Премьер-министр Таави Рыйвас и члены сформированного им правительства принесли должностную присягу перед Рийгикогу. 

Рийгикогу принял десять законов 

83 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о дорожном страховании (423 SE), который является новым текстом закона, регулирующего дорожное страхование. Действующий Закон о дорожном страховании вступил в силу 1 июня 2001 года – до окончания реформы частного права в Эстонии и присоединения государства к ЕС. Закон облегчает делопроизводство для пострадавшего в ДТП и делает договор о дорожном страховании более похожим и сопоставимым с другими договорами о страховании. Закон устанавливает систематическое обновление при компенсации ущерба по дорожному страхованию. Застрахованное лицо может обратиться к страховщику, выдавшему дорожное страхование, с требованием о возмещении ущерба. Закон устанавливает автоматическое дорожное страхование. Это система принудительного страхования, которая автоматически распространяет страхование на все находящиеся в регистре дорожного движения транспортные средства, на которые не заключен договор об обязательном дорожном страховании. В законе будут сохранены все принципы действующего закона, хорошо работающие на практике. Устаревшие нормы будут приведены в соответствие с современными требованиями. По вступлении в силу закон заменит действующий Закон о дорожном страховании. 

72 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в законы и о признании законов недействительными в связи с ревизией правовых актов (519 SE), который приведет в порядок действующее право. Среди прочего, законы о ратификации выполненных и завершенных международных договоров, к которым применимо международное частное право, будут признаны недействительными. Законы о ратификации, признаваемые недействительными, касаются финансовых обязательств, которые взяла на себя Эстонская Республика. Эти законы одобряли взятие займов или выдачу гарантий международным банкам или организациям. Эти обязанности на данный момент выполнены, а займы, взятые на основании этих законов – выплачены. Закон был составлен в результате ревизии правовых актов, с его помощью изменят, дополнят или признают недействительными порядка 50 различных законов. 

82 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о налогообложении (575 SE), который закладывает правовые основания для системы регистрации статуса работающего человека. Будет создан регистр трудовой занятости, где будет собрана информация обо всех работающих людях в Эстонии. Информация, связанная с работой, будет собрана в единой электронной среде, что позволит уменьшить административную нагрузку на Налогово-таможенный департамент, Кассу по безработице, Департамент социального страхования, Трудовую инспекцию, Больничную кассу и Департамент полиции и погранохраны, а также позволит избежать дублирований при сборе, предоставлении и обработке данных. 

80 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в статью 22 Закона о рекламе (584 SE), основная цель которого – позволить пациенту сделать осознанное решение в пользу того или иного поставщика услуг здравоохранения при выборе услуг здравоохранения, учитывая стоимость услуг. Это в числе прочего защитит и экономические интересы пациента.           

77 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о природном газе (556 SE), который в полном объеме переймет соответствующую директиву ЕС.  Закон создаст основы деятельности администратора терминала сжиженного газа и администратора хранилища, а также основы регулирования рынка оптовой продажи газа. Среди прочего – разработка условий и согласование принципов формирования цен с Департаментом конкуренции. Также закон будет дополнен принципами управления предприятиями сетей распределения и сетями хранилищ. Перед Департаментом конкуренции будут поставлены новые задачи по надзору над рынком и защите прав потребителей. Газовое предприятие, занимающееся производством и продажей газа, не должно иметь доминирующего влияния на предприятие транспортной сети, работающее в другой стране ЕС, если в этой стране по отношению к предприятию транспортной сети применено требование об отчуждении права собственности от газового предприятия, занимающегося производством и продажей газа. Таким образом, обеспечивается независимость газового предприятия, занимающегося производством и продажей газа, от предприятия транспортной сети, исключается конфликт интересов между деятельностью по транспортировке газа и продажей и производством. Будет создана база данных по рынку оптовой продажи энергии. Ответственным за обработку данных согласно соответствующему регламенту ЕС станет государственное регулирующее учреждение, в случае Эстонии – Департамент конкуренции.           

76 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в другие законы в связи с внесением изменений в Закон о налогообложении (574 SE), который позволит собирать и использовать данные, поступающие в создающийся при Налогово-таможенном департаменте реестр, что обеспечит лучшую и более эффективную защиту прав работающих лиц. Цель регистрации статуса работающего человека в Налогово-таможенном департаменте – собрать информацию, связанную с работой, в единой инфосистеме, снизить административную нагрузку путем увеличения данных, получаемых электронным путем, обеспечить лучшую защиту прав работающих людей, а также упростить принципы работы системы социальных гарантий.           

79 голосами «за» был принят Закон о внесении изменений в Закон о медицинском страховании (551 SE). Изменения приравняют права на получение страхования для членов правления или иных контрольных органов юридического лица, а также лиц, получающих зарплату или оплату за оказываемые услуги на основании обязательственно-правового договора, к правам лиц, работающих на основании трудового договора или находящихся на публичной службе, а также к правам предпринимателей-физических лиц. Закон упорядочит сроки ожидания получения страхования после заключения договора, а также условия внесения записи о страховании. Помимо этого, будет изменено регулирование о ценовых договоренностях. Будут уточнены условия автоматического продления и изменения ценовых договоренностей.           

80 голосами «за» был принят Закон о внесении изменений в Закон о медицинских приборах (562 SE), который обновит регулирование базы данных медицинских приборов в соответствии с необходимостью расширить состав поступающей в базу данных информации. Данные, поступающие в Департамент здоровья в ходе контроля рынка, будут собраны в базу данных. Таким образом, как общественность, так и компетентные учреждения получат более быстрый доступ к данным. Причина создания базы данных – обеспечение защиты здоровья людей от опасности, исходящей от медицинских приборов. Будут собраны данные о медицинских приборах, которые внедрены на эстонский рынок, приняты в использование, впервые распространены и впервые применены в профессиональной практике, и о связанных с ними действиях, касающихся клинических исследований, инцидентов и производств по надзору. Закон изменит уровни двух полномочий. Согласно изменениям министр социальных дел назначается ответственным за назначение норм моделирования, производства, упаковки и маркировки медицинских приборов, а также за правила классификации. Ранее это входило в полномочия правительства. 

75 голосами «за» (1 воздержался) был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об организации медицинских услуг (566 SE), который даст Департаменту здоровья возможность проверять и сравнивать списки пациентов семейных врачей. Исходя из данных регистра народонаселения, компетентные учреждения получат право исключить из списков пациентов семейных врачей лиц, не имеющих медицинского страхования, которые, согласно данным регистра народонаселения, не проживают в Эстонии. Сравнение и приведение в порядок списков пациентов семейных врачей необходимо, поскольку лица, покинувшие Эстонию и не пользующиеся общими медицинскими услугами, находясь в списках, искусственно их увеличивают. Семейный врач, список пациентов которого заполнен, не может по этой причине брать новых лиц, имеющих медицинское страхование. Закон предусматривает возможность рожать дома, которая будет оказываться в рамках программы акушерской помощи. 

50 голосами «за» (1 воздержался) был принят инициированный правительством Закон о ратификации Конвенции об оказании взаимного административного содействия по налоговым вопросам (589 SE), который ратифицирует Совместную конвенцию ОЭСР и Совета Европы об оказании взаимного административного содействия по налоговым вопросам. Конвенция призвана развивать международное сотрудничество, повышать эффективность работы законов о налогах в государствах, учитывая при этом основные права налогоплательщиков. Административное сотрудничество в налоговых вопросах так или иначе также регулируют двусторонние договоры о предотвращении двойного обложения налогами и правовые акты Европейского союза. Ратификация конвенции позволит сотрудничать и с государствами, которые не подписали налоговый договор и не входят в ЕС, но присоединились к конвенции. Ратификация конвенции и её вступление в силу позволят Налогово-таможенному департаменту сотрудничать с другими странами, являющимися участниками конвенции, по вопросам администрирования на более широком уровне.           

Было окончено второе чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон об услугах и пособиях рынка труда и в Закон о страховании по безработице (521 SE). С применением изменений порядок подачи заявления о принятии на учет в качестве безработного и предоставления необходимых документов станет более удобным и простым. Заявление о принятии на учет в качестве безработного или соискателя работы можно подать как в электронном виде на странице Кассы по безработице, так и в местном отделении Кассы по безработице. 

Фотографии:

Пресс-служба Рийгикогу