Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Государственный контролер ответил на запрос об информационной деятельности местных самоуправлений

Авторы запроса отметили, что аудит Государственного контроля «Информационная деятельность местных самоуправлений в городских и волостных информационных бюллетенях» (2018 г.) указывает на серьезную проблему – использование публичных средств в частных политических интересах. Такая деятельность вредит интересам и задевает чувство справедливости налогоплательщиков, политических конкурентов и общества в целом. Ранее о схожей проблеме писалось в аудите «Использование рекламных и информационных финансовых средств в волостях и городах» (2015 г.).

Авторы запроса попросили государственного контролера перечислить конкретные рекомендации для предотвращения злоупотребления общественными средствами в частных политических интересах, а также сообщить, насколько быстро местные самоуправления готовы ввести такие меры.

Холм пояснил, что в аудите Государственного контроля перечислено несколько рекомендаций. Любой может ознакомиться с ними, прочитав отчет. «Главное – чтобы местные самоуправления сами подумали, как можно снизить риски. Правила игры также необходимо устанавливать на местном уровне. Например, одна из возможностей самоконтроля, которую мы рекомендуем, – создать независимую и сбалансированную коллегию при информационных бюллетенях, которая будет регулярно оценивать выполнение правил», – сказал Холм. Он добавил, что эта мера уже сейчас используется в ряде местных самоуправлений. Внешним контролем занимается комиссия по надзору за финансированием партий. У них можно почерпнуть все больше информации, в т.ч. судебных решений. Это можно использовать и в качестве руководства.

По словам Холма, недовольство в связи с конкуренцией между муниципальными и частными СМИ на рынке рекламы выразил и Союз газет Эстонии. В ходе аудита Государственного контроля выяснилось, что в 2017 году рекламу продавали порядка половины волостных и городских информационных бюллетеней, но доходы от рекламы были весьма скромными. В большинстве своем доход от рекламы в одном номере бюллетеня не превышал 100 евро. Доход с рекламы более 2000 евро за номер был зафиксирован в двух бюллетенях: волостей Виймси и Раэ. «Если смотреть на годовой доход, то в некоторых бюллетенях он действительно составил более 40 000 евро. С точки зрения уездного бюллетеня это – большая сумма», – оценил ситуацию Холм. Он привел оценку Союза газет Эстонии, согласно которой проблему нечестной конкуренции могли бы решить поправки к закону. Необходимо дать определение изданию, которое выпускается на средства налогоплательщиков в качестве местного информационного бюллетеня, и запретить платную рекламу в подобном издании, в т.ч. рекламу о купле-продаже. «Рийгикогу до сих пор не посчитал нужным ввести подобные ограничения», – сказал Холм.

Холм отметил, что Государственный контроль в этом конкретном аудите не рассматривал соответствие интересам политики безопасности расходов столицы на информационную деятельность при заказе передач на Таллиннском телевидении и на канале ПБК. «Как я ранее уже подчеркивал, темой Государственного контроля является возможное использование публичных средств в частных интересах. И принцип, что публичные средства можно использовать исключительно в публичных интересах, действует вне зависимости от самоуправления и сферы деятельности, – сказал Холм. – У меня нет оснований полагать, что причастные лица и организации не понимают этой информации, предоставленной Государственным контролем».

Холм подчеркнул, что каждое самоуправление для снижения рисков должно создать свой свод правил. При его составлении можно воспользоваться практическими идеями и советами, приведенными в аудите. «Я верю, что внимание общественности, прессы и политиков к проблеме – наиболее разумный способ формирования политической культуры в этом вопросе», – сказал Холм.          

Министр экономики и инфраструктуры Кадри Симсон ответила на запрос об отказе от планирования Таллиннской окружной железной дороги (№ 460).          

В свободном микрофоне выступил Пеэтер Эрнитс.

Стенограмма заседания:

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по ссылке: https://www.youtube.com/riigikogu

(Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Гуннар Пааль,
631 6351, 5190 2837
gunnar.paal@riigikogu.ee
Запросы: press@riigikogu.ee

 

 

Обратная связь