Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Сегодня министр культуры Индрек Саар представил отчет о стратегии развития спорта «Основы политики Эстонии в области спорта до 2030 года».

Министр культуры Индрек Саар отметил, что государство должно создать условия для занятий спортом для всех слоев населения. «Государственную политику в области спорта следует рассматривать как обширную спланированную и постоянную деятельность, которая включает в себя самые разные аспекты – от молодежного спорта до профессиональной атлетики, от создания беговых дорожек до подготовки к олимпиаде».

«Полтора года тому назад Рийгикогу одобрил «Основы политики Эстонии в области спорта до 2030 года». Этот документ включает в себя видение, государственные цели и приоритеты развития в спорте», – сказал Саар.

«В программе «Спорт 2030» сказано, что движение и спорт играют важную роль в улучшении здоровья населения Эстонии, обогащении жилой среды и формировании положительного имиджа страны. Это – государственный приоритет. Общие цели планируется достичь с помощью четырех основных направлений развития. Во-первых, большинство населения ведет активный образ жизни и занимается спортом. Во-вторых, активный образ жизни и спорт – важная и хорошо организованная ветвь экономики и работодатель. В-третьих, активный образ жизни и спорт несут в себе духовность, сплоченность и положительные ценности. И, в-четвертых, Эстония успешно и достойно представлена на международном уровне», – сказал министр.

Он отметил, что в 2015 году по заказу Министерства культуры были проведены обширные исследования занятий спортом. Они доказали, что количество людей, ведущих активный образ жизни, растет. «45% жителей по меньшей мере два раза в неделю занимаются спортом. Это средний показатель по Европе, но наша цель амбициознее. Мы хотим достичь одного уровня с Северными странами, где спортом регулярно занимается почти 70% населения. Все же, есть и повод для опасений. Почти треть населения совсем не занимается спортом», – сказал Саар.

«27 апреля этого года правительство поддержало предложение Министерства культуры внести принципиальные изменения в закон о налогах и отменить так называемый налог на спецльготу на расходы, связанные с улучшением здоровья работников», – подчеркнул министр.

«Безусловно, заинтересовать молодежь в активном образе жизни поможет группа в поддержку хобби, созданная по инициативе Министерства культуры, – сказал Саар. – По данным опросов молодежи, 10% из них за последние три года не участвовало ни в одном кружке или тренировке. Это почти 30 000 детей и юношей и девушек, которым государство совместно с местными самоуправлениями теперь протянет руку помощи», – сказал министр.

Он отметил, что все закончившие основную школу должны уметь плавать, что поможет снизить количество несчастных случаев из-за утопления. «Для того, чтобы повысить навыки плавания среди населения, мы с тремя коллегами из правительства представили меморандум. В нем содержится предложение обновить описание результатов обучения в государственной учебной программе физического воспитания, увеличить финансирование начального курса плавания и продолжить обучать тренеров по плаванию, руководителей и учителей согласно новой программе», – сказал Саар.

По словам министра, организация спорта базируется на деятельности добровольных спортивных объединений. «Исходя из бюджета учреждений публичного сектора, исследований и оценок экспертов, в 2015 году на спорт было выделено порядка 137 миллионов евро. Из этой суммы 46 миллионов внесли местные самоуправления, 42 миллиона – частные лица, и 25 миллионов евро – государство и предприятия. Международные исследования показывают, что в Эстонии со спортом напрямую или косвенно связано 15 000 рабочих мест. Таким образом, нельзя недооценивать вклад спорта в экономику и занятость», – подчеркнул Саар.

Министр культуры отметил, что была создана государственная система пособий по компенсации расходов на зарплаты тренерам высокой профессиональной квалификации. «С 2015 года спортивные клубы, спортивные школы и спортивные союзы могут ходатайствовать о пособиях для компенсации расходов в размере до 50% на зарплаты тренерам пятой и более высокой степени профессиональной квалификации. Цель – создать больше возможностей для занятия спортом для детей и молодежи по всей Эстонии, придать ценность профессии тренера и стимулировать повышение квалификации тренеров», – сказал Саар.

По словам министра, в 2015 году Министерство культуры также начало реформу финансирования спорта. Финансирование станет более прозрачным и понятным, уменьшится бюрократия, станет меньше напрасной беготни.

Саар отметил, что Министерство культуры внесло предложение изменить Закон о налоге на азартные игры и направить все средства, предусмотренные законом, в ЭОК на подготовку к олимпиаде.

«Спорт должен быть честным. Именно поэтому незадолго до Олимпийских игр в Рио мы с 19 странами Европейского союза подписали совместное обращение, в котором выразили полную поддержку антидопинговой работе ВАДА, – сказал Саар. – Министерство культуры и Эстонский олимпийский комитет в последние годы повысили финансирование целевого учреждения «Эстонской антидопинг» с целью поддержки «чистого» спорта как на профессиональном уровне, так и среди молодежи».

В заключение министр культуры остановился на наиболее важных инвестициях, связанных со спортом.

В прениях от имени фракции Партии реформ выступил Лаури Луйк. Он подчеркнул, что популярность активного образа жизни за последние пять лет заметно выросла. «Но опасения вызывает и упомянутый министром факт – почти треть населения не занимается спортом. Единственная их физическая активность, возможно, заключается в том, что они пешком идут на работу, – сказал Луйк. – Поэтому, на мой взгляд, крайне важно обратить внимание на тех, кто каждый день ведет себя более пассивно, еще со школьной скамьи и школьных занятий спортом».

В качестве положительного аспекта он отметил разработку целостной концепции активного образа жизни, которая должна пропагандировать его через ряд учебных предметов. На его взгляд, финансирование профессионального спорта в Эстонии развито достаточно хорошо. Луйк оценил и усилия по дальнейшему развитию базового обучения плаванию. Он также отметил, что большой упор делается и на занятия спортом среди населения с особыми потребностями. По его словам, хорошо, что Министерство культуры и ЭОК стремятся сделать финансирование спорта более прозрачным и понятным.

Андрес Аммас из фракции Свободной партии сказал, что основные заботы эстонского спорта – недостаточное финансирование и его раздробленность, а также недостаточная прозрачность и понятность финансирования. Он сказал, что, по мнению фракции, самая интересная часть отчета о программе развития касалась планов на будущее. «Она понятная и интересная. Мы надеемся, что часть пунктов будет дополнена и найдет воплощение в конкретных программах деятельности, необходимых постановлениях и законопроектах», – сказал он.

Аммас отметил, что, будучи членом совета Шахматного союза, он заинтересован в том, как будет выглядеть система финансирования, не направленная на олимпийские игры. По его словам, эту систему еще надо будет обдумать, чтобы членские организации союзов фокусировались и на людях, для которых спорт – это хобби, на аттестации и обучении тренеров. Эксперты министерств должны пересмотреть эту систему.

По словам Тоомаса Юргенстейна из фракции Социал-демократической партии, спорт объединяет людей и несет положительные ценности. Именно это и является сутью программы «Спорт 2030». «Движение – один из залогов здоровья. В программе «Спорт 2030» заложено стремление сделать активный образ жизни таким же популярным, как в Северных странах. В настоящий момент действительно прискорбно, что треть нашего населения почти не задумывается о физической активности, – сказал он. – Но личный опыт доказывает, что со временем все улучшается».

По оценке Юргенстейна, положительно, что меры комплексные. Для понимания спортивной культуры, а также для того, чтобы привлечь внимание к возможным опасностям, привлечены школы, Эстонские Оборонительные войска, спортивные организации, организации людей с ограниченными возможностями, а также Эстонское антидопинговое агентство. «В общем и целом, на мой взгляд, «Спорт 2030» и его претворение в жизнь – хороший компромисс между консерватизмом и инновациями», – сказал Юргенстейн.

От фракции Союза Isamaa и Res Publica выступил Калле Муули. «Министерство культуры предприняло шаги, чтобы упорядочить финансирование спорта, и, на мой взгляд, шаги эти были довольно длинные. Но государственное финансирование спорта по-прежнему характеризуют раздробленность, непрозрачность и зависимость от политических веяний», – сказал он. По словам Муули, результаты раздробленности финансирования и отсутствия четкого направления отражаются в медицинских обследованиях и общей картине здоровья населения.

По его словам, необходимо увеличить количество уроков физкультуры в начальной школе. «Учитывая, что привычка вести активный образ жизни во многом зависит от того, насколько человек был подвижен, когда был ребенком, я бы хотел дополнить программу развития спорта в Эстонии одной простой и четкой целью, выполнение которой необходимо начать именно со школы», – сказал Муули.

Дмитрий Дмитриев из фракции Центристской партии отметил, что политика в области спорта влияет на образ жизни населения и, таким образом, на здоровье. По его словам, помимо социальных гарантий и оплаты труда тренерам не следует забывать и о судьях. Обе профессии должны получить поддержку. По оценке Дмитриева, высокой оценки достойна инициатива правительства по разработке программы активного образа жизни для детей, упомянутая в программе деятельности. Ее цель – повысить физическую активность детей.

Дмитриев отметил, что на сегодняшний день в Эстонии проблему представляет и неоднородное распределение спортивных сооружений. Он критически высказался о финансировании видом спорта согласно их популярности. Из-за этого менее популярные занятия остаются на заднем плане. По его словам, очень важны начальные курсы плавания для детей. Этим правительство уже занялось. Он отметил, что цель здесь – сделать так, чтобы все дети умели плавать на начальном уровне. К сожалению, современная система эти цели не выполняет и нуждается в улучшении.

Рийгикогу принял шесть законов:

Инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о государственной тайне и засекреченной зарубежной информации (202 SE) создаст условия для передачи права организовывать защиту и контролировать засекреченную зарубежную информацию Информационному департаменту. Ранее этим занималось Министерство обороны. Цель Министерства обороны – реорганизовать деятельность в подотчетной ему сфере таким образом, чтобы как можно меньше учреждений занималось дублирующей работой и чтобы министерство смогло освободиться от задач, не связанных с его основной деятельностью.

Инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о помощи жертвам (236 SE) сделает услуги более доступными для жертв торговли людьми и детей, ставших жертвами сексуального насилия. Цель помощи жертвам торговли людьми – оказание помощи жертвам не только во время уголовного производства, но и до него. Это позволит более эффективно привлекать преступников к ответственности. При оказании помощи несовершеннолетним, ставшим жертвами сексуального насилия, необходимо оказать помощь жертвам до подачи сообщения о совершенном преступлении и, при необходимости, в случае, если уголовное производство не будет начато.

В прениях выступили Лийна Керсна из фракции Партии реформ, Хельмен Кютт из фракции Социал-демократической партии, Пеэтер Эрнитс из фракции Центристской партии и Айвар Кокк из фракции Союза Isamaa и Res Publica.

Инициированный Правительством Республики Закон о ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (279 SE). Цель – ратифицировать и применить в Эстонии Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. На международном уровне данная конвенция вступила в силу 1 июля 2010 года. Эстония подписала конвенцию 17 сентября 2008 года. По состоянию на 3 июня 2016 г. конвенцию подписали 47 государств-членов Совета Европы, ратифицировали – 41. Конвенция является наиболее обширным международным соглашением, рассматривающим защиту детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. Основами конвенции являются предотвращение сексуальной эксплуатации и сексуального насилия против детей; обеспечение защиты прав детей, ставших жертвами сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, и развитие внутригосударственного и международного сотрудничества в области борьбы с сексуальной эксплуатацией и сексуальным насилием против детей. Для того, чтобы участники конвенции эффективно применяли ее положения, конвенция устанавливает и систему надзора.

В прениях от имени фракции Социал-демократической партии выступила Хельо Пикхоф.

Инициированный правительством Закон о ратификации Договора между Эстонской Республикой и Грузией о содействии и взаимной защите инвестиций и прилагающегося к нему протокола о внесении в него изменений (242 SE) Цель – ратифицировать договор и протокол и сделать возможным их вступление в силу. Цель договора – укрепить экономическое сотрудничество между Эстонией и Грузией и создать условия для движения частного капитала и экономического развития участников договора. Также планируется создать благоприятный инвестиционный климат, обеспечить равное обращение с инвесторами из обоих государств и установить режим наибольшей льготы, согласно которому участник договора не применяет к инвестициям и доходам инвестора другого участника договора меньшую льготу, чем к инвестициям и доходам инвестора из любого другого третьего государства. В договоре отмечаются условия, связанные с инвестициями. Это, например, свободный перевод платежей, принудительное отчуждение инвестиций и связанные с этим компенсации и т.п. Устанавливается порядок решения споров, проистекающих из договора. Основная необходимость заключить протокол об изменениях возникла в связи с решением Европейского суда от 2009 года, согласно которому государство-член ЕС, заключая договор о защите инвестиций с третьим государством, обязано подчеркивать компетенцию ЕС в известных случаях ограничивать денежные перечисления в государства, не являющиеся членами ЕС. Договор и протокол необходимо ратифицировать в Рийгикогу. Грузия уже ратифицировала договор и протокол.

Инициированный Правительством Республики Закон о ратификации Договора между Эстонской Республикой и Социалистической Республикой Вьетнам о предотвращении двойного обложения подоходным налогом и о пресечении уклонения от налогов и прилегающего к нему протокола (277 SE). Цель – ратифицировать договор и прилагающийся к нему протокол, а также создать условия для его применения. Договор создаст более льготные условия для инвестиций между государствами, а также для свободного движения людей, товаров и услуг. Цель договора о предотвращении двойного налогообложения – способствовать инвестициям. Так, договор ограничивает права государств на обложение налогом дохода лица, являющегося резидентом второй стороны договора. Государство также не имеет права облагать своих граждан более низкими налогами, чем граждан другого государства. Договор призван устранить двойное налогообложение, которое может возникнуть в результате взаимодействия законов двух государств.

Инициированный Правительством Республики Закон об одобрении протокола Североатлантического договора о присоединении Черногории (283 SE). Цель – одобрить протокол и сделать возможным его вступление в силу. Цель протокола – организовать присоединение Черногории к Североатлантическому договору. Протокол к Североатлантическому договору, рассматривающий присоединение Черногории, регулирует вступление государства в НАТО. Вступление Черногории в НАТО повысит безопасность в Североатлантическом регионе и поможет в создании единой, свободной и мирной Европы. В объяснительном письме отмечено, что сотрудничество между Черногорией и НАТО началось в 2003 году, когда Государственный союз Сербии и Черногории присоединился к программе «Партнерство во имя мира». После распада союза в 2006 году Черногория поставила перед собой цель вступить в НАТО. На встрече министров иностранных дел НАТО 1 декабря 2015 года было принято решение пригласить Черногорию на переговоры о вступлении в НАТО. Проект протокола о вступлении в НАТО был одобрен Североатлантическим советом 22 марта 2016 года. Это – пятое расширение НАТО с конца Холодной войны. Черногория принимала участие в операции НАТО в Афганистане в 2010–2014 гг. (ISAF, International Security Assistance Force) и продолжает принимать участие в миссии, консультируя и помогая вооруженным силам Афганистана, а также проводя их обучение.

Второе чтение в Рийгикогу прошло три законопроекта:

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о заграничной службе (241 SE) призван изменить Закон о заграничной службе в связи с выполнением обязанностей председателя Совета Европейского союза. Цель изменений – упростить назначение персонала в связи с председательством в ЕС и снизить связанную с этим рабочую нагрузку. Законопроект также призван создать условия для оперативного и беспрепятственного направления служащих в командировки на должности, связанные с председательством в ЕС, а также сделать действующее регулирование более понятным. Действующий закон не дает достаточной гибкости, необходимой в связи с председательством в ЕС, и в условиях увеличившейся нагрузки не позволяет достаточно оперативно обрабатывать документы для командировок. В дальнейшем Государственная канцелярия также получит право направлять дипломатов-специалистов в командировки на основании Закона о заграничной службе. Изменение связано с выполнением задач председательства в ЕС. В связи с этим число сотрудников Государственной канцелярии, направляемых в командировки, вырастет. Законопроект позволит принимать дипломатов-специалистов на службу и в случае, если они владеют лишь одним иностранным языком – английским. До сих пор требовалось знание двух иностранных языков, из которых один должен был быть английским или французским. Дипломат-специалист – это специалист в своей области, и в этом случае наиболее важны его знания. Изменения необходимы, поскольку требование о владении двумя языками служило препятствием для принятия квалифицированного специалиста на должность дипломата-специалиста.

Инициированный Правительством Республики проект закона о недрах (213 SE) упорядочит связанные с полезными ископаемыми терминологию и правовые нормы. В законопроект включены технические требования к ведению добычи ископаемых и положения Закона о добыче полезных ископаемых, регулирующие безопасность. Сделано это для регулирования этой сферы в целом и упразднения дублирования. В планах также отказ от разделения месторождений на месторождения местного и государственного значения. Порядок выдачи разрешений на исследования и добычу полезных ископаемых не изменится вне зависимости от деятельности на том или ином месторождении. Отмена разделения месторождений на категории означает, что в дальнейшем принадлежность месторождений таких полезных ископаемых, как песок, гравий, обладающая лечебными свойствами озерная и морская грязь, торф и глина четвертичного периода будет зависеть от того, кому принадлежит земля. Будет изменена система разделения платы за использование природных ресурсов между местными самоуправлениями и государственным бюджетом. Полностью будут сохранены суммарные поступления платы за использование природных ресурсов местным самоуправлениям. В случае, если изменения все же повлияют на доходную базу, это будет учтено посредством компенсационного фонда. Поскольку категоризация месторождений изменится, все разрешения на исследование и добычу полезных ископаемых в дальнейшем будет выдавать Департамент окружающей среды. В экологическом регистре станет проще вести учет данных о полезных ископаемых.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о налоге с оборота (276 SE) повысит предел ставки облагаемого налогом оборота, при превышении которого лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, обязано зарегистрировать себя в качестве налогообязанного по налогу с оборота. Также будет дополнен список товаров, в отношении которых применяется обратное налогообложение.

Первое чтение в Рийгикогу прошло восемь законопроектов:

Проект закона о внесении изменений в Закон о рынке электроэнергии, Закон о вещном праве и в Строительный кодекс (270 SE), инициированный членами Рийгикогу Михаилом Стальнухиным, Андресом Аммасом, Хенном Пыллуаасом, Андресом Метсоя, Танелем Талве и Кристьяном Кыльялгом. Цель законопроекта – улучшение доступности услуг широкополосного интернета путем снижения стоимости внедрения широкополосной сети. Для того, чтобы широкополосное соединение стало доступным в домах, фирмах и учреждениях, необходимо использовать существующую инфраструктуру. Совместное использование инфраструктуры – мера, которая позволяет снизить расходы на сеть широкополосного соединения. В районах, где широкополосное соединение в настоящий момент недоступно, основная подходящая инфраструктура – столбы электропередачи. Законопроект, в первую очередь, направлен на использование столбов электропередачи, находящихся в собственности владельцев физической инфраструктуры (линии электропередач). На них будут размещены элементы сети связи. Действующий Закон о рынке электроэнергии не устанавливает обязанности предоставлять инфраструктуру в пользование.

В прениях выступили Танель Талве от фракции Социал-демократической партии и Кристьян Кыльялг от фракции Партии реформ.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о государственной правовой помощи и в другие законы (299 SE) Законопроект дополняет регулирование доступности юридической консультации. Изменится порядок проведения конкурса на юридическую помощь. В будущем договор с победителем конкурса будет заключаться сроком до пяти лет. В действующем законе ограничений нет, но на практике договор заключается на один или два года. Согласно действующему праву, помощь можно оказывать лишь недоходным объединениям или целевым учреждениям. Согласно законопроекту, помощь можно будет оказывать всем юридическим лицам, в том числе и адвокатским бюро. Контроль за услугой будет осуществлять Министерство юстиции. В случае, если преступление второй степени можно решить сокращенным производством и подозреваемый не ходатайствует о назначении ему защитника, государство больше не обязано назначать защиту. Устанавливается, что лица, которым был назначен представитель в производстве по гражданскому иску без личного согласия самого лица, будут освобождены от обязанности выплатить компенсацию государству за предоставление юридической помощи. Для председателя Вируского уездного суда устанавливается более высокая зарплата, чтобы мотивировать судей, работающих в других судах, представлять свою кандидатуру на эту должность. Государственный регистр государственных учреждений и учреждений местных самоуправлений будет переведен на платформу коммерческого регистра.

В прениях выступили Хельо Пикхоф из фракции Социал-демократической партии и Райво Аэг из фракции Союза Isamaa и Res Publica.

Инициированный членами Рийгикогу Марком Соосааром, Райво Аэгом, Калевом Коткасом, Юри Адамсом, Йоханнесом Кертом и Имре Соояэром проект закона о внесении изменений в Закон о малых островах с постоянным заселением (254 SE) Законопроект внесет изменения в Закон о малых островах с постоянным заселением согласно изменениям в Законе об административной реформе и исходя из необходимости дополнить список малых островов с постоянным заселением.

В прениях выступили Пеэтер Эрнитс от фракции Центристской партии, Андрес Аммас от фракции Свободной партии, Марк Соосаар от фракции Социал-демократической партии и Калле Лаанет от фракции Партии реформ.

Ведущая комиссия внесла предложение отклонить законопроект в первом чтении.

За предложение проголосовали 30 депутатов, против – 32 депутата, воздержавшихся не было. Таким образом, предложение не нашло поддержки, и законопроект остался в производстве.

Цель инициированного Правительством Республики проекта закона о внесении изменений в Строительный кодекс, Закон о применении Строительного кодекса и Закона о планировании и в Закон о государственных пошлинах (250 SE) – перенять в право Эстонии соответствующую директиву ЕС о снижении расходов на внедрение сетей быстрой электронной связи (т.н. директива о широкополосном соединении). Цель директивы – снизить расходы на внедрение сети связи и к 2020 году обеспечить в Европе доступность соединения скоростью до 30 Mbit/s. По меньшей мере половина населения Европы к этому времени должна иметь доступ к соединению скоростью до 100 Mbit/s. Для внедрения сети связи, согласно законопроекту, предприятия связи получат доступ к подходящей физической инфраструктуре. Это: мачты, кабельные каналы, трубы, контрольные колодцы, люки, кабельные шкафы, антенные сооружения, башни и столбы. Для обеспечения максимальной синергии законопроект направлен не только на предприятия связи, но и на любых владельцев физической инфраструктуры, с помощью которой можно было бы разместить элементы связи, – такой, как электричество, газ, отопление, транспорт, водоснабжение и канализация. С 2017 года в регистр строений будет добавлена возможность электронной связи, чтобы предприятие связи могло общаться с другими предприятиями, владеющими физической инфраструктурой, договариваться об осмотре инфраструктуры и ходатайствовать о получении доступа к инфраструктуре. С 1 января 2017 года новые здания и жилые строения с двумя и более квартирами необходимо оснащать физической инфраструктурой внутри дома, которая позволяла бы предоставлять услуги электронной связи. То же самое необходимо сделать при капитальной реконструкции строения или жилого здания с двумя и более квартирами. Это требование можно сравнить с электричеством и водоснабжением, которыми также обязательно снабдить строящееся здание. Законопроект направлен на частных владельцев, государственные учреждения и владельцев сетей, в том числе – предприятия электронной связи. Из государственных учреждений это повлияет, в первую очередь, на Департамент технического надзора, который является органом досудебного разбирательства в понятии директивы о широкополосном соединении. Он должен решать возникающие споры.

Инициированный Правительством Республики проект закона о ратификации Парижского соглашения (310 SE). Цель данного законопроекта – ратифицировать Парижское соглашение. Это – глобальный шаг по повышению эффективности всемирной совместной деятельности по снижению выбросов парниковых газов (CO2, CH4, N2O и т.д.). Соглашение призывает мир скорее перейти на более экологичный подход к организации общества, который способен бороться с изменениями климата. В Парижском соглашении поставлена долгосрочная квалитативная цель по снижению выбросов парниковых газов. Цели по снижению выбросов парниковых газов установлены с 2020 года. Это должно помочь приостановить опасные изменения климата в мире, удерживая рост средней мировой температуры ниже 2 °C по сравнению с временем, предшествующим индустриальной революции. Будут прилагаться все усилия, чтобы удерживать рост температур на уровне ниже 1,5 °C.

В прениях от имени фракции Консервативной народной партии Эстонии выступил Март Хельме. Он внес предложение фракции отклонить проект в первом чтении.

За предложение проголосовали 7 депутатов, против – 37 депутатов, 1 депутат воздержался. Таким образом, предложение не нашло поддержки, и законопроект остался в производстве.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о подоходном налоге и в Закон о социальном налоге (302 SE) дает работодателю возможность выплачивать работнику не облагаемый социальным налогом больничный за второй и третий день заболевания, по аналогии с 4–8 днем. Работодатель не будет обязан выплачивать компенсации по причине травмы или болезни за второй и третий пропущенный на работе день. Закон даст возможность выплачивать ее без уплаты социального налога. Работодатель также не будет обязан выплачивать компенсации в размере 70% от заработной платы за второй и третий день болезни, как в случае с 4–8 днем. Размер компенсации устанавливает работодатель.

В прениях выступили Керсти Сарапуу от имени фракции Центристской партии, Андрес Аммас от фракции Свободной партии, Райво Пылдару от фракции Консервативной народной партии Эстонии, Прийт Сибул от фракции Союза Isamaa и Res Publica, Айвар Сыэрд от фракции Партии реформ, Хельмен Кютт от фракции Социал-демократической партии и министр финансов Свен Сестер.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о страховой деятельности и, в связи с этим, в другие законы (275 SE) повысит защиту частных инвесторов и повысит доверие к инвестициям в комбинированное страхование и продукты, базирующиеся на страховании. Это, например, инвестиционные фонды, договоры о страховании жизни с инвестиционными рисками, структурированные товары и инвестиционные вклады.

Инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о медицинском страховании и в другие законы (301 SE) рассматривает стоматологическое лечение совершеннолетних. Согласно новому порядку, совершеннолетние будут получать компенсации на лечение зубов в размере половины от размера счета, но не более, чем 30 евро в год. В объяснительном письме указано, что Больничная касса будет компенсировать до 50% всех счетов за лечение зубов, общая сумма которых составляет не более 60 евро в год. Ранее компенсаций не было. Пожилые будут получать компенсации как за протезы, так и за лечение. Повысится размер компенсаций за лечение зубов для пенсионеров по старости, пенсионеров по нетрудоспособности и застрахованных лиц старше 63 лет. В настоящий момент государственные компенсации за лечение зубов составляют 19,18 евро. Увеличатся и компенсации для беременных, матерей детей младше года и людей, особенно нуждающихся в стоматологическом лечении. В настоящий момент компенсации для них составляют 28,77 евро. Обеим целевым группам Больничная касса будет оплачивать 85% от счетов на оказание необходимых услуг по лечению зубов, с учетом, что представленный пациенту счет или общая сумма счетов не будет превышать 100 евро в год. Государство будет платить за них до 85 евро в год. Размер компенсации на изготовление зубного протеза для пожилых людей по-прежнему будет составлять 255,65 евро на три года. Для того, чтобы получение такой компенсации было как можно более удобным, в будущем ходатайствовать о получении компенсации не потребуется. Больничная касса самостоятельно проведет расчеты с изготовителем. Льготы для детей и неотложной помощи сохранятся. Больничная касса будет компенсировать лечение зубов всем застрахованным лицам в возрасте до 19 лет и неотложную помощь всем застрахованным совершеннолетним. Неотложная помощь людям, не имеющим медицинского страхования, оплачивается из средств государственного бюджета.

В прениях от имени фракции Консервативной народной партии Эстонии выступил Райво Пылдару.

Заседание закончилось в 22:14.

Стенограмма заседания Рийгикогу:
http://stenogrammid.riigikogu.ee/et/201610191400

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Марие Кукк
631 6456; 58 213 309
marie.kukk@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь