Пропустить навигацию

Riigikogu

Otsi lehelt

Поиск Поиск

• Facebook
• Twitter
• Youtube
• Instagram
• RSS

• Доступность
• Контакты
• Содержание

• На русском
  • Eesti keeles
  • На русском
  • In English

Премьер-министр представил обзор о положении в сфере исследовательской и прикладной научной деятельности

Рийгикогу принял четыре закона: 

74 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Кодекс об исполнительном производстве и в Закон о судебных исполнителях (309 SE), вносящий ряд изменений, касающихся порядка участия в е-аукционе и регистрации торгов. Изменения необходимы в связи с системой е-аукционов, которая начнёт свою работу 12 января 2013 года. Был установлен упрощённый порядок продажи движимого имущества с низкой стоимостью. Была устранена обязанность объявлять о начале торгов в местных газетах, требовавшая дополнительных расходов на исполнительное производство. Был продлён срок для передачи прав покупателю, прописаны условия перечисления гарантийной суммы и оплаты покупки на счёт судебного исполнителя, и проведён ряд других изменений. 

52 голосами «за» (26 против) был принят инициированный фракцией союза «Isamaa и Res Publica» и фракцией Партии реформ Эстонии Закон о внесении изменений в Закон о полиции и пограничной охране (326 SE), целью которого является обеспечение равных позиций для различных лиц в пенсионных схемах. Рассчитанные на основе Закона о государственном пенсионном страховании, Закона о льготных пенсиях по старости и Закона о пенсиях за выслугу лет пенсии 1 апреля каждого года индексируются по пенсионному индексу. На основании Закона о полиции и пограничной охране перерасчёт уже назначенной пенсии происходит в зависимости от закона, по которому назначена пенсия. Пенсии, рассчитанные на основании ранее действовавших законов (например, Закон о полицейской службе и Закон о пограничной охране), 1 апреля индексируются по пенсионному индексу, а перерасчёт пенсий, рассчитывающихся на основании действующего с 1 января 2010 года Закона о полиции и пограничной охране, происходит вместе с изменениями в зарплате. Таким образом, действующее правовое регулирование по-разному производило перерасчёт для получающих обычную и особую пенсию. Особенно различия заметны в перерасчётах различных видов особых пенсий. Для устранения сложившейся ситуации, согласно закону, назначенные и назначаемые особые пенсии (за исключением пенсий, рассчитываемых на основании зарплаты в текущем году) с 2013 году будут индексироваться по пенсионному индексу. 

49 голосами «за» (31 против) был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о медицинском страховании (325 SE), который устанавливает, что максимальная стоимость за визит на дом и стоимость за амбулаторный визит к врачу-специалисту составит 5 евро вместо 3,20 евро, а максимальная стоимость койко-места в день будет поднята с 1,60 до 2,50 евро. 

67 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об отходах (293 SE), согласно которому в закон будет добавлено регулирование использования определённых опасных веществ (свинец, ртуть, кадмий, шестивалентный хром, полибромированный бифенилин (PBB), полибромированный дифенилэфир (PBDE)) в электронных и электрических приборах. Регулирование основано на соответствующей директиве Парламента и Совета Европы. Выполнение указанной директивы позволит защитить здоровье людей и окружающей среды путём наложения ограничений на использование ряда опасных веществ, а также обеспечить безопасную для окружающей среды переработку и уничтожение электронных приборов. 

Премьер-министр Андрус Ансип представил обзор о положении в сфере исследовательской и прикладной научной деятельности и о политике правительства в этой области. 

Премьер-министр отметил, что Эстония является конкурентоспособным государством с развивающейся экономикой. Мы хорошо справляемся с ситуацией в условиях нестабильной мировой экономики. Ожидается, что экономика Эстонии будет расти быстрее, чем в остальных странах еврозоны. Несмотря на непредсказуемую внешнюю среду, мы с помощью консервативной финансовой политики смогли сохранить и создать стабильность, необходимую для роста, – подчеркнул Ансип. Он отметил, что Эстония должна быть готова и к негативным изменениям в экономической ситуации. По словам ряда экономистов, нестабильность мировой экономики в последние годы была намного сильнее, чем за последние два десятилетия. Это принимаемые в еврозоне сложные решения, состояние государственных финансов США, а также риски, определяющие развитие Китая и всей Азии, с которыми необходимо считаться. По оценке Ансипа, неуверенность отражается и на решениях, принимаемых основными торговыми партнёрами Эстонии. Поэтому мы не можем позволить себе бездумно распоряжаться государственной казной или принимать скоропостижные решения, которые основаны лишь на кратковременной выгоде. «Мы должны собрать резервы и в то же время инвестировать в области, которые помогли бы повысить конкурентоспособность Эстонии. Одной такой важной сферой является исследовательская и прикладная научная деятельность и инновации», – подчеркнул Ансип. 

Премьер-министр отметил, что рапорт, составленный лучшими экспертами Европы и Эстонии для оценки системы исследовательской и прикладной научной деятельности и инноваций Эстонии, подтверждает, что выполнение выбранной научной политики было успешным. В рапорте указано, что со временем Эстония смогла успешно создать научную среду, благоприятствующую появлению инноваций в частном секторе. Из недостатков – менее заметное по сравнению с ожидаемым влияние проводимой инновационной политики на реальную экономику. Эту же тенденцию подтверждает 23 место среди стран Европейского союза, занимаемое Эстонией по показателю влияния инноваций на экономику. В общем и целом, мы занимаем высокое 14 место в таблице успеваемости. 

По мнению консультирующего правительство Совета исследовательской и прикладной научной деятельности Эстонии, для увеличения влияния исследовательской и прикладной научной деятельности на экономику и общество, при применении следующей стратегии исследовательской и прикладной научной деятельности и инноваций необходимо сосредоточиться на четырёх основных направлениях. Это: создание более прочных связей и установка приоритетов для исследовательской и научно-прикладной деятельности; развитие и признание ценности человеческих ресурсов; объединение науки и предпринимательства; а также определение чётких понятий при развитии инфраструктуры. 

Ансип подчеркнул, что исследовательская и прикладная научная деятельность и инновации должны быть приоритетом для Эстонии вне зависимости от состояния экономики, турбулентности внешней среды или внутриполитической конкуренции. 

В обсуждении приняли участие Март Мери, Эне Эргма, Урмас Клаас и Майлис Репс.  

В конце заседания Рийгикогу посетил Дед Мороз, который сделал юмористический обзор годовой работы парламентариев и, как всегда, раздал представленным в Рийгикогу партиям и независимым депутатам подарки, сделал замечания и выразил признание. Дед Мороз пожелал всем веселого праздничного настроения и счастья в новом году. 

Фотографии Деда Мороза в Рийгикогу.

Пресс-служба Рийгикогу

 

Рийгикогу продлил срок службы военнослужащих Оборонительных войск в миротворческой миссии в Афганистане

Рийгикогу принял 6 вынесенных Правительством постановлений о продлении срока службы военнослужащих Оборонительных войск.

66 голосами «за» было принято представленное правительством постановление о „Продлении срока службы Оборонительных войск Эстонии при выполнении международных обязательств Эстонского государства в миротворческой миссии в Косово“ (312 OE). Согласно постановлению, срок использования Оборонительных войск в количестве до трех военнослужащих в составе миротворческого контингента НАТО в Косово (Kosovo Force – KFOR) будет продлен до 31 декабря 2013 года. Воздержалось 2 члена Рийгикогу.

56 голосами «за» было принято представленное правительством постановление о „Продлении срока службы Оборонительных войск Эстонии при выполнении международных обязательств Эстонского государства в миротворческой миссии в Афганистане“ (313 OE). Согласно постановлению, срок службы Оборонительных войск в количестве до 170 военнослужащих при выполнении международной миссии по обеспечению мира в Афганистане в составе международных сил содействия безопасности под командованием НАТО (International Security Assistance Force – ISAF) будет продлен до 31 декабря 2013 года. Установленный для личного состава лимит может быть увеличен до 340 военнослужащих в ротационный период, в течение одного месяца с момента прибытия находящихся в ротации военнослужащих в Афганистан.

53 голосами «за» было принято представленное правительством постановление о „Продлении срока использования Оборонительных войск Эстонии при выполнении международных обязательств Эстонского государства в пост-конфликтной миротворческой миссии в Ливане, Израиле, Египте и Сирии“ (314 OE). Согласно постановлению, срок службы Оборонительных войск в количестве до трех военнослужащих в составе миссии ООН (United Nations Truce Supervision Organization – UNTSO) по обеспечению мира в Ливане, Израиле, Египте и Сирии будет продлен до 31 декабря 2013.

58 голосами «за» было принято представленное правительством постановление об „Использовании Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе сил реагирования НАТО“ (315 OE). Постановлением срок службы Оборонительных войск в количестве до 20 военнослужащих в составе сил реагирования НАТО (NATO Response Force – NRF), участвующих в военных операциях по обеспечению или восстановлению мира и безопасности согласно главам VI и VII Устава ООН, а также в других военных операциях, соответствующих общепринятым в международном праве традициям и понятиям, будет продлён до 31 декабря 2013 года.

56 голосами «за» было принято постановление о „Продлении срока использования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе антипиратской операции Европейского союза Atalanta“ (316 OE). Согласно постановлению, срок использования до 15 военнослужащих в составе антипиратской операции Европейского Союза „Atalanta “ (European Union Naval Force Somalia – Operation Atalanta) будет продлен до 31 декабря 2013 года.

62 голосами «за» было принято постановление об „Использовании Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в работе Организации Северо-Атлантического Договора и международного военного головного штаба Европейского союза“ (317 OE). Постановление позволяет в период с 1 января по 31 декабря 2013 года привлечь до пяти военнослужащих Оборонительных войск к участию в работе международного военного головного штаба под руководством Организации Североатлантического Договора (НАТО) или Европейского союза, расположенного в зоне проведения новой военной операции по обеспечению или восстановлению мира и безопасности согласно главам VI и VII Устава ООН или в других военных операциях, соответствующих общепринятым в международном праве традициям и понятиям.

По предложению правовой комиссией было окончено второе чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Кодекс об исполнительном производстве и в Закон о судебных исполнителях (309 SE). В связи с системой е-аукционов, которая начнёт свою работу 12 января 2013 года, законопроект вносит ряд изменений, касающихся порядка участия в е-аукционе и регистрации торгов. Одно из изменений предусматривает создание упрощённого порядка продажи движимого имущества с низкой стоимостью. В дальнейшем судебный исполнитель сможет в упрощённом порядке продавать движимое имущество, ценность которого не превышает 100 евро. Также будет устранена обязанность объявлять о начале торгов в местных газетах, требовавшая дополнительных расходов на исполнительное производство. Будет продлён срок для передачи прав покупателю, прописаны условия перечисления гарантийной суммы и оплаты покупки на счёт судебного исполнителя, и проведён ряд других изменений. Законопроект был направлен на третье чтение.

По предложению правовой комиссии было окончено второе чтение инициированного фракцией Союза «Isamaa» и «Res Publica» и фракцией Партии реформ Эстонии проекта закона о внесении изменений в Закон о полиции и пограничной охране (326 SE). Основной целью законопроекта является обеспечение равных позиций различных лиц в пенсионных схемах. Рассчитанные на основе Закона о государственном пенсионном страховании, Закона о льготных пенсиях по старости и Закона о пенсиях за выслугу лет пенсии 1 апреля каждого года индексируются по пенсионному индексу. На основании Закона о полиции и пограничной охране перерасчёт уже назначенной пенсии происходит в зависимости от закона, по которому назначена пенсия. Пенсии, рассчитанные на основании ранее действовавших законов (например, Закон о полицейской службе и Закон о пограничной охране), 1 апреля индексируются по пенсионному индексу, а перерасчёт пенсий, рассчитывающихся на основании действующего с 1 января 2010 года Закона о полиции и пограничной охране, происходит вместе с изменениями в зарплате. Таким образом, действующее правовое регулирование по-разному производит перерасчёт для получающих обычную и особую пенсию. Особенно различия заметны в перерасчётах различных видов особых пенсий. Для устранения сложившейся ситуации, согласно проекту закона, назначенные и назначаемые особые пенсии за исключением пенсий, рассчитываемых на основании зарплаты в текущем году, с 2013 году будут индексироваться по пенсионному индексу. Фракция Социал-демократической партии и фракция Центристской партии Эстонии внесли предложение прервать второе чтение законопроекта. За предложение проголосовали 29 и против — 42 члена Рийгикогу. Поскольку предложение о прерывании чтения поддержки Рийгикогу не получило, законопроект был направлен на третье чтение.

По предложению комиссии по социальным делам было окончено второе чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о медицинском страховании (325 SE). Согласно законопроекту, максимальная стоимость за визит на дом и стоимость за амбулаторный визит к врачу-специалисту составит 5 евро вместо 3,20 евро, а максимальная стоимость койко-места в день будет поднята с 1,60 до 2,50 евро. Фракция Социал-демократической партии и фракция Центристской партии Эстонии внесли предложение прервать второе чтение законопроекта. За предложение проголосовали 25 и против — 43 члена Рийгикогу. Поскольку предложение о прерывании чтения поддержки Рийгикогу не получило, законопроект был направлен на третье чтение.

Пресс-служба Рийгикогу

 

Март Лаар был избран членом совета Фонда развития Эстонии

53 голосами «за» Рийгикогу принял представленное комиссией по экономике постановление «о назначении члена совета Фонда развития Эстонии» (338 OE). Согласно решению, членом совета Фонда развития Эстонии был назван член Рийгикогу Март Лаар. Отозван с этой должности был Урмас Рейнсалу, чьи полномочия члена Рийгикогу были приостановлены в связи с его назначением на должность Министра обороны 11 мая 2012 года. Против постановления проголосовали 11 членов Рийгикогу. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

По предложению комиссии по окружающей среде было окончено второе чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон об отходах (293 SE). Согласно законопроекту в Закон об отходах будет включено регулирование использования определённых опасных веществ (свинец, ртуть, кадмий, шестивалентный хром, полибромированный бифенилин (PBB), полибромированный дифенилэфир (PBDE)) в электронных и электрических приборах. Регулирование основано на соответствующей директиве Парламента и Совета Европы. Данная директива относится к области экологического права и касается отходов. Её целью является защита здоровья людей и окружающей среды путём наложения ограничений на использование ряда опасных веществ, а также обеспечение безопасных для окружающей среды способов переработки и уничтожения электронных приборов. Основной целью является обеспечение безопасной для окружающей среды переработки отходов, чтобы при утилизации электронных приборов защищены были как занимающиеся переработкой работники, так и окружающая среда. Комиссия по окружающей среде внесла предложения по изменению законопроекта, которые уточняют категории транспортных средств, подлежащих утилизации; добавляют положение о требованиях по утилизации старого масла; а также ряд вносят других технических и лингвистических уточнений. Законопроект был направлен на третье чтение.

Пресс-служба Рийгикогу

 

Министр по делам регионов ответил на запрос о программе развития Ида-Вирумаа

Министр по делам регионов Сийм Валмар Кийслер ответил на представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Эльдара Эфендиева, Яака Аллика, Яана Ыунапуу, Евгения Осиновского, Лембита Кальювеэ, Ольги Сытник, Прийта Тообаля, Рейна Рандвера, Тармо Тамма, Валерия Корба и Яны Тоом о важности программы действий Ида-Вирумаа (№ 231). 

Согласно пояснениям Кийслера, целью программы действий на 2010-2014 гг. является координированное решение проблем Ида-Вирумаа. Для этого предпринимаемые в рамках разных политик действия для решения специфических проблем области будут объединены так, чтобы поддерживать друг друга. «В государственном бюджете расходы на Ида-Вирумаа не были расписаны ранее, и, скорее всего, не будут расписываться и в грядущие годы, поскольку средства государственного бюджета распределены в бюджетах подотчётных соответствующим министерствам сферах на конкретные действия», – отметил Министр по делам регионов. 

Кийслер предоставил обзор действий, предпринимаемых различными министерствами. По словам Кийслера, основная деятельность в подведомственной Министру по делам регионов сфере связана с применением в Ида-Вирумаа структурных фондов Европейского союза и внутригосударственных фондов за счёт введения различных мер. Сюда входят создание рабочих областей и достопримечательностей, развитие центра компетенции по горючему сланцу, развитие городской архитектуры Нарвы, Йыхви и Кохтла-Ярве, увеличение пропускной способности нарвских пограничных пунктов, а также другие подобные проекты. Он добавил, что есть и меры, направленные на поддержку гражданских объединений в Ида-Вирумаа. С этой целью используется целевой капитал гражданского общества. Помимо этого, по инициативе Министра по делам регионов действует межминистерская комиссия по планированию региональных мер и действий в Ида-Вирумаа с привлечением структурных средств Европейского союза с 2014 года. В комиссии задействованы все министерства, в подведомственных сферах которых находится распределение структурных средств Европейского союза, а также местное самоуправление и представители различных мнений. В ходе своей работы комиссия отметила возможные потребности Ида-Вирумаа и действия, которые можно предпринять в рамках финансовой перспективы. О результатах работы комиссии можно будет поговорить более подробно, когда будут определены окончательные правила и меры по использованию средств Европейского союза 2014+, и когда результаты работы комиссии будут с ними согласованы. Более подробно с планом применения программы действий можно ознакомиться на домашней странице Министерства внутренних дел. Помимо плана применения есть также отчёт, являющийся обзором проделанной в 2011 и планируемой в 2012 году работы, – всего 70 пунктов, распределённых по министерствам. 

Государственный контролёр Михкель Овийр ответил на представленный 7 ноября запрос членов Рийгикогу Андреса Анвельта, Дениса Бородича, Хельо Пикхоф, Хельмен Кютт, Яана Ыунапуу, Евгения Осиновского, Каяра Лембера, Калева Коткаса, Кальви Кыва, Карела Рюйтли, Марианне Микко, Марта Мери, Неэме Суура, Раннара Васильева и Урве Пало о целесообразности использования средств MISA (№ 206)..

Министр иностранных дел Урмас Паэт ответил на представленный 14 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Эльдара Эфендиева, Энна Эесмаа, Эстер Туйксоо, Лаури Лааси, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Пеэтера Выза, Тармо Тамма, Валерия Корба, Виктора Васильева, Владимира Вельмана и Яны Тоом о вступлении России в ВТО (№ 211). 

Министр внутренних дел Кен-Марти Вахер ответил на два запроса. Запросы были следующие: 

представленный 14 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Эльдара Эфендиева, Энна Эесмаа, Эстер Туйксоо, Калева Калло, Лаури Лааси, Михаила Стальнухина, Ольги Сытник, Прийта Тообаля, Тармо Тамма, Валерия Корба, Виктора Васильева, Владимира Вельмана и Яны Тоом о нарушении порядка въезда транспортных средств на шоссейный пограничный пункт (№ 219); 

представленный 14 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Эльдара Эфендиева, Энна Эесмаа, Майлис Репс, Марики Туус-Лауль, Михаила Стальнухина, Пеэтера Выза, Прийта Тообаля, Валерия Корба, Виктора Васильева, Владимира Вельмана и Яны Тоом о подведомственной сфере Идаской префектуры (№ 220).

Министр экономики и коммуникаций Юхан Партс ответил на пять запросов. Запросы были следующие: 

представленный 14 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Эльдара Эфендиева, Энна Эесмаа, Кадри Симсон, Калева Калло, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Ольги Сытник, Пеэтера Выза, Прийта Тообаля, Тармо Тамма, Валерия Корба, Виктора Васильева и Владимира Вельмана о финансировании проектов по развитию инфраструктуры предпринимательства Фондом содействия развитию предпринимательства(№ 224); 

представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Айвара Рийсалу, Эльдара Эфендиева, Энна Эесмаа, Эстер Туйксоо, Калева Калло, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Ольги Сытник, Прийта Тообаля, Тармо Тамма, Виктора Васильева и Владимира Вельмана о Фонде содействия развитию предпринимательства (№ 233); 

представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Айвара Рийсалу, Эльдара Эфендиева, Энна Эесмаа, Эстер Туйксоо, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Пеэтера Выза, Прийта Тообаля, Тармо Тамма, Валерия Корба, Виктора Васильева Владимира Вельмана и Яны Тоом о буднях водителей-дальнобойщиков (№ 247); 

представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Энн Эесмаа, Эстер Туйксоо, Пеэтера Выза, Прийта Тообаля и Тармо Тамма о пароходном сообщении Тарту – Псков (№ 248); 

представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Энна Эесмаа, Эстер Туйксоо, Хельо Пикхоф, Хельмен Кютт, Яана Ыунапуу, Юри Ратаса, Каяра Лембера, Карела Рюйтли, Лаури Лааси, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Неэме Суур, Пеэтера Выза, Прийта Тообаля, Рейна Рандвера, Тармо Тамма, Валерия Корба, Виктора Васильева и Владимира Вельмана о перспективах для аэропорта Тарту (№ 246). 

Министр окружающей среды Кейт Пентус-Розиманнус ответила на четыре запроса. Запросы были следующие: 

представленный 14 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Эльдара Эфендиева, Эстер Туйксоо, Калева Калло, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Прийта Тообаля, Тармо Тамма, Валерия Корба, Виктора Васильева, Владимира Вельмана и Яны Тоом о целевой защитной зоне Талликысы природного парка Хаанья (№ 210); 

представленный 14 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Айвара Рийсалу, Кадри Симсон, Калева Калло, Лаури Лааси, Ольги Сытник и Пеэтера Выза о рыболовных сетях (№ 238); 

представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Айвара Рийсалу, Эстер Туйксоо, Хельо Пикхоф, Хельмен Кютт, Индрека Саара, Яана Ыунапуу, Юри Ратаса, Каяра Лембера, Карела Рюйтли, Лембита Кальювеэ, Майлис Репс, Марта Мери, Неэме Суур, Прийта Тообаля, Райнера Вакра, Раннара Васильева, Рейна Рандвера и Валерия Корба о выполнении Закона об охоте (№ 239); 

представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Аннели Аккерманн, Эстер Туйксоо, Кадри Симсон и Калле Лаанета о рыболовах-любителях (№ 241). 

Министру внутренних дел Кену-Марти Вахеру не пришлось отвечать на представленный 8 ноября запрос членов Рийгикогу Хеймара Ленка, Марики Туус-Лауль, Валерия Корба и Владимира Вельмана о скандале про измерение скорости в Идаской префектуре (№ 208), поскольку авторы запроса изъяли его из производства. 

Министру окружающей среды Кейт Пентус-Розиманнус не пришлось отвечать на представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Айвара Рийсалу, Эльдара Эфендиева, Энна Эесмаа, Эстер Туйксоо, Юри Ратаса, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Ольги Сытник, Пеэтера Выза, Валерия Корба, Виктора Васильева и Владимира Вельмана о состоянии образования в сфере окружающей среды (№ 240), поскольку авторы запроса также изъяли его из производства. 

Заседание закончилось в 20:10. 

Пресс-служба Рийгикогу

 

17.-20.12.2012

Повестка дня 12 рабочей недели XII пленарного заседания IV сессии Рийгикогу 

17.12.2012 15:00

1. 206 О целесообразности использования средств MISA
Авторы запроса
Андрес Анвельт, Денис Бородич, Хельо Пикхоф, Хельмен Кютт, Яан Ыунапуу, Евгений Осиновский, Каяр Лембер, Калев Коткас, Кальви Кыва, Карел Рюйтли, Марианне Микко, Март Мери, Неэме Суур, Раннар Васильев, Урве Пало 
Отвечает
Государственный контролер Михкель Овийр

2. 211 О вступлении России в ВТО
Авторы запроса
Ааду Муст, Эльдар Эфендиев, Энн Эесмаа, Эстер Туйксоо, Лаури Лааси, Майлис Репс, Михаил Стальнухин, Пеэтер Выза, Тармо Тамм, Валерий Корб, Виктор Васильев, Владимир Вельман, Яна Тоом
Отвечает
министр иностранных дел Урмас Паэт

3. 231 О важности программы действий Ида-Вирумаа
Авторы запроса
Эльдар Эфендиев, Яак Аллик, Яан Ыунапуу, Евгений Осиновский, Лембит Кальювеэ, Ольга Сытник, Прийт Тообаль, Рейн Рандвер, Тармо Тамм, Валерий Корб, Яна Тоом
Отвечает
министр по делам регионов Сийм Валмар Кийслер

4. 208 О скандале про измерение скорости в Идаской префектуре
Авторы запроса
Хеймар Ленк, Марика Туус-Лауль, Валерий Корб, Владимир Вельман
Отвечает
министр внутренних дел Кен-Марти Вахер

5. 219 О нарушении порядка въезда транспортных средств на шоссейный пограничный пункт
Авторы запроса
Ааду Муст, Эльдар Эфендиев, Энн Эесмаа, Эстер Туйксоо, Калев Калло, Лаури Лааси, Михаил Стальнухин, Ольга Сытник, Прийт Тообаль, Тармо Тамм, Валерий Корб, Виктор Васильев, Владимир Вельман, Яна Тоом
Отвечает
министр внутренних дел Кен-Марти Вахер

6. 220 О подведомственной сфере Идаской префектуры
Авторы запроса
Ааду Муст, Эльдар Эфендиев, Энн Эесмаа, Майлис Репс, Марика Туус-Лауль, Михаил Стальнухин, Пеэтер Выза, Прийт Тообаль, Валерий Корб, Виктор Васильев, Владимир Вельман, Яна Тоом
Отвечает
министр внутренних дел Кен-Марти Вахер

7. 224 О финансировании проектов по развитию инфраструктуры предпринимательства Фондом содействия развитию предпринимательства
Авторы запроса
Ааду Муст, Эльдар Эфендиев, Энн Эесмаа, Кадри Симсон, Калев Калло, Майлис Репс, Михаил Стальнухин, Ольга Сытник, Пеэтер Выза, Прийт Тообаль, Тармо Тамм, Валерий Корб, Виктор Васильев, Владимир Вельман Отвечает
министр экономики и коммуникаций Юхан Партс

8. 233 О Фонде содействия развитию предпринимательства
Авторы запроса
Ааду Муст, Айвар Рийсалу, Эльдар Эфендиев, Энн Эесмаа, Эстер Туйксоо, Калев Калло, Майлис Репс, Михаил Стальнухин, Ольга Сытник, Прийт Тообаль, Тармо Тамм, Виктор Васильев, Владимир Вельман
Отвечает
министр экономики и коммуникаций Юхан Партс

9. 247 О буднях водителей-дальнобойщиков
Авторы запроса
Ааду Муст, Айвар Рийсалу, Эльдар Эфендиев, Энн Эесмаа, Эстер Туйксоо, Майлис Репс, Михаил Стальнухин, Пеэтер Выза, Прийт Тообаль, Тармо Тамм, Валерий Корб, Виктор Васильев, Владимир Вельман, Яна Тоом
Отвечает
министр экономики и коммуникаций Юхан Партс

10. 248 О пароходном сообщении Тарту – Псков
Авторы запроса
Энн Эесмаа, Эстер Туйксоо, Пеэтер Выза, Прийт Тообаль, Тармо Тамм
Отвечает
министр экономики и коммуникаций Юхан Партс

11. 246 О перспективах для аэропорта Тарту
Авторы запроса
Ааду Муст, Энн Эесмаа, Эстер Туйксоо, Хельо Пикхоф, Хельмен Кютт, Яан Ыунапуу, Юри Ратас, Каяр Лембер, Карел Рюйтли, Лаури Лааси, Майлис Репс, Михаил Стальнухин, Неэме Суур, Пеэтер Выза, Прийт Тообаль, Рейн Рандвер, Тармо Тамм, Валерий Корб, Виктор Васильев, Владимир Вельман
Отвечает
министр экономики и коммуникаций Юхан Партс

12. 210 О целевой защитной зоне Талликысы природного парка Хаанья
Авторы запроса
Ааду Муст, Эльдар Эфендиев, Эстер Туйксоо, Калев Калло, Майлис Репс, Михаил Стальнухин, Прийт Тообаль, Тармо Тамм, Валерий Корб, Виктор Васильев, Владимир Вельман, Яна Тоом
Отвечает
министр окружающей среды Кейт Пентус-Розиманнус

13. 238 О рыболовных сетях
Авторы запроса
Ааду Муст, Айвар Рийсалу, Кадри Симсон, Калев Калло, Лаури Лааси, Ольга Сытник, Пеэтер Выза
Отвечает
министр окружающей среды Кейт Пентус-Розиманнус

14. 239 О выполнении Закона об охоте
Авторы запроса
Ааду Муст, Эстер Туйксоо, Хельо Пикхоф, Хельмен Кютт, Индрек Саар, Яан Ыунапуу, Юри Ратас, Каяр Лембер, Карел Рюйтли, Лембит Кальювеэ, Майлис Репс, Март Мери, Неэме Суур, Прийт Тообаль, Райнер Вакра, Раннар Васильев, Рейн Рандвер, Валерий Корб
Отвечает
министр окружающей среды Кейт Пентус-Розиманнус

15. 240 О состоянии образования в сфере окружающей среды
Авторы запроса
Ааду Муст, Айвар Рийсалу, Эльдар Эфендиев, Энн Эесмаа, Эстер Туйксоо, Юри Ратас, Майлис Репс, Михаил Стальнухин, Ольга Сытник, Пеэтер Выза, Валерий Корб, Виктор Васильев, Владимир Вельман
Отвечает
министр окружающей среды Кейт Пентус-Розиманнус

16. 241 О рыболовах-любителях
Авторы запроса
Ааду Муст, Аннели Аккерманн, Эстер Туйксоо, Кадри Симсон, Калле Лаанет
Отвечает
министр окружающей среды Кейт Пентус-Розиманнус

18.12.2012 10:00
1. 338 OE Постановление Рийгикогу «Назначение члена совета Фонда развития Эстонии» (338 OE)

Первое чтение
Инициатор
Комиссия по экономике
Докладчик:
Кая Каллас

2. 293 SE Проект закона о внесении изменений в Закон об отходах (293 SE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики
Докладчик:
Яанус Тамкиви

19.12.2012 14:00
1. 312 OE Постановление Рийгикогу о „Продлении срока использования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в миссии по обеспечению мира в Косово“ (312 OE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики
Докладчик:
Тыну Юул

2. 313 OE Постановление Рийгикогу о „Продлении срока использования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в миссии по обеспечению мира в Афганистане“ (313 OE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики
Докладчик:
Мати Райдма

3. 314 OE Постановление Рийгикогу „Продление срока использования Оборонительных войск Эстонии при выполнении международных обязательств Эстонского государства в пост-конфликтной миссии по обеспечению мира в Ливане, Израиле, Египте и Сирии“ (314 OE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики
Докладчик:
Юло Туулик

4. 315 OE Постановление Рийгикогу „Использование Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе сил реагирования НАТО“ (315 OE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики
Докладчик:
Лаури Лааси

5. 316 OE Постановление Рийгикогу о „Продлении срока использования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе антипиратской миссии Европейского союза Atalanta“ (316 OE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики
Докладчик:
Марианне Микко

6. 317 OE Постановление Рийгикогу об „Использовании Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в работе Организации Северо-Атлантического Договора и международного военного головного штаба Европейского союза“ (317 OE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики
Докладчик:
Айвар Рийсалу

7. 309 SE Проект закона о внесении изменений в Кодекс исполнительного производства и в Закон о судебных исполнителях (309 SE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики
Докладчик:
Марко Померантс

8. 326 SE Проект закона о внесении изменений в Закон о полиции и пограничной охране (326 SE)

Второе чтение
Инициаторы:
фракция Союза «Isamaa и Res Publica», фракция Партии реформ Эстонии
Докладчик:
Марко Померантс

9. 325 SE Проект закона о внесении изменений в Закон о медицинском страховании (325 SE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики
Докладчик:
Маргус Цахкна

20.12.2012 10:00
1. 309 SE Проект закона о внесении изменений в Кодекс исполнительного производства и в Закон о судебных исполнителях (309 SE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики

2. 326 SE Проект закона о внесении изменений в Закон о полиции и пограничной охране (326 SE)

Второе чтение
Инициаторы:
фракция Союза «Isamaa и Res Publica», фракция Партии реформ Эстонии
3. 325 SE Проект закона о внесении изменений в Закон о медицинском страховании (325 SE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики

4. 293 SE Проект закона о внесении изменений в Закон об отходах (293 SE)

Второе чтение
Инициатор
Правительство Республики

5. Обзор о состоянии научной деятельности и деятельности по развитию и о политике правительства в этой области
Докладчик:

премьер-министр Андрус Ансип  

Рийгикогу обсудил положение в сфере ухода за родственниками в домашних условиях

Рийгикогу принял закон и постановление: 

73 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о воде и в Закон о налогообложении (319 SE), устанавливающий нормы, необходимые для исключения возможности загрязнения от сброса отходов в море. Сброс [отходов] – это сброс веществ или предметов в море с целью избавиться от них. По этой причине вещества и / или предметы, предназначенные для сброса, в международном праве рассматриваются как отходы. Помимо этого, закон вносит уточнения в положения, касающиеся выдачи особого права пользования водой, углубления водоёма и порядка выплат в международные фонды по устранению последствий нефтяных разливов. Изменения в законе были инициированы в связи с обязательствами, которые взяла на себя Эстония с подписанием международных договоров о морском праве. 

74 голосами «за» было принято предложенное финансовой комиссией постановление о «Назначении члена совета для назначения пособий из поступлений от налога на азартные игры» (327 OE). Согласно предложению Министра социальных дел, из состава совета был исключён представитель Министерства социальных дел Рихо Рахуоя, а вместо него новым членом совета стала канцлер Министра социальных дел Марель Эрленхайм. 

Рийгикогу обсудил предложенный фракцией Социал-демократической партии вопрос государственной важности: о положении в сфере ухода за родственниками в домашних условиях, о влиянии этого явления на экономику и на мораль общества. С докладами выступили лектор Тартуского университета Юри Кыре, журналист Тийна Кангро и член фракции Социал-демократической партии Хельмен Кютт. 

Кыре пояснил, что уход за родственниками на дому составляет настолько большую часть социального попечительства в Эстонии, что без него организация этой сферы невозможна. У системы ухода за родственниками на дому есть преимущества, которых нет у формальной системы, и недостатки, которые можно сгладить в сотрудничестве с профессиональными социальными работниками. Поддержание ухода за родственниками на дому намного дешевле, чем финансирование возможной альтернативы – институционального ухода. Помимо назначенных местным самоуправлением сиделок или попечителей существует малоизвестная и мало изученная неформальная система платных услуг и ухода за родственниками на дому.

Уход – в том числе и уход за родственниками на дому – означает разделённую ответственность. Таково распространённое европейское видение ухода. 

Кангро отметила, что для того, чтобы создать лучше функционирующую и экономически обоснованную систему ухода за родственниками на дому, мы должны знать действительное положение дел. Сегодня у нас нет информации о том, сколько находящихся на попечительстве, где они, в каком состоянии и с какими потребностями, как и точное представление о происходящем в целом. По её мнению, неизвестно даже, сколько в реестре инвалидов и их опекунов, в отношении которых их статус становится т.н. мерой на рынке труда. 

Кютт рассмотрела уход за родственниками в домашних условиях с точки зрения законодательства Эстонии. Статья 27 Конституции устанавливает, что семья обязана заботится за её членами, нуждающимися в помощи, а статья 97 Закона о семье, – что на содержании имеет право находиться иной нуждающийся в помощи младший или старший родственник, не способный самостоятельно заботиться о себе. С 1 апреля 2005 года законодательство было изменено. В результате этого государство возложило обязательства по выплате пособий по уходу за совершеннолетними нуждающимися в уходе людьми на местные самоуправления. Сегодня наиболее распространённое в Эстонии пособие по здоровью для ухаживающих за людьми с серьёзными недостатками составляет 15 евро, а для ухаживающих за людьми с глубокими недостатками – 25 евро. В 2010 году местные самоуправления начали платить пособия и людям, ухаживающим за детьми с недостатками здоровья. Разные самоуправления платят от 19 до 100 евро. Последнее встречается редко, распространены пособия в 19 евро. С выплатой пособий по уходу местное самоуправление должно оплачивать социальный налог за охватываемых социальным страхованием попечителей. Государство выделяет на это денежные средства. В случае взрослых необходимые деньги с налогов за пособие по уходу и деньги для пособий находятся в фонде, в случае детей это целевые поступления. 

Кютт отметила, что обсуждение вопроса по уходу за родственниками в домашних условиях как государственно важного в зале Рийгикогу должно привлечь внимание как законодателей, так и общественности к тому, что в ситуации, когда население Эстонии стареет, а налогоплательщиков становится меньше, необходимо правильно использовать человеческие и денежные ресурсы. «В последние годы эстонское общество начало понимать, что предлагаемые как правительством, так и местными самоуправлениями услуги по уходу не дают человеку уверенности и ощущения безопасности, а приводят к тому, что человек перестаёт принимать участие в общественной жизни», – сказала Кютт. Она добавила, что попечители в сфере ухода за родственниками на дому стали буфером при предложении общественных услуг или их отсутствии. Кютт выразила надежду, то с этими проблемами можно справиться на уровне выше партийной политики, взяв за основу научные исследования, привлекая группы по интересу и ища наилучшие социал-политические решения, при необходимости рассматривая и меняя законодательство. 

В переговорах участвовали Марет Марипуу, Маргус Цахкна и Михаил Стальнухин. 

Фракция Центристской партии Эстонии, как инициатор, изъяла из производства проект постановления Рийгикогу о внесении изменений в Постановление Рийгикогу «о создании комиссии Рийгикогу по расследованию для выяснения обстоятельств выдачи видов на жительство» (218 OE). 

Пресс-служба Рийгикогу

 

 

Рийгикогу установил выплату социально необходимых пособий семьям

Перед Рийгикогу должностную присягу принесла новый член Рийгикогу Тийна Локк-Трамберг

55 голосами «за» Рийгикогу принял Закон о государственном бюджете на 2013 год (278 SE). Доходы в бюджет составляют 7 483 493 252 евро, а расходы и инвестиции – 7 683 758 782 евро. От имени фракций выступали Кайа Ива, Свен Миксер, Яанус Тамкиви и Кадри Симсон. Против принятия бюджета проголосовали 37 членов Рийгикогу.

68 голосами «за» был принят инициированный правительством закон о внесении изменений в Закон о временной организации выплаты должностных окладов, связанных со средней по Эстонии зарплатой, в Закон о должностных окладах высших должностных лиц и в Закон о судах (279 SE). Закон продлевает срок действия Закона о временной организации выплаты должностных окладов, связанных со средней по Эстонии зарплатой и откладывает вступление в силу Закона о должностных окладах высших должностных лиц. Со средней по Эстонии зарплатой в данный момент связаны должностные оклады Президента Республики, премьер-министра, председателя Государственного суда, Государственного контролёра, канцлера юстиции, всех судей всех судебных инстанций, государственного секретаря, министров, руководителя сил обороны, уполномоченного по вопросам гендерного равноправия и равного обращения, государственного примирителя, председателя и членов совета Банка Эстонии. Косвенно со средней зарплатой связаны зарплаты других чиновников, поскольку они зависят от зарплаты министра. Против закона проголосовали 3 человека, воздержался 1 член Рийгикогу.

55 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о судах (281 SE). Изменения в законе предусматривают создание института судебного юриста с целью повысить квалификацию судебных служащих, помогающих судье готовить судебное дело, и, таким образом, улучшить качество работы судов и повысить эффективность судебного производства. Судебный юрист – это судебный служащий высшей квалификации, участвующий в подготовке дела к производству, который в предусмотренных Законодательством о производстве случаях имеет право совершать производственные сделки самостоятельно или под надзором руководящего им судьи. Против закона проголосовали 18 членов Рийгикогу. Закон вступит в силу 1 января 2013 года.

46 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об управлении финансовой деятельностью подразделений местного самоуправления и в Закон об организации местного самоуправления (311 SE). Закон вносит ряд новых определений финансового управления, корректирует неточные положения, выявленные в ходе применения закона, а также продлевает ограничение на увеличение чистой суммы долговых обязательств, действующее в 2012 году. Изменение правила о чистой сумме долговых обязательств связано с определениями, установленными в «Государственной бюджетной стратегии 2013–2016». Целью является обеспечение финансовой стабильности МСУ в изменчивой экономической среде, а также избегание возможных финансовых рисков. Против закона проголосовали 34 членов Рийгикогу. Закон вступит в силу 1 января 2013 года.

50 голосами «за» был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о безопасности мореплавания (283 SE). Цель изменений, – заменить плату за пользование маяками и плату за навигацию на единую плату за пользование водными путями. Также изменятся положения, принимавшиеся за основу при расчётах размера платы: согласно изменениям, размер платы за водные пути будет рассчитываться на основании общей вместимости судна (GT) путём умножения этой цифры на стоимость одной единицы общей вместимости. Помимо этого, будут установлены определённые границы. Судно, превышающее их, переплачивать не будет. Суда, посещающие наши воды несколько раз за календарный год, получат скидки. Против закона проголосовали 32 человека, воздержался 1 член Рийгикогу. Закон вступит в силу 1 июля 2013 года, пункт 14 статьи 1 вступит в силу 1 января 2014 года.

51 голосом «за» был принят инициированный фракцией Партии реформ Эстонии и фракцией партии «Союз Isamaa и Res Publica» Закон о внесении изменений в Закон о государственных пособиях семьям, в Закон о социальном обеспечении и в Закон об услугах и пособиях рынка труда (294 SE). Данный закон предусматривает создание социально необходимых пособий семьям, чтобы, в первую очередь, поддержать наиболее нуждающиеся в этой помощи слои населения и многодетные семьи. Социально необходимое пособие зависит от доходов семьи. Наиболее важными являются пять изменений в Законе о государственных пособиях семьям и в Законе о социальном обеспечении: проходящее в два этапа повышение семейных пособий для семей, чей уровень дохода находится ниже черты относительной бедности; повышение пособий для третьего и следующих родившихся детей с 2015 года; повышение единовременных пособий при рождении тройни и большего количества детей с 1 июля 2013; выплата семейных пособий на детей в возрасте 16 лет (и старших выпускников основной школы) и в летние месяцы; а также положение, согласно которому дополнительные пособия (социально необходимое детское пособие и пособие при рождении третьего и последующих детей) не будут учитываться как доход при назначении пособий по бедности.

48 голосами «за» был принят инициированный фракцией Партии реформ Эстонии и фракцией партии «Союз Isamaa и Res Publica» Закон о внесении изменений в статью 177 Закона о трудовом договоре (320 SE). Закон предусматривает уменьшение дневной нормы пособий по безработице с 50 процентов до 35 процентов от минимальной заработной платы. Изменение необходимо для перераспределения расходов в подотчетной министерству социальных дел сфере, чтобы покрыть недостачу в 3,5 миллиона евро в расходах на здравоохранение, возникшую в связи с договором, заключённым с врачами и работниками сферы здравоохранения для окончания забастовки в октябре 2012 года. Против закона проголосовали 23 члена Рийгикогу.

По предложению комиссии по окружающей среде было окончено второе чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о воде и в Закон о налогообложении  (319 SE). Законопроект был инициирован в связи с обязательствами, которые взяла на себя Эстония с подписанием международных договоров о морском праве. Целью законопроекта, в первую очередь, является установление норм, необходимых для предупреждения загрязнения морской воды от сбросов отходов. Сброс [отходов] (по-английски dumping), – это сброс веществ или предметов в море с целью избавиться от них. По этой причине вещества и / или предметы, предназначенные для сброса, в международном праве рассматриваются как отходы. Помимо этого, законопроект вносит уточнения в положения, касающиеся выдачи особого права пользования водой, углубления водоёма и порядка выплат в международные фонды по устранению последствий нефтяных разливов. Законопроект был направлен на третье чтение.

По предложению комиссии по сельской жизни было окончено первое чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Закон о пищевой продукции (322 SE). Целью законопроекта является приведение положений, касающихся пищевых добавок, в соответствие с правом Европейского союза. Для того, чтобы избежать повторений права ЕС, нормы полномочий Правительства Республики, указанные в законе, признаются недействительными. По оценке инициатора, выполнять требования, предъявляемые к пищевой промышленности, станет легче, если вся сфера будет регулироваться только постановлениями ЕС. Законопроект был направлен на второе чтение.

По предложению конституционной комиссии закончено второе чтение инициированного правительством проекта закона о ратификации изменений в Римском статуте Международного уголовного суда (323 SE). Законопроект ратифицирует изменения, внесённые в Римский статут Международного уголовного суда в ходе обзорной конференции в Кампале (Уганда) в 2010 году. Данные изменения касаются определения оружия, использование которого считается военным преступлением, и расширения юрисдикции суда в области агрессивных преступлений. Законопроект был направлен на второе чтение.

По предложению комиссии по культуре в первом чтении был отклонен инициированный фракцией Центристской партии Эстонии проект закона о внесении изменений в Закон об основной школе и гимназии (272 SE). За предложение проголосовали 50, против – 28 членов Рийгикогу. Таким образом, законопроект был изъят из производства.

Пресс-служба Рийгикогу

 

Рийгикогу рассмотрел внесение изменений в Кодекс об исполнительном производстве и в Закон о судебных исполнителях

Новый министр социальных дел Таави Рыйвас принёс должностную присягу перед Рийгикогу

По предложению правовой комиссией было окончено первое чтение инициированного правительством проекта закона о внесении изменений в Кодекс об исполнительном производстве и в Закон о судебных исполнителях (309 SE). По законопроекту, большинство изменений связано с электронной системой е-аукционов, которая начнёт работу с 12 января 2013 года: будут уточнены правила участия в е-аукционах и порядок регистрации на торги. Одно из изменений предусматривает создание упрощённого порядка продажи движимого имущества с низкой стоимостью. В дальнейшем судебный исполнитель сможет в упрощённом порядке продавать движимое имущество, ценность которого не превышает 100 евро. Также будет устранена обязанность объявлять о начале торгов в местных газетах, требовавшая дополнительных расходов на исполнительное производство. Будет продлён срок для передачи прав покупателю, прописаны условия перечисления гарантийной суммы и оплаты покупки на счёт судебного исполнителя, и проведён ряд других изменений. Законопроект был направлен на второе чтение.

Ввиду окончания рабочего времени пленарного заседания, было прервано первое чтение инициированного фракцией Центристской партии Эстонии проекта закона о внесении изменений в статью Закон об основной школе и гимназии (272 SЕ). Обсуждение продолжится в среду, 12 декабря, на заседании, которое начнется в 14:00.

Пресс-служба Рийгикогу

 

 

Министр сельского хозяйства ответил на запрос о создании регистра домашних животных

Министр сельского хозяйства Хелир-Валдор Сеэдер ответил на представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Эстер Туйксоо, Юри Ратаса, Лаури Лааси, Майлис Репс, Прийта Тообаля, Тармо Тамма, Виктора Васильева, Владимира Вельмана и Яны Тоом о создании регистра домашних животных (№ 235). 

Согласно пояснению Сеэдера, министерство сельского хозяйства неоднократно рассматривало предложения общества по защите животных и других организаций о внесении в закон положения, согласно которому был бы сформирован государственный регистр домашних животных для их учёта. 

В ходе переговоров с соответствующими организациями был сделан вывод, что единая база данных необходима. Однако, учитывая проделанную с этой целью работу, имеющиеся возможности и созданные технологические решения, создание единого регистра домашних животных больше не целесообразно. Регистры содержат унифицированные и уникальные для каждого животного цифровые комбинации, с помощью которых животных можно идентифицировать. Наиболее эффективное решение здесь, – микрочип. «Прежде, чем ввести для каждого владельца домашнего животного – особенно для владельцев собак – обязанность занести своего питомца в регистр, по всей стране будет необходимо ввести обязанность установить животному микрочип», – подчеркнул Сеэдер. Он также пояснил, что в ходе предыдущих обсуждений самоуправления единого мнения по данному вопросу не достигли. По данному вопросу нет согласия и в обществе. По оценке Сеэдера, это, однако, было бы логическим шагом для дальнейшего развития, который необходимо будет сделать. Он добавил, что в данный момент использование микрочипов стало наиболее распространённым способом для идентификации животных. На данный момент для регистрации домашних животных в Эстонии было создано три онлайн регистра, между которыми владельцы домашних животных особых различий не видят. Все три регистра позволяют быстро установить данные о владельце внесенного в них животного. 

Министр культуры Рейн Ланг ответил на четыре запроса. Запросы были следующие: 

Представленный 12 ноября запрос членов Рийгикогу Эйки Нестора, Хельмен Кютть, Яака Аллика, Яана Ыунапуу, Евгения Осиновского, Каяра Лембера, Калева Коткаса, Марианне Микко, Неэме Суура и Раннара Васильева о деятельности Целевого учреждения интеграции и миграции Meie Inimesed (MISA) (№ 209); 

представленный 14 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Энна Эесмаа, Эстер Туйксоо, Калева Калло, Лаури Лааси, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Ольги Сытник, Пеэтера Выза, Валерия Корба, Виктора Васильева, Владимира Вельмана и Яны Тоом о будущем Таллиннского зоопарка (№ 216); 

представленный 14 ноября запрос членов Рийгикогу Ааду Муста, Айвара Рийсалу, Энна Эесмаа, Эстер Туйксоо, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Пеэтера Выза, Прийта Тообаля, Валерия Корба, Виктора Васильева и Владимира Вельмана о переводе кино в дигитальный формат (№ 218); 

представленный 15 ноября запрос членов Рийгикогу Энна Эесмаа, Майлис Репс, Михаила Стальнухина, Ольги Сытник, Прийта Тообаля, Валерия Корба, Виктора Васильева, Владимира Вельмана и Яны Тоом о реорганизации Русского театра (№ 234). 

В свободном микрофоне выступил Михаил Стальнухин. 

Пресс-служба Рийгикогу

 

Рийгикогу принял закон, связанный с компенсацией налога на землю

Рийгикогу принял три закона: 

50 голосами «за» (18 против) был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о налоге на землю и в Закон о подоходном налоге (299 SE). Согласно закону, поступления подоходного налога в бюджет местных самоуправлений будут увеличены таким образом, чтобы покрыть доход, недополученный ими в связи с освобождением от налога на землю. Помимо этого, государство освобождается от уплаты налогов на землю за землю, используемую под общественные строения. Также регулирование дополнено положениями, определяющими, как рассчитывается освобождение от налогов на землю, если граница густонаселённой зоны или учреждения проходит через кадастровую единицу. Кроме того, внесены уточнения к порядку расчета скидок и освобождения от налога на землю. 

64 голосами «за» (5 против) был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об учебных пособиях и учебных кредитах и, в связи с этим, в другие законы (236 SE). Этим создаётся государственная стипендия, которая поможет находящимся в менее выгодном экономическом положении студентам получить высшее образование, обеспечить успешную учебу и прохождение учебной программы с номинальным сроком. Социально необходимая стипендия студентам будет устанавливаться государственным бюджетом на каждый год в трёх вариантах, в зависимости от доходов студента. На 2013 год государственный бюджет устанавливает верхнюю границу среднего дохода в 280 евро. Согласно этому, размер пособия студенту с доходом от среднего до 70 евро составляет 220 евро, при доходе 70-140 евро, – 135 евро, а при доходе 140-280 евро, – 75 евро. При ходатайстве о социально необходимой стипендии студент до 24 лет и его родители считаются членами одной семьи в случае, если студент не состоит в браке, не является родителем или опекуном ребёнка. 

54 голосами «за» (13 против) был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон о плате на природопользование (310 SE), который вносит изменения в распределение поступающей в казну государственно важной платы за пользование месторождениями и платы за спец-пользование водой. Частично поступающую в находящиеся в местах карьеров и месторождений местные самоуправления (МСУ) плату заменят пособиями из компенсационного фонда. В результате изменений доходная база МСУ в целом не изменится, поскольку деньги, освобождающиеся вследствие уменьшения размера платы, через государственный бюджет возвращаются МСУ. Таким образом, стабильно обеспечивается покрытие базовых расходов, а колебания в поступлениях платы не могут угрожать работе МСУ. От государственно важной платы, поступающей за пользование месторождениями, МСУ будут получать 25%. 

Рийгикогу закончил второе чтение трех законопроектов: 

Инициированный фракцией Партии реформ Эстонии и фракцией партии «Союз Isamaa и Res Publica» проект закона о внесении изменений в Закон о государственных пособиях семьям, Закон о социальном обеспечении и в Закон об услугах и пособиях рынка труда (294 SE), который повысит пособия семьям с детьми, живущим за чертой относительной бедности. Это пройдёт в двух этапах: с 2015 года семья с одним ребёнком начнёт получать 19,18 евро вдобавок к выплачиваемому сейчас пособию (с 1 июля 2013 года 9,59 евро), а семья с двумя и более детьми, – 38,36 евро (с 1 июля 2013 года 19,18 евро) на семью. С 2015 года семьи с тремя и более детьми начнут получать пособия в размере 95,9 евро за третьего и последующих детей вместо 57,54 евро (с 1 июля 2013 года 76,72 евро в месяц). Единовременное пособие при рождении тройни и большего количества детей одновременно с 1 июля 2013 года составит 1000 евро на ребёнка, т.е. единовременное пособие при рождении тройни составит 3000 евро, при рождении четырёх детей, – 4000 евро и т.д. Фракция Социал-демократической партии и фракция Центристской партии Эстонии внесли предложение прервать второе чтение законопроекта. Результат голосования: 15 голосов «за», 51 против. Предложение не нашло поддержки. Законопроект был направлен на третье чтение. 

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в статью 177 Закона о трудовом договоре (320 SE) устанавливает источник, покрывающий расходы на повышение зарплат сотрудникам скорой помощи и системы здравоохранения за счёт государственного бюджета. Фракция Центристской партии Эстонии внесла предложение прервать второе чтение законопроекта. Результат голосования: 12 голосов «за», 50 против. Предложение не нашло поддержки. Законопроект был направлен на третье чтение. 

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об управлении финансовой деятельностью подразделений местного самоуправления и в Закон об организации местного самоуправления (311 SE) вносит в закон некоторые новые определения финансового управления, корректирует неточные положения, выявленные в ходе применения закона, а также продлевает ограничение на увеличение чистой суммы долговых обязательств, действующее в 2012 году. Изменение правила о чистой сумме долговых обязательств связано с определениями, установленными в «Государственной бюджетной стратегии 2013–2016». Целью является обеспечение финансовой стабильности МСУ в изменчивой экономической среде, а также избегание возможных финансовых рисков. Фракция Центристской партии Эстонии внесла предложение прервать второе чтение законопроекта. Результат голосования: 12 голосов «за», 46 против. Предложение не нашло поддержки. Законопроект был направлен на третье чтение. 

Рийгикогу закончил первое чтение девяти законопроектов: 

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о медицинском страховании (325 SE) вносит изменения в положения статьи 72 указанного закона, которые регулируют ограничение стоимости за визит и койко-место в сутки. Согласно законопроекту, максимальная стоимость за визит на дом и стоимость за амбулаторный визит к врачу-специалисту составит 5 евро вместо предыдущих 3,20 евро, а максимальная стоимость койко-места в день будет поднята с 1,60 до 2,50 евро. Фракция Центристской партии Эстонии и фракция Социал-демократической партии Эстонии внесли предложение отклонить законопроект в первом чтении. Результат голосования: 22 голоса «за», 52 против. Предложение не нашло поддержки. Законопроект был направлен на второе чтение. 

Инициированный правительством проект постановления Рийгикогу „Продление срока использования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в миссии по обеспечению мира в Косово“ (312 OE) предусматривает, что срок службы Оборонительных войск в количестве до трёх военнослужащих в составе миссии НАТО по обеспечению мира в Косово (Kosovo Force — KFOR) будет продлён до 31 декабря 2013 года. 

Инициированный правительством Проект постановления Рийгикогу „Продление срока использования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в миссии по обеспечению мира в Афганистане“ (313 OE) предусматривает, что срок службы Оборонительных войск в количестве до 170 военнослужащих в составе Международных сил содействия безопасности НАТО в миссии по обеспечению мира в Афганистане (International Security Assistance Force – ISAF) будет продлён до 31 декабря 2013 года. 

Инициированный правительством проект постановления Рийгикогу о «Продлении срока использования Оборонительных войск Эстонии при выполнении международных обязательств Эстонского государства в пост-конфликтной миссии по обеспечению мира в Ливане, Израиле, Египте и Сирии» (314 OE), предусматривающий, что срок службы Оборонительных войск в количестве до трех военнослужащих в миротворческой миссии ООН (United Nations Truce Supervision Organization – UNTSO) в Ливане, Израиле, Египте и Сирии будет продлен до 31 декабря 2011 года. 

Инициированный правительством проект постановления Рийгикогу «Использование Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе сил реагирования НАТО» (315 OE) предусматривает, что срок службы Оборонительных войск в количестве до 20 военнослужащих в составе сил реагирования НАТО (NATO Response Force – NRF), участвующих в военных операциях по обеспечению или восстановлению мира и безопасности согласно главам VI и VII Устава ООН, а также в других военных операциях, соответствующих общепринятым в международном праве традициям и понятиям, будет продлён до 31 декабря 2013 года. 

Инициированный правительством проект постановления Рийгикогу «Продление срока использования Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в составе операции Европейского Союза по борьбе с пиратством „Atalanta“» (316 OE) предусматривает, что срок службы Оборонительных войск в количестве до 15 военнослужащих в составе операции Европейского Союза по борьбе с пиратством Atalanta (European Union Naval Force Somalia – Operation Atalanta) будет продлён до 31 декабря 2013 года. 

Инициированный правительством проект постановления Рийгикогу об «Использовании Оборонительных войск при выполнении международных обязательств Эстонского государства в работе Организации Североатлантического Договора и международного военного головного штаба Европейского союза» (317 OE) предусматривает, что с 1 января по 31 декабря 2013 года до пяти военнослужащих Оборонительных войск примут участие в работе международного военного головного штаба под руководством Организации Североатлантического Договора или Европейского союза, расположенного в зоне проведения новой военной операции по обеспечению или восстановлению мира и безопасности согласно главам VI и VII Устава ООН или в зоне других военных операций, соответствующих общепринятым в международном праве традициям и понятиям. 

Инициированный фракцией союза «Isamaa и Res Publica» и фракцией Партии реформ Эстонии проект закона о внесении изменений в Закон о полиции и пограничной охране (326 SE) призван обеспечить равные позиции в пенсионной схеме. Рассчитанные на основе Закона о государственном пенсионном страховании, Закона о льготных пенсиях по старости и Закона о пенсиях за выслугу лет пенсии 1 апреля каждого года индексируются по пенсионному индексу. На основании Закона о полиции и пограничной охране перерасчёт уже назначенной пенсии происходит в зависимости от закона, по которому назначена пенсия. Пенсии, рассчитанные на основании ранее действовавших законов (например, Закон о полицейской службе и Закон о пограничной охране), 1 апреля индексируются по пенсионному индексу, а перерасчёт пенсий, рассчитывающихся на основании действующего с 1 января 2010 года Закона о полиции и пограничной охране, происходит вместе с изменениями в зарплате. Таким образом, действующее правовое регулирование по-разному производит перерасчёт для получающих обычную и особую пенсию; особенно различия заметны среди тех, кто получает особую пенсию. Согласно проекту закона, назначенные и назначаемые особые пенсии, за исключением пенсий, рассчитываемых на основании зарплаты в текущем году, с 2013 году будут индексироваться по пенсионному индексу. 

Из повестки дня дополнительного заседания было исключено первое чтение инициированного партией Социал-демократической партии Эстонии проекта закона о внесении изменений в Закон об организации медицинских услуг (277 SE). 

Дополнительное заседание началось 7 декабря в 13:00 и закончилось 8 декабря в 1:45.

Пресс-служба Рийгикогу