Дополнительный бюджет на этот год прошел второе чтение
Pийгикогу принял шесть законов и постановление:
60 голосами «за» принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в законы, касающиеся нотариата (575 SE ), которым сокращаются расходы, связанные со сделками с недвижимостью, обеспечивается более быстрая доступность нотариальных услуг, их доступность также для лиц, испытывающих материальные затруднения. Посредством использования дигитальной подписи ускоряется и делается более удобным для лиц делопроизводство.
51 голосом «за» (при двух воздержавшихся) принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Коммерческий кодекс ( 552 SE ), которым устраняются узкие места, выявившиеся в ходе применения коммерческого кодекса, и путем устранения излишних формальных требований упрощаются правила, связанные с деятельностью коммерческих объединений. Закон упорядочивает и унифицирует регуляцию Коммерческого кодекса в целом.
56 голосами «за» принят инициированный членами Рийгикогу Каарелом Пюргом, Май Трейал и Лейно Мяги Закон о внесении изменений в Закон об организации услуг в области здравоохранения (679 SE ), изменяющий делегационную норму правительства по введению в действие перечня программы развития больничной сети. Перечень больниц расширен за счет хосписов (больниц длительного ухода) и реабилитационных лечебниц. Дополнение программы развития этими двумя категориями больниц создает основу для заключения с Больничной кассой Эстонии более продолжительных договоров и, через это, для развития деятельности хосписов, а также для обеспечения устойчивости развития хосписов, качества и одинаковой доступности их услуг. Основанием для осуществления выбора среди хосписов служат данные уездных планов развития хосписов. Основанием для осуществления выбора среди реабилитационных лечебниц является программа развития сети реабилитационного лечения. Законом обеспечивается более эффективно действующая больничная сеть, что необходимо для обеспечения доступности услуг в области здравоохранения, и позволяет системно реализовать государственную политику в области здравоохранения.
53 голосами «за» (при одном воздержавшемся) принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Законы, связанные со структурной реформой Налогового и Таможенного департамента (676 SE ), который исходил из обстоятельства, что с 1 июля в Налоговом и Таможенном департаменте на базе существовавших четырех региональных налоговых центров и пяти таможенных инспекций образовано четыре новых структурных единиц (налогово-таможенные центры). Первоочередная цель структурной реформы состояла в объединении единиц, выполняющих схожие или одинаковые задачи и функции, и объединение связанных с одним и тем же процессом людей в одну функциональную линию управления или в одну структурную единицу. В связи со структурными изменениями в закон внесены уточнения.
52 голосами «за» принят инициированный правительством Закон о ратификации Договора между Эстонской Республикой и Литовской Республикой о предотвращении двойного обложения подоходным налогом и налогом на капитал и о пресечении уклонения от уплаты налогов, а также относящегося к договору протокола (682 SE ). Цель договора – ограничить подоходные налоги и налоги на имущество, которые могут быть введены государством по отношению к резидентам другого государства, и устранить международное двойное обложение налогами, которое может возникнуть в результате совместного действия законов двух государств. Договор регулирует распределение права налогообложения между двумя государствами, запрещает дискриминирующее налогообложение и устанавливает обязанность устранения двойного налогообложения. Договор ограничивает действие законов государства (например, применяется 10-процентная ставка налога вместо 24-процентной ставки), что означает, что сторона договора отказывается от части налогового дохода в пользу другой стороны договора и, наоборот. Договоры о предотвращении двойного налогообложения помогают способствовать международным инвестициям и межгосударственной торговле, а также свободному движению технологий и людей.
47 голосами «за» (при одном воздержавшемся) принят инициированный правительством Закон о ратификации соглашений о налогообложении процентов по вкладам, и об обмене информацией, касающейся процентов по вкладам (719 SE) . Директива Европейского Союза по обложению налогом процентного дохода по вкладам предусматривает, в качестве одного из условий по ее применению, что меры, равнозначные предусмотренным в ней мерам, применяют ассоциированные с государствами-членами ЕС или зависящие от них территории, а также, определенные третьи государства. Директивой регулируется ситуация, когда в одном государстве-члене ЕС производятся выплаты процентов физическому лицу, проживающему в другом государстве-члене ЕС. Конечная цель директивы – предоставить государствам-членам ЕС возможность облагать такой процентный доход в государстве, резидентом которого получатель такого дохода является. Согласно директиве, информация о выплате процентов передается из государства, где они выплачиваются, в государство местожительства получателя процентного дохода. Обмен информацией позволяет препятствовать уклонению от налогов, так как дает возможность государству-члену ЕС получившему информацию, обложить процентный доход фактического получателя налогом, согласно своим правовым актам. Для достижения целей директивы необходимо создать механизмы сбора информации и обмена ею между налоговыми управляющими государства местонахождения плательщика процентов и государства местонахождения получателя процентного дохода.
51 голосом «за» (при одном воздержавшемся) принято представленное правительством Постановление Рийгикогу ² О согласии со взятием Национальной оперой „Estonia” дополнительного займа ² (713 ОE), в соответствии с которым Рийгикогу дает Национальной опере „Estonia” согласие на взятие дополнительного займа для реновации здания театра и концертного зала в сумме 69 100 000 эстонских крон со сроком возврата до декабря 1916 года.
Рийгикогу закончил второе чтение шести законопроектов:
инициированный правительством проект закона ² О дополнительном государственном бюджете на 2005 год ² (736 SE);
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о морской службе (667 SE );
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о гражданстве (612 SE );
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о финансовой инспекции, Закон об инвестиционных фондах, Закон о кредитных учреждениях, Закон о рынке ценных бумаг и Закон о государственных пошлинах (724 SE);
инициированный правительством проект закона об электронных деньгах (725 SE);
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг и Закон об инвестиционных фондах (731 SE).
Рийгикогу закончил первое чтение 11 законопроектов:
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о профессиональном образовании, закон Эстонской Республики об образовании, Закон о частной школе и Закон о медицинском страховании (738 SE);
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о должностных окладах государственных чиновников, назначаемых Рийгикогу и Президентом Республики, а также в Закон о военной службе (701 SE);
инициированный правительством проект закона о признании недействительной статьи 3 закона о ратификации Уголовно-правовой конвенции о коррупции (716 SE);
инициированный правительством проект закона о ратификации Европейской конвенции о компенсации ущерба жертвам насильственных преступлений. 715 SE);
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о дорогах (714 SE);
инициированный правительством проект закона о платах за природопользование (730 SE);.
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об авторских правах (710 SE);
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о принудительных экземплярах (711 SE);
инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о бухгалтерском учете, Коммерческий кодекс и Закон о коммерческих кооперативах (723 SE);
инициированный правительством проект закона о ратификации Договора между Эстонской Республикой и Словацкой Республикой о предотвращении двойного обложения подоходным налогом и налогом на капитал, и о пресечении уклонения от налогов, а также протокола к нему (707 SE);
инициированный правительством проект закона о ратификации Договора между Эстонской Республикой и Румынией о предотвращении двойного обложения подоходным налогом и налогом на капитал, и о пресечении уклонения от налогов (718 SE).
* * *
На третьем чтении был инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о Правительстве Республики и, исходя из этого, в другие законы (621 SE), цель которого заключается в уточнении компетенции министра по делам регионов по управлению подчиненных ему сфер. В случае замены, связанной с зарубежными командировками или болезнями премьер-министра и министров, предполагалось отказаться от оформления распоряжений премьер-министра, и для ведения учета замен и предания гласности соответствующей информации ввести в пользование электронную информационную систему по замене членов правительства. Проект был поставлен на голосование для принятия в виде закона. Требовалось большинство голосов Рийгикогу – не менее 51 голоса. Результат голосования: 44 «за» и 1 «против». Законопроект остался не принятым и выбыл из производства.
* * *
На инфочасе министр финансов Айвар Сыэрд ответил на вопросы о государственных финансах, дополнительном бюджете на текущий год, государственном бюджете на будущий год, и о росте цен на сланцевое масло. Министр по делам народонаселения Пауль-Ээрик Руммо ответил на вопросы о компенсациях репрессированным и о присмотре за детьми.
Заседание закончилось в 18.26.
Пресс-служба Рийгикогу