На сегодняшнем заседании Рийгикогу государственный контролер Алар Карис представил обзор использования и сохранения государственного имущества за 2015–2016 г.

«Кто бы не был у власти, государство должно решать вопросы, связанные с сектором энергетики, образованием, здравоохранением и пенсионной системой, рынком труда и развитием экономики. Необходимо провести государственную реформу и административную реформу. Сама реальность обязывает нас вносить принципиальные изменения. Тщательно следует пересмотреть многие задачи государства и его обязанности перед народом», – сказал государственный контролер Алар Карис.

«Эстония заканчивает 2016 год с самым маленьким государственным долгом в ЕС. Трудовая занятость приближается к максимальному уровню за период после восстановления независимости. Но производительность труда, которая является залогом богатства, не повышается. По сравнению с остальной Европой она на уровне периода пятилетней давности. В прошлом году экономический рост Эстонии был почти в два раза ниже среднего показателя в ЕС. Также понизилась покупательская способность. В то же время, растет давление на работу государства и на расходы на содержание», – отметил Карис.

«Государственный бюджет будет увеличиваться и в будущем, но к 2020 г. доля запланированных расходов вырастет с 78% до 80%. Уже через несколько лет половину государственного бюджета будут составлять расходы в сфере социальных услуг и здравоохранения. Это оставит мало возможностей для поддержки других сфер деятельности государства. Большая часть государственных инвестиций до сих пор производится за счет средств Европейского союза», – сказал государственный контролер.

Государственный контролер Алар Карис сказал, что общая стоимость государственного имущества составляет примерно 30 миллиардов евро. Он отметил, что от решений Рийгикогу и правительства, а также от качества их осуществления, все больше зависит, используется ли имущество лучшим образом для поддержания устойчивого развития Эстонии.

Государственный контролер сказал, что в этом обзоре перечислен ряд проблем, решение которых не требует реформ или огромных усилий. Он также отметил, что поиск решений для определенных вопросов продвигается очень медленно. «Я подразумеваю вопросы, связанные с созданием, управлением и мониторингом государственных коммерческих объединений и государственных целевых учреждений. Решить эти вопросы не удается в течение многих лет. В последнее время все же есть и позитивные свидетельства того, что исполнительная власть старается выполнить рекомендации Государственного контроля и выяснить, для чего государству нужно то или иное коммерческое объединение, поставить для них цели, а также частично или полностью продать частным лицам коммерческие объединения, которые не нужны государству для выполнения своих задач», – добавил Карис.

В своем выступлении Карис заверил Рийгикогу, что бухгалтерия и отчетность эстонского государства по-прежнему на высоком уровне. Государственный контролер отметил, что отдельную категорию представляют горизонтальные темы, например, политика государства в области недвижимости. Со своей стороны он также перечислил три вывода правительству из замечаний Государственного контроля.

Выступивший в прениях от фракции Свободной партии Андрес Аммас сказал, что, по его оценке, это важные обсуждение и документ. «В ходе работы комиссии мне предоставилась возможность почитать рекомендации аудитов. Они очень логичные и основаны на здравом смысле. Другой вопрос – принимаются ли они во внимание», – сказал он.

Первое чтение в Рийгикогу прошли три законопроекта:

Инициированный правительством проект постановления Рийгикогу «Одобрение сводного отчета государства за 2015 финансовый год» (298 OE). Сводный отчет за хозяйственный год состоит из отчетов о деятельности; годовых бухгалтерских отчетов, информации о местных самоуправлениях и информации о публичном и правительственном секторах.

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Обязательственно-правовой закон и, в связи с этим, в другие законы (321 SE). Обязательственно-правовой закон будет дополнен положениями,
которые обеспечат потребителям доступность основных платежных услуг, связанных с платежными счетами. Такие услуги охватывают, например, открытие платежного счета, перечисление денег на свой счет, снятие наличных денежных средств, прямое поручение, кредитный перевод, инициирование оплаты при помощи платежной карты и т.д. Кредитные учреждения должны брать за основные платежные услуги разумную плату.

Инициированный комиссией по окружающей среде проект закона о внесении изменений в Закон об охране атмосферного воздуха (319 SE). Комиссия по окружающей среде инициировала проект закона о внесении изменений в Закон об охране атмосферного воздуха из-за необходимости срочно дополнить порядок использования дохода, полученного путем торговли квотами на разрешенные выбросы, и добавить в закон положение, согласно которому постановление о требовании возврата пособий, выделенных на основе схем торговли для смягчения изменения климата, является исполнительным документом. Законопроект уточняет порядок использования дохода, полученного на торгах, и добавляет положение, согласно которому владелец средств может заключить административный договор для использования средств, полученных путем торговли квотами на разрешенные выбросы. Законопроект также предусматривает дополнение закона положением, согласно которому как исполнительный документ в значении Кодекса об исполнительном производстве будет классифицироваться постановление о требовании возврата пособий, выделенных при признании недействительным постановления об удовлетворении ходатайства на пособие из средств, полученных на основании разных систем торговли согласно Закону о защите атмосферного воздуха и Закону об охране атмосферного воздуха. Законопроект уточняет порядок использования дохода, полученного на торгах, так как Закон об охране атмосферного воздуха, который вступит в силу с 1 января 2017 г., не позволяет принимать все меры, предусмотренные в стратегии государственного бюджета, и, таким образом, не позволяет использовать доход, полученный на торгах. Вышеупомянутое уточнение и возможность заключать административные договоры позволит использовать доход, полученный на торгах.

Один законопроект был изъят из производства Рийгикогу.

Рийгикогу не поддержал представленный фракцией Центристской партии проект постановления Рийгикогу «Представление предложения Правительству Республики» (285 ОЕ). Проект предусматривал представление правительству предложения выплатить сельскохозяйственным производителям в период 2017–2020 гг. пособие переходного периода из государственного бюджета в максимальном объеме, разрешенном в соответствующем регламенте Европейского парламента и совета.

В прениях выступили Мартин Репинский от фракции Центристской партии и Кристьян Кыльялг от фракции Партии реформ.

За проект проголосовали 42 члена Рийгикогу. Воздержались 4 депутата. Поскольку для принятия проекта постановления была необходима поддержка большинства депутатов Рийгикогу, а он таковой не получил, проект был изъят из производства.

Фотографии:

Стенограмма заседания Рийгикогу:
http://stenogrammid.riigikogu.ee/ru/201611151000

Запись заседаний Рийгикогу можно посмотреть по адресу: https://www.youtube.com/riigikogu (Внимание! Записи поступают с задержкой).

Пресс-служба Рийгикогу
Марие Кукк
631 6456; 58 213 309
[email protected]
Запросы: [email protected]