83 голосами «за» был принят инициированный финансовой комиссией Закон о внесении изменений в статью 15 Закона о налоге с оборота (134 SE). Поправки к закону обусловлены необходимостью временного сохранения (с 1.01.2010 по 31.12.2011) пониженной предельной ставки (38,35 евро) возврата подоходного налога при соответствующей продаже (tax free). Предложение о понижении предельной ставки было внесено Союзом коммерсантов Эстонии, Союзом гостиниц и ресторанов Эстонии и Союзом туристических фирм Эстонии. Оно получило поддержку со стороны Министерства экономики и коммуникаций, по оценке которого пониженная в январе 2010 года на два года до 38,5 евро предельная ставка необлагаемой налогом продажи оказала положительное влияние на туристический сектор. Согласно законопроекту предельная ставка будет сопоставимой с предельной ставкой, действующей в соседних государствах, и будет установлена в размере 38 евро. Изменение благоприятно повлияет на рост туризма, который в свою очередь увеличит бюджетные поступления. Против закона проголосовали 4 члена Рийгикогу. Закон войдет в силу 1 января 2012 года.

 

55 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество, Закон о Больничной кассе Эстонии, Закон об управлении финансовой деятельностью единиц местных самоуправлений и Закон о страховании по безработице в связи с Законом о государственном бюджете на 2012 год (100 SE). Поправками к закону будут повышены ставки акциза на алкоголь; также средства Больничной кассы и Кассы по безработице будут консолидированы с государственным бюджетом. Денежные средства Больничной кассы и Кассы по безработице будут объединены в рамках государственной кассы, иными словами, принадлежащие им банковские счета будут введены в состав концерна государственных банковских счетов. Больничная касса и Касса по безработице по-прежнему будут управлять своими средствами и смогут в любой момент воспользоваться ими для выполнения возложенных на них законом задач. 60%-е ограничение на займы местных самоуправлений будет продлено до конца следующего года. Против закона проголосовали 40 членов Рийгикогу. Закон вступит в силу на следующий день после опубликования в Riigi Teataja, статья 3 закона вступит в силу 1 января 2012 года и статья 1 вступит в силу 1 февраля 2012 года.

 

71 голосом «за» был принят инициированный конституционной комиссией Закон о внесении изменений в Закон о прокуратуре (126 SE). В законе регулируются оклады прокуроров. Изменения обусловлены необходимостью сохранять соразмерность прокурорских окладов окладам судей и других высших государственных должностных лиц, чтобы обеспечить равенство между различными ветвями власти. В положениях закона устанавливается, что при определении окладов прокуроров следует исходить из принципов определения окладов судей, причем месячная ставка оклада генерального прокурора государства не может быть выше, чем произведение должностного оклада, зафиксированного в пункте 1 статьи 2 Закона о должностных окладах высших должностных лиц, индекса высшей ставки оклада, зафиксированного в статье 2, и коэффициента 0,85. Против закона проголосовал 1 человек, воздержались 2 члена Рийгикогу. Закон войдет в силу 1 января 2013 года.

 

83 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о стратегических товарах (96 SE). Закон призван перенести в эстонское законодательство директивы Европейского Союза, направленные на то, чтобы упростить условия транспортировки на территории Европейского Сообщества оборонной продукции и создать надлежащую, хорошо функционирующую на практике и современную систему контроля над стратегическими товарами. Закон также призван увеличить ответственность предприятий, занимающихся стратегическими товарами, и предусматривает обязанность соответственного обучения и информирования лиц, занимающихся указанным товаром. Последний пункт касается предприятий, занимающихся стратегическими товарами, работников государственных учреждений (полиция безопасности, полиция, таможня), а также судей и студентов (напр. Академия внутренней обороны). Закон вступит в силу 1 января 2012 года, пункт 6 статьи 14, пункт 5 статьи 25, статьи 36-48 и пункт 3 статьи 51 вступят в силу 30 июня 2012 года.

 

84 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об авиации, Закон о безопасности мореплавания и в Закон о железной дороге (103 SE). Поправки к закону призваны унифицировать регулирование, связанное с расследованием безопасности полетов, морской безопасности и причин железнодорожных катастроф. В Закон о безопасности мореплавания переносится соответствующая директива Европейского парламента и совета, касающаяся расследования происшествий в сфере морских перевозок. При Министерстве экономики и коммуникаций будет создана новая структурная единица — Центр расследования в сфере безопасности, создание и функционирование которого требует внесения поправок в три закона: Закон об авиации, Закон о безопасности мореплавания и Закон о железной дороге. Закон войдет в силу 1 января 2012 года.

 

55 голосом «за» был принят инициированный правительством Закон о государственном бюджете на 2012 год (99 SE). Объем государственного бюджета на 2012 год составляет 6,116 миллиардов; объем расходов составляет 6,576 миллиардов. В третьем чтении финансовая комиссия представила еще одно предложение о внесении изменений, связанных с переносом срока вступления в силу Закона о должностных окладах высших должностных лиц, увеличением акционерного капитала AS Estonian Air, переноса срока повышения ставки акциза на алкоголь на один месяц, производством по ликвидации Muuseumiehituse SA, уточнением плана деятельности по увеличению спасательной способности Спасательного департамента и созданием для Центра управления государственными лесами возможности взять краткосрочный кредит у Министерства финансов. Дополнительные средства будут направлены на субсидирование и инвестирование в региональные проекты в сфере образования, защиты окружающей среды, культуры и социальной среды, а также на поддержку реализации международных программ обучения, лечение от бесплодия и увеличение эффективности наркотестов; также будут увеличены выплаты союзам спасателей, спасательным центрам, дополнительным добровольным отрядам в различных регионах и средства на затраты Департамента полиции и погранохраны. Против государственного бюджета на 2012 год проголосовали 44 члена Рийгикогу.

 

72 голосами «за» было принято представленное правительством постановление „Продление срока использования Оборонительных войск Эстонии при выполнении международных обязательств Эстонского государства в международной миссии по обеспечению мира в Афганистане“ (119 OE). Согласно постановлению срок использования до 170 военнослужащих при выполнении международной миссии по обеспечению мира в Афганистане в составе международных сил содействия безопасности под управлением НАТО будет продлен до 31 декабря 2012 года.

 

71 голосом «за» было принято представленное правительством постановление  „Использование Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе сил реагирования НАТО“ (117 OE). Согласно постановлению срок использования до 45 военнослужащих в составе сил реагирования НАТО (NRF – NATO Response Force) (в соответствии с необходимостью) будет продлен до 31 декабря 2012.

 

69 голосами «за» было принято представленное правительством постановление Рийгикогу об использовании Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе противопиратной операции Европейского Союза «Аталанта» и морской операции НАТО „Active Endeavour“ (122 OE). Согласно постановлению срок использования до 15 военнослужащих в составе противопиратной операции Европейского Союза „Atalanta “ (European Union Naval Force Somalia – Operation Atalanta) и морской операции НАТО «Active Endeavour» будет продлен до 31 декабря 2012 года.

 

По предложению комиссии по социальным вопросам было окончено первое чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о трудовом договоре и, в связи с этим, в другие законы (129 SE). Целью законопроекта является перенести в эстонское законодательство директивы Европейского парламента и совета, касающиеся арендной работы и родительского отпуска, и ввести необходимые для этого изменения в эстонские законы. Законопроект призван упростить порядок заключения временных трудовых договоров и их продления в случае арендной работы, создать для работодателей возможность в случае арендных трудовых отношений более легко продлевать трудовые договора и заключать их снова, а также установить для работодателей обязанность информирования об арендных трудовых отношениях и внести некоторые другие изменения. Законопроект был направлен на второе чтение.

 

 

Пресс-служба Рийгикогу