Премьер-министр ответил на запрос о качестве правительственного правотворчества
Премьер-министр Андрус Ансип ответил на запрос членов Рийгикогу Юри Тамма и Эйки Нестора от 17 июня о качестве правотворчества (nr 462). Авторы запроса утверждают, что в последние годы качество правительственных законопроектов, представленных в делопроизводство Рийгикогу, значительно ухудшилось.
Ансип пояснил, что в ходе законодательного делопроизводства принимаются новые решения, которые могут не соответствовать первоначальной концепции законопроекта и на которые министерства обязаны отреагировать, выдвигая предложения о внесении изменений, иногда даже новый текст. «Целью является содействие законодательному процессу, который не всегда возможно провести без выдвигания предложений о внесении изменений. Чтобы далее развить правотворчество, правительство определило задачи по развитию правовой политики, по предложению Министерства юстиции, которые также содержат в себе предложения более эффективной организации анализа влияний правовых актов», сказал премьер-министр. Он сказал, что проблемой нынешнего правотворчества является то, что на вопрос о влиянии закона, а также на возможные альтернативы закона обращается недостаточно внимания. Поэтому часто бывает, что ценное рабочее время министерств, правительства и Рийгикогу тратят на споры о нюансах проекта закона и при этом неизвестно, возможно ли этим целостно достичь желательной цели или результата.
По словам Ансипа, составлен документ «Задачи по развитию правовой политики до 2013 года» — единый вывод исходных данных и принципов развития правовой политики. Задачи развития описывают основной смысл запланированных изменений, при соответствии которого возможно дополнять и изменять детальные правила нормативной техники выработки правовых актов правительства и Рийгикогу . Целью внесения изменений является повышение качества правотворчества путем требования более подробной и продуманной деятельности в начальном этапе процесса выработки правового акта. Это экономит ресурсы, которые до сих пор растрачивались, в поздних этапах выработки законопроекта правового акта, на повторное согласование, пояснение общественности целей законопроекта, а также поправке недостаток уже принятых правовых актов, пояснил Ансип. Он признал, что эта не такая сфера, в которой в какое-то время принимаются окончательные решения и таким образом навсегда обеспечивается качество. «Это постоянно изменяющийся и развивающийся процесс, в котором никогда не бывает победоносного конца», сказал премьер-министр.
Премьер-министр ответил еще на три запроса. Запросы были следующие:
запрос членов Рийгикогу Хеймара Ленка, Марики Туус, Валерия Корба, Эльдара Эфендиева, Майлис Репс, Нелли Приваловой, Владимира Вельмана, Яака Ааба, Николая Пыдрамяги и Эвелин Сепп от 2 августа о результатах исследования о человеческом измерении Эстонии (№ 465);
запрос членов Рийгикогу Хелле Калда, Тойво Тоотсена, Марики Туус, Ольги Сытник, Владимира Вельмана, Нелли Приваловой, Хеймара Ленка и Валерия Корба от 2 августа о порядке рассмотрения заявлений о возвращении имущества лицам, переселившимся в Германию (№ 478);
запрос членов Рийгикогу Арво Сарапуу, Тийта Куусмика, Лембита Кальювеэ, Тойво Тоотсена, Калева Калло, Ольги Сытник, Юри Ратаса, Тоомаса Варека, Владимира Вельмана и Нелли Приваловой от 3 августа о ситуации с государственным бюджетом (№ 485).
Министр сельского хозяйства Хелир-Валдор Сеэдер ответил на запрос членов Рийгикогу Арво Сарапуу, Яака Ааба, Николая Пыдрамяги, Марики Туус, Тийта Куусмика, Лембита Кальювеэ, Тоомаса Варека, Георга Пелисаара, Лаури Лаази, Инары Луйгас, Эльдара Эфендиева, Юри Ратаса и Тойво Тоотсена от 20 сентября о слабой политике в отношении сельской жизни (№ 504).
Министр образования и науки Тынис Лукас ответил на пять запросов. Запросы были следующие:
запрос членов Рийгикогу Майлис Репс, Владимира Вельмана, Эльдара Эфендиева, Нелли Приваловой, Тойво Тоотсена, Арво Сарапуу, Николая Пыдрамяги, Эвелин Сепп, Кадри Симсон и Валерия Корба от 2 августа о финансировании частных школ (№ 466);
запрос членов Рийгикогу Майлис Репс, Инары Луйгас, Эльдара Эфендиева, Владимира Вельмана, Нелли Приваловой, Ольги Сытник, Николая Пыдрамяги, Рейна Ратаса и Кадри Симсон от 2 августа о применении Закона об основной школе и гимназии (№ 476);
запрос членов Рийгикогу Майлис Репс, Валерия Корба, Хелле Калда, Эльдара Эфендиева, Нелли Приваловой, Владимира Вельмана, Ольги Сытник, Тойво Тоотсена, Николая Пыдрамяги и Рейна Ратаса от 2 августа о применении Закона об основной школе и гимназии (№ 470);
запрос членов Рийгикогу Эвелин Сепп, Рейна Ратаса, Тийта Куусмика, Эстер Туйксоо, Хелье Пикхоф, Николая Пыдрамяги, Георга Пелисаара, Калле Лаанета, Ольги Сытник, Май Трейал, Юри Тамма и Кадри Симсон от 3 августа об обязательном начальном обучении плаванию (№ 495);
запрос членов Рийгикогу Майлис Репс, Николая Пыдрамяги, Кадри Симсон, Владимира Вельмана, Тойво Тоотсена, Нелли Приваловой, Эвелин Сепп и Георга Пелисаара от 3 августа о доступности высшего образования (№ 496).
Министр по делам регионов Сийм Валмар Кийслер ответил на три запроса. Запросы были следующие:
запрос членов Рийгикогу Рейна Ратаса, Эвелин Сепп, Айна Сеппика, Кадри Симсон, Айвара Рийсалу, Лембита Кальювеэ, Валерия Корба, Инары Луйгас, Ольги Сытник и Юри Ратаса от 2 августа о планировании пространства исходя из статьи 1 пункта 3 Закона о планировании (№ 473);
запрос членов Рийгикогу Юри Ратаса, Ольги Сытник, Владимира Вельмана, Калева Калло, Тойво Тоотсена, Эвелин Сепп, Рейна Ратаса, Арво Сарапуу, Николая Пыдрамяги, Кадри Симсон, Айвара Рийсалу, Марики Туус и Тийта Куусмика от 3 августа о составлении государственного бюджета на 2011 год в части местных самоуправлений (№ 483);
запрос членов Рийгикогу Арво Сарапуу, Яака Ааба, Николая Пыдрамяги, Рейна Ратаса, Тойво Тоотсена, Калева Калло и Инары Луйгас от 3 августа о растущей периферизации (№ 493).
Министр внутренних дел Марко Померантс ответил на пять запросов. Запросы были следующие:
запрос членов Рийгикогу Рейна Ратаса, Тийта Куусмика, Юри Ратаса, Арво Сарапуу и Николая Пыдрамяги от 3 августа об опасности подделки кроны и евро (№ 486);
запрос членов Рийгикогу Ольги Сытник, Владимира Вельмана, Нелли Приваловой, Тийта Куусмика и Эвелин Сепп от 3 августа о росте числа граждан (№ 487);
запрос членов Рийгикогу Айна Сеппика, Тийта Куусмика, Калле Лаанета, Марики Туус, Хелле Калда, Тойво Тоотсена, Майлис Репс, Инары Луйгас, Эльдара Эфендиева, Нелли Приваловой, Владимира Вельмана, Юри Ратаса, Ольги Сытник, Арво Сарапуу и Николая Пыдрамяги от 3 августа о времени работы полицейских чиновников (№ 488);
запрос членов Рийгикогу Калле Лаанета, Кадри Симсон, Айна Сеппика, Тийта Куусмика, Калева Калло и Айвара Рийсалу от 21 сентября о политизации Министерства внутренних дел (№ 505);
запрос членов Рийгикогу Лаури Лаази, Майлис Репс, Инары Луйгас, Энна Ээсмаа, Нелли Приваловой, Ольги Сытник, Тойво Тоотсена, Николая Пыдрамяги, Рейна Ратаса, Хелле Калда и Георга Пелисаара от 28 сентября о бюджете Департамента полиции и пограничной охраны (№ 511).
В свободном микрофоне выступил Калев Калло.
Заседание закончилось в 22.54.
Пресс-служба Рийгикогу