаратуры, используемых поставщиками услуги по сбору платы за пользование дорогами. Закон установит права и обязанности поставщиков и пользователей услуги.

Закон перенимает в право Эстонии директиву ЕС, которая сделает процесс оплаты дорожных пошлин внутри ЕС более удобным. Также будет установлено трансграничное регулирование обмена информацией о неуплате дорожных пошлин. В Эстонии не взимается плата за пользование дорогами. В отношении грузовых транспортных средств установлена повременная оплата за пользование дорогами, которая не взимается посредством автоматических систем распознавания, однако директиву необходимо перенять в минимальном обязательном объеме, т.е. в части, которая исходит из права лиц, предоставляющих Европейскую электронную услугу по сбору платы за пользование дорогами (European Electronic Toll Service – EETS), регистрировать свою деятельность в любом государстве-члене ЕС. По этой причине в соответствии с директивой любое государство-член ЕС должно установить требования в отношении используемых технологий и аппаратуры, а также установить права и обязанности поставщиков и пользователей услуги.

За принятие закона проголосовали 64, против – 17 членов Рийгикогу, 1 депутат воздержался.

Рийгикогу закончил второе чтение восьми законопроектов

Согласно инициированному правительством проекту закона о внесении изменений в Закон о земельной реформе и в другие законы (418 SE), управление договорами о рассрочке, заключенными при приватизации и возврате земли, будет передано в Земельный департамент, который занимается вопросами приватизации земли. Также департамент будет от имени государства выполнять задачи держателя ипотеки. Помимо этого, в планируемом законе необходимо установить все условия для ипотечных договоров и связанные с ними права и обязанности, и привести их к единому виду.

В ходе земельной реформы между недвижимыми вещами появилось более 7000 не прошедших реформу земельных участков и полос земли, которые невозможно использовать отдельно. Законопроект внесет изменения в Закон о землеустройстве и в Закон о земельной реформе, позволив в дальнейшем объединять не прошедшие реформу участки земли, не имеющие самостоятельного применения, с прилежащими недвижимыми вещами посредством простых сделок по землеустройству. В таком случае земельный участок, не прошедший реформу, не будет вноситься в часть регистра крепостной книги. Вместо этого будут изменены границы уже имеющейся недвижимой вещи.

В интересах быстрого и эффективного проведения земельной реформы будет упразднено требование о заключении в ходе земельной реформы договора о праве на застройку в пользу владельца строения. Целесообразно устанавливать все права на застройку на основании административного акта. Это меньше обременяет лиц, имеющих соответствующие права, и их права как владельца защищены в той же степени, что и при заключении договора.

Согласно законопроекту, в дальнейшем Земельный департамент сможет представлять заявление о снятии ипотеки, установленной в процессе земельной реформы, и с цифровой подписью, если ограниченное вещное право, установленное в его пользу, больше не имеет правового значения или если его срок истек.

Поправки к Закону о приобретении недвижимой вещи в связи с общественным интересом упростят производство по установлению принудительного владения и расширят возможности использования простого производства по землеустройству при приобретении недвижимой вещи в связи с общественным интересом. Проблемы с доступом, возникшие из-за земельной реформы, можно успешно решить путем установления принудительного владения на частные дороги. Условие для этого – наличие возможности с помощью одного административного акта указать всю территорию, предназначенную для общественного пользования, и отображение этой информации в земельном кадастре. Законопроект установит единую ставку платы за пользование, чтобы упростить процесс назначения платы за пользование дорогой в общественных интересах.

В прениях выступили Хейки Хепнер (Isamaa), Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии), Тармо Круузимяэ (Isamaa) и Тармо Тамм (Центристская партия).

Инициированный правительством проект закона об услуге государственного семейного примирения (438 SE) создаст регулирование государственной услуги семейного примирения, цель которой – в случае развода позволить родителям заключить соглашения о жизненном укладе, которые принимали бы во внимание благополучие детей. Услуга будет предоставляться как в рамках внесудебного производства, так и на ранних этапах судебного производства.

Законопроект регулирует оказание услуги семейного примирения и порядок проведения примирительного производства в рамках предоставления услуги, а также основания для направления на семейное примирение. Помимо этого, устанавливаются требования в отношении семейных примирителей и создаются основания для государственного финансирования услуги. Законопроект устанавливает отличия от действующего Закона о примирительном производстве, который дает общие рамки для проведения примирительного производства, но не устанавливает различий между разными видами примирительного производства.

В прениях выступили Калле Грюнталь (Консервативная народная партия Эстонии), Прийт Сибул (Isamaa), Тармо Круузимяэ (Isamaa) и Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии).

Фракция Isamaa внесла предложение прервать второе чтение законопроекта. Результат голосования: 30 «за», 56 «против». Предложение не нашло поддержки. Второе чтение законопроекта было закончено.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о государственных пошлинах, в Гражданско-процессуальный кодекс и в другие законы (443 SE) повысит предельные ставки государственных пошлин на процедуры суда, коммерческого регистра, регистра недоходных объединений и целевых учреждений и регистра коммерческих залогов; предельные ставки ускоренного производства по платежному поручению и упрощенного производства, а также предельные ставки, связанные с правом участников производства на обжалование. Помимо этого будут изменены условия доставки документов по производству и положения, затрагивающие ускоренное производство по платежному поручению.

Законопроект приведет ставки государственных пошлин, уплачиваемых при обращении в суд и в регистр Тартуского уездного суда, в соответствие с изменившимися за последние годы экономическими показателями. Связанные с судебными процедурами государственные пошлины будут изменены так, чтобы новые ставки государственных пошлин частично покрывали рост накладных расходов суда и исключили бы злоупотребление обращением в суд или заведомо бесперспективные случаи обращения в суд, а также направили бы участников конфликтов на поиск внесудебных решений. Повышение ставок пошлин на процедуры отдела регистра также необходимо для того, чтобы модернизировать государственные пошлины, связанные с процедурами, а также для того, чтобы ставки государственных пошлин, которые будут повышены, частично покрывали рост накладных расходов отдела регистра. Это поможет повысить качество предоставляемой услуги и обеспечить правовую надежность находящихся в регистре данных.

Число зарегистрированных в коммерческом регистре предприятий с годами выросло. В связи с этим повысились и расходы на обслуживание инфосистем. В последующие годы планируется и далее развивать инфосистемы коммерческого регистра, чтобы сделать систему более дружелюбной к пользователю и автоматизировать заполнение различных информационных полей.

По оценке судебных служащих, зачастую обращение в суд не является последним взвешенным вариантом. Люди подают заявления в суд, не обсудив ситуацию со второй стороной и не взвесив перспективность производства, так как услуга обращения в суд стала дешевле, если сравнить ее с прочими услугами и принять во внимание инфляцию и рост уровня жизни. В Эстонии, по сравнению с другими странами мира, можно достаточно просто основать предприятие. Однако предоставляемые переводные заявления часто не соответствуют требованиям. Контроль заявлений и устранение недостатков повышает рабочую нагрузку на отдел.

Принимая во внимание изменившиеся экономические показатели, повышение ставок государственных пошлин в умеренном размере поможет обеспечить экономию производства, не нарушая при этом свободы предпринимательства и права обратиться в суд.

В прениях выступили Калле Грюнталь (Консервативная народная партия Эстонии) и Пеэтер Эрнитс (Консервативная народная партия Эстонии).

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о Финансовой инспекции и в другие законы (422 SE) вносит в действующие правовые акты финансового сектора изменения, связанные с применением и перенятием правовых актов Европейского союза.

Законопроект создает основания для того, чтобы компании, оказывающие услуги совместного финансирования, могли ходатайствовать о разрешении на деятельность у Финансовой инспекции, а Финансовая инспекция могла осуществлять за ними надзор. Поправки затрагивают только платформы совместного финансирования, которые предлагают возможность инвестировать в предприятия. Они смогут ходатайствовать о разрешении на деятельность с 21 ноября. Помимо этого будут созданы основания, на которых компании, оказывающие услуги совместного финансирования, будут платить Финансовой инспекции плату за надзор.

Финансовая инспекция получит полномочия для надзора за информацией о защите окружающей среды и рисках стабильности, которую представляют банки и другие участники финансовых рынков.

Будет уточнено, какую информацию необходимо предоставлять иностранным биржевым компаниям об их акционерах, находящихся в Эстонии, и какую информацию об этих компаниях предоставлять находящимся в Эстонии акционерам.

Внесенные в законопроект поправки в числе прочего создают правовые основания для того, чтобы Финансовая инспекция могла осуществлять надзор за поставщиками услуг краудфандинга; регулируют соответствующую ответственность и повышают порог для предложения ценных бумаг, общая стоимость которых составляет 1–8 миллионов евро. Также будут уточнены условия составления проспекта для предложения ценных бумаг и дополнены положения, касающиеся обязанностей и ответственности при предоставлении информации.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о налоге на азартные игры и в Закон о государственном бюджете (459 SE).

Согласно действующему закону, 47,8 % поступлений с налога на азартные игры поступает Культурному капиталу Эстонии. Оставшаяся сумма распределяется между четырьмя министерствами: Министерством социальных дел, Министерством культуры, Министерством образования и науки и Министерством финансов. В дальнейшем в законе больше не будут прописаны министерства или конкретные сферы подотчетных им областей. Налог на азартные игры также больше не будет указываться в качестве источника дохода. Доход с налога на азартные игры в дальнейшем будет поступать в общие доходы государства. Министерства смогут решать, в каких сферах, что и в каких объемах финансировать. Законопроект не изменит модель финансирования Культурного капитала Эстонии. Текущая модель останется в силе.

Законопроект дополнит Закон о государственном бюджете таким образом, чтобы у единиц местных самоуправлений по-прежнему была возможность применить программу помощи по выполнению стратегий развития регионов, которая в настоящий момент частично финансируется из поступлений с налога на азартные игры.

В прениях выступили Эдуард Одинец (Социал-демократическая партия), Юри Яансон (Партия реформ), Тармо Круузимяэ (Isamaa), Айвар Кокк (Isamaa) и Калле Грюнталь (Консервативная народная партия Эстонии).

Фракция Социал-демократической партии и фракция Isamaa внесли предложение прервать второе чтение законопроекта. Результат голосования: 37 голосов «за», 47 – «против». Предложение не нашло поддержки. Второе чтение законопроекта было закончено.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о налоге с оборота, в Закон о Банке Эстонии и в Закон о внесении изменений в Закон о налоге с оборота и в Закон о таможне (460 SE) перенимает изменения в Директиве ЕС о налоге с оборота, которая изменяет порядок налогообложения в электронной торговле между государствами-членами ЕС и отменяет освобождение от уплаты налога в отношении импортируемых в ЕС посылок с малой стоимостью (т.е. менее 22 евро). Посылки стоимостью до 150 евро облагаются налогом либо в момент импорта, либо в соответствии с частным порядком. Если отчуждающий товар предприниматель применил частный порядок, при оплате заказа заказчик также должен будет оплатить начисляемый при импорте налог с оборота. Этот налог продавец ежемесячно декларирует налоговому учреждению.

Согласно законопроекту, в отношении дистанционной продажи (предприниматель продает товар конечному потребителю, находящемуся в другом государстве-члене ЕС) для всех государств-членов Европейского союза будет установлен порог в 10 000 евро в календарный год, при превышении которого возникает налоговая обязанность в другом государстве. Иными словами, при превышении порога в 10 000 евро предприниматель, находящийся в другом государстве-члене ЕС, обязан уплатить налог с оборота с дистанционной продажи в государстве получателя товара. Согласно действующему порядку, каждое государство-член ЕС самостоятельно устанавливает соответствующий порог и в разных государствах он может отличаться. В большинстве стран, в т.ч. в Эстонии, его сумма составляет 35 000 евро.

Также появится возможность откорректировать обязанность по уплате налога с оборота в отношении т.н. безнадежных долгов. Согласно действующему порядку, неоплаченные счета (т.н. безнадежные долги) не влияют на оборот продавца или учет налога с оборота. Согласно поправке, предприниматель при выполнении определенных условий получит право сократить свою налоговую обязанность в объеме стоимости частично или полностью неоплаченных покупателем товара или услуги. Это обеспечит более равное обращение со всеми предпринимателями.

Цель поправок к Закону о таможне – внести правовую ясность. Право таможни получать данные из государственных баз данных и от предпринимателей по-разному прописано в нескольких статьях Закона о таможне, что может привести к проблемам при толковании норм. По этой причине необходимо упорядочить формулировки.

Поправки в законопроект уточняют расчет ценности облагаемого налогом оборота при дальнейшей продаже использованного товара. Также при начислении налога с оборота на памятные монеты устанавливается, что Банк Эстонии как государственный центральный банк не платит подоходный налог, за исключением подоходного налога на специальные льготы.

В прениях выступил Тармо Круузимяэ (Isamaa).

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество и в другие законы (461 SE).

Согласно действующим поправкам к Закону об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество, с 1 мая 2020 года до 30 апреля 2022 года ставки акцизов на электричество и определенные виды топлива были снижены. Цель снижения ставок – смягчить влияние вызванного коронавирусом кризиса на потребителей топлива и облегчить финансовую нагрузку. Несмотря на то, что экономика восстанавливается быстро, не все секторы достигли докризисного уровня. В условиях быстро растущей инфляции создание дополнительных поводов для повышения цен не приветствуется. В связи с этим сниженные ставки акцизов останутся в силе в течение еще одного года, т.е. будут действовать до 30 апреля 2023 года. Помимо этого, с 1 мая 2023 года будет введена система постепенного повышения акцизов на топливо и электричество до докризисного уровня, рассчитанная на четыре года. Это позволит как потребителям, так и частному сектору постепенно приспособиться к изменениям цен.

Согласно поправкам к Закону о специальной маркировке жидкого топлива, право предприятий, занимающихся добычей горючего сланца, использовать дизельное топливо специального назначения будет продлено до 30 апреля 2023 года (согласно действующему законодательству, право действует до 30 апреля 2022 года). Использовать дизельное топливо специального назначения можно будет на территориях сланцевых шахт и карьеров, для используемой в карьерах техники и устройств, в т.ч. в экскаваторах и используемых для транспортировки горючего сланца и золы машинах. Продление срока действия разрешения поможет поддержать конкурентоспособность сланцедобывающих предприятий.

Внесенные в законопроект поправки дополнят Закон об охране атмосферного воздуха нормой, которая позволит использовать доход, полученный с торговли квотами выбросов парниковых газов, таким образом, чтобы местное самоуправление могло выполнять задачи, связанные с производством по ходатайствам о пособиях и с их выдачей.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о государственном бюджете (436 SE) сделает государственный бюджет более подробным и прозрачным, оптимизирует процессы составления государственного бюджета и государственной бюджетной стратегии и заложит основы для создания долгосрочной стратегии развития государства. Законопроект связан с государственным бюджетом на 2022 год.

Законопроект внесет изменения в положения, касающиеся принципов деления бюджета. Таким образом, процессно-ориентированное представление данных станет более подробным. Бюджет станет на два уровня точнее, – выйдет на уровень деятельности в рамках программы. Вместо указанных в бюджетной стратегии на 2022–2025 гг. 38 программ в бюджете на 2022 год деятельность будет расписана по 240 программам в разных сферах управления. В качестве инвестиций в законе приводятся объекты, объем которых в конкретный год составляет не менее 10 миллионов. Прочие экономические составляющие по-прежнему прописываются в пояснительной записке к государственному бюджету.

Законопроект корректирует правила гибкости государственного бюджета, что позволит сделать бюджет более подробным и сохранить при этом баланс компетенции законодательной и исполнительной власти. Начиная с государственного бюджета на 2022 год, в текстовом абзаце ежегодного государственного бюджета будет указано, в какой степени Рийгикогу дает министру право менять бюджет в ходе его использования. В проекте закона о государственном бюджете на 2022 год планируется указать, что в рамках программы без изменения закона между разными видами деятельности можно перераспределить до 25 % средств, если бюджет деятельности программы не превышает 4 миллионов евро. Если объем средств составляет от четырех до двухсот миллионов евро, гибкость растет линейно. Она увеличивается в объемах с одного миллиона евро до пяти, и сохраняется на этом уровне. Для инвестиций действует положение, согласно которому между рядами в бюджете объемом более десяти миллионов евро можно переносить до 20 % от соответствующего объема.

Будут сокращены затраты ресурсов на составление государственного бюджета и государственной бюджетной стратегии. На уровне правительства подробные обсуждения доходов и расходов в государственном бюджете будут проходить один раз в год вместо двух. Составление документов по государственной бюджетной стратегии и по государственному бюджету будет перенесено на осень. Весной Европейской комиссии по-прежнему будет представляться программа стабильности с направлениями бюджетной политики: позиция государственного бюджета, долговая нагрузка, уровень доходов и расходов.

Согласно законопроекту, новым стратегическим документом по развитию станет долгосрочная стратегия развития государства, что заложит правовые основания для создания целостной общеполитической стратегии «Эстония 2035».

Согласно инициированному правительством проекту закона о внесении изменений в Закон о безопасности мореплавания (470 SE), документы о признании квалификации, выданные государством-членом ЕС и третьим государством, начнут признаваться на судах, ходящих во внутренних водах Эстонии. Законопроект перенимает соответствующую директиву ЕС, которая упорядочивает требования к обучению и профессиональной квалификации членов экипажей судов, ходящих во внутренних водах.

Выдача дипломов и профессиональных удостоверений внутри государства будет действовать в соответствии с прежним порядком, так как во внутренних судоходных водах Эстонии транспортировка товара не осуществляется. В Эстонии также отсутствуют внутренние водные пути, по которым мог бы осуществляться транзит товаров или пассажиров внутри ЕС. Директива не применяется к сферам досуга, спорта, рыбалки, исследований и выполнения государственных задач.

По планам закон вступит в силу с 17 января 2022 года, одновременно с обязанностью перенять требования директивы в государственное законодательство.

Заседание закончилось в 22:54.

Стенограмма заседания:

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке https://www.youtube.com/riigikogu.

(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
6316351, 51902837
[email protected]
Запросы: [email protected]

 

Обратная связь