Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Сегодня на пленарном заседании канцлер юстиции представила Рийгикогу обзор своей деятельности за прошлый год и подчеркнула важность правовой ясности.

По оценке канцлера юстиции Юлле Мадизе, требования правопорядка намеренно формулируются нечетко, в то время как в нормах требуется ясность. «Именно в вашей власти – прекратить прокрастинацию в сфере законотворчества независимо от того, связано ли это с европейскими средствами или нет, требовать четких норм, красивого и ясного эстонского языка и отклонять бессмысленные инициативы», – сказала Мадизе.

По словам канцлера, чрезмерным был и план разработки проекта – обязательство, введенное для правительства перед выборами 2011 года. Смысл данной инициативы заключался в том, чтобы рассмотреть различные варианты решения проблемы и их влияние. Мадизе отметила, что все изменения, которые действительно влияют на общество, осуществляются без плана разработки и, зачастую, даже без анализа влияния, нарушая соответствующее постановление Рийгикогу. «На мой взгляд, существует два варианта: правительство должно соблюдать правило о плане разработки законопроекта или от соответствующего правила необходимо отказаться и при рассмотрении каждого значительного законопроекта (а, как было сказано ранее, незначительные законопроекты не должны доходить до парламента или должны им отклоняться) необходимо проводить независимый анализ влияния. При этом соответствующий анализ должен опираться на факты и их научно обоснованном увязывании», – сказала Мадизе.

В своем обзоре канцлер юстиции также коснулась вопроса о правах местных самоуправлений после проведения административной реформы, сохранения достоинства в конце жизни и контроля за соответствием Конституции. В период с 1 сентября 2017 г. по 31 августа 2018 г. бюро канцлера юстиции в общей сложности рассмотрело 2364 заявления. С годовым отчетом можно ознакомиться по данному адресу.

В прениях от фракций выступили Кюллики Кюбарсепп (Свободная партия), Ханно Певкур (Партия реформ), Марко Померантс (Isamaa), Хельмен Кютт (Социал-демократическая партия) и Мярт Сультс (Центристская партия).

Первое чтение прошли три законопроекта

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о защите прав потребителей (применение Регламента Европейского парламента и совета № 2018/302) (661 SE) призван дополнить закон положением, запрещающим при продаже товаров или услуг делать различия между клиентами в зависимости от их гражданства, местожительства или местонахождения.

Цель регламента – предотвратить дискриминацию клиентов на внутреннем рынке ЕС посредством ценовой политики или условий продаж или оплаты при покупке товаров или услуг из другого государства-члена. Регламент касается розничной торговли как в интернете, так и по традиционным каналам и электронных услуг (например, облачных услуг, организации хранилищ данных, веб-хостинга, поисковых систем и интернет-каталогов). Например, в документе запрещается автоматически перенаправлять клиентов без их разрешения на веб-интерфейс (например, интернет-магазин) на основании их гражданства, местожительства или местонахождения. Это также касается применения различных общих условий в отношении доступности товаров или услуг. В то же время, регламент о геоблокировании не включает в себя обязательство поставлять товары по всему Европейскому союзу.  Он не распространяется на медийные услуги, основная деятельность которых связана с предоставлением произведений и других материалов, защищенных авторским правом. Согласно законопроекту, учреждением, осуществляющим применение и надзор за соблюдением положений регламента в Эстонии, назначается Департамент защиты прав потребителей.

Инициированный комиссией по сельской жизни проект закона о внесении дополнений в Закон о подоходном налоге (684 SE) призван освободить от специальных льгот расходы работодателей, связанные с компенсацией работникам поездок с работы на работы на общественном транспорте. Согласно пояснительной записке, поправка позволит создать более благоприятные условия для работающего населения. Косвенно поправка поддержит работу коммерческих линий и функционирование существующей транспортной сети.

В прениях от фракций выступили Инара Луйгас (Социал-демократическая партия) и Михаил Стальнухин (Центристская партия). Они поддержали законопроект.

Согласно инициированному комиссией по социальным делам проекту закона о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении (649 SE), с 1 января 2019 года люди, проживающие в домах призрения, смогут получать льготные вспомогательные средства на тех же основаниях, что и проживающие дома.

В связи с истечением рабочего времени пленарного заседания Рийгикогу не закончил первое чтение одного законопроекта:

Обсуждение инициированного комиссией по социальным делам проекта закона о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и в Закон об административном сотрудничестве (657 SE) продолжится на завтрашнем заседании парламента. Законопроект призван упростить и сделать более четким процесс получения специальных попечительских услуг, необходимых для поддержания уровня и качества жизни людей с особыми психическими потребностями. Поправки затронут как организаторов, так и потребителей услуг. Кроме того, планируется создать упорядоченную систему организации для оказания услуг и выдачи соответствующих направлений. Цель законопроекта – обеспечить нуждающимся в помощи совершеннолетним лицам с психическим расстройством помощь, которая соответствует их потребностям. Это позволит предотвратить снижение уровня и качества их жизни. Согласно законопроекту, специальные попечительские услуги будут оказываться на более гибкой основе и в соответствии с потребностями указанных лиц. Для этого оценивание соответствующих потребностей и консультирование будет осуществлять Департамент социального страхования.

Стенограмма заседания.

Фотографии:

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu
(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Кристи Собак
Тел.: 631 6592, 51 906 975
Е-мейл: kristi.sobak@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

Обратная связь