Menetlusse võeti eelnõu avaliku teabe seaduse muutmiseks
Riigikogu juhatuse otsusega võeti menetlusse neli eelnõu.
Valitsuse 17. novembril algatatud avaliku teabe seaduse ja keeleseaduse muutmise seaduse eelnõu (759 SE).
Eelnõuga täpsustatakse avaliku teabe seaduses e-riigi personaalsete teenuste õiguslikke aluseid. Seaduse jõustumisel tekib selgem õiguslik alus andmenõusolekuteenusele ja personaalsete digiteenuste pakkumisele riigiportaalis eesti.ee ning volituste haldamise süsteemile, mis lihtsustab nii inimeste kui ettevõtete suhtlust riigiga. Eesti on maailmas esmakordselt loomas lahendust, mis koondab avaliku ja erasektori volitused ja andmenõusolekud ühte keskkonda, et inimene ja ettevõte saaks neid mugavalt ja turvaliselt hallata.
Riigi infosüsteemi kuuluvatele asutustele tehakse andmenõusolekusüsteemi kasutamine kohustuslikuks nii riigi kui kohaliku omavalitsuse tasandil, tingimusel et see toimub vastava X-tee teenuse vahendusel. Suured andmekogud, näiteks rahvastikuregister, isikut tõendavate dokumentide andmekogu, saavad seejuures ise otsustada, kas, mis osas ja millal andmenõusolekuteenusega liidestuda.
Luuakse andmenõusolekusüsteem, kus inimesed saavad anda, hallata ja tagasi võtta oma nõusolekuid, ning volituste haldamise süsteem, kus ettevõtjad saavad hallata oma volitusi (nt volitada raamatupidajat esitama majandusaasta aruannet); kasutajatele on see vabatahtlik.
Eesti teabeväravast eesti.ee saab sündmusteenuste pakkumiseks keskne kontaktpunkt, mida arendatakse tehnoloogianeutraalseks. Portaalis hakatakse kuvama kogu teenuseprotsessi isikustatud kujul täpsete sammudena – millised vajalikud sammud on juba astutud ning mida on vaja veel teenuse saamiseks teha.
Luuakse Tõlkevärav, kus riigiasutused saavad ühtses keskkonnas hallata tellitavaid tõlkeprojekte. See aitab tõsta tõlgete kvaliteeti ja toetab eesti keele elujõudu digiühiskonnas, kuna anonüümitud tõlkemälusid, millele ei kehti juurdepääsupiirangud, jagatakse avaandmetena ka erasektoriga. Alates 2027. aastast oleks Tõlkevärav kõigile avatud (n-ö Eesti Google Translate), võimaldades nii masintõlget kui ka anonüümitud tõlkemälude kasutamist. Arendused toovad kaasa ligikaudu 20,7 miljoni euro suurused arenduskulud, sh u 19,2 mln eurot RRF vahendeid ja 1,5 mln eurot riigieelarvelist raha. Juhtivkomisjoniks määrati põhiseaduskomisjon.
Valitsuse 17. novembril algatatud Ukraina vastu toime pandud agressioonikuriteo eritribunali halduskomitee asutamise Euroopa Nõukogu laiendatud osalise kokkuleppe heakskiitmise seaduse eelnõu (760 SE).
Ratifitseerimiseks esitatud seaduse eelnõu on Ukraina vastu toime pandud agressioonikuriteo eritribunali halduskomitee asutamise ja tegevusega seotud küsimusi reguleeriv Euroopa Nõukogu välisleping.
Käesoleva aasta juulis leppisid Ukraina ja Euroopa Nõukogu kokku agressioonikuriteo eritribunali loomises Euroopa Nõukogu egiidi all.
Eritribunal on rahvusvaheline kohus, millel on pädevus uurida ja mõista kohut Venemaa agressioonikuritegusid toime pannud isikute üle, sealhulgas Venemaa Föderatsiooni tippjuhtkonna üle ka pärast nende ametiaja lõppu. Tribunalil on õigus agressioonikuriteos süüdi mõistetud isikuid karistada vastavalt rahvusvahelisele õigusele.
Eesti on osalenud eritribunali ettevalmistavas töös alates 2022. aastast, olles osa 40 riigist koosnevast tuumikgrupist, kuhu kuulusid ka Euroopa Liidu ja Euroopa Nõukogu esindajad. Tuumikgrupp lõpetas töö 2025. aasta kevadel, koostades tribunalile vajalike alusdokumentide projektid.
Ukraina esitas tribunaliga seotud dokumendid Euroopa Nõukogule 14. mail 2025, mille järel Euroopa Nõukogu ministrite asekomitee (MAK) andis 24. juunil 2025 volituse allkirjastada kokkulepped tribunaliga ning asutada halduskomitee.
Kokkuleppele kirjutasid alla Euroopa Nõukogu peasekretär ja Ukraina president 25. juunil 2025, ning Ukraina parlament ratifitseeris selle 15. juulil 2025.
Kokkuleppes osalemine toob endaga kaasa eritribunali rahastamise kohustuse. EN-i esialgne arvestus eritribunali aastaseks kuluks on 60–70 miljonit eurot, mis jagatakse kokkuleppe osalisriikide vahel. Kokkulepe on tähtajatu ning riigi rahaline kohustus saab olema pikaajaline. Juhtivkomisjoniks määrati väliskomisjon.
Valitsuse 17. novembril algatatud atmosfääriõhu kaitse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (bürokraatia vähendamine) eelnõu (761 SE).
Kehtivad nõuded lubade taotlemisel ja järelevalve tegemisel on kohati ebaproportsionaalsed, dubleerivad ega vasta tegelikele terviseriskidele.
Eelnõuga kavandatakse muudatusi atmosfääriõhu kaitse seaduses, erakooliseaduses, noorsootöö seaduses, põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses, sotsiaalhoolekande seaduses, rahvatervishoiu seaduses, ravimiseaduses ja turismiseaduses.
Muudatused lihtsustavad tegevuslubade väljaandmist ja järelevalve protsesse, kaotatakse sisutühjad või dubleerivad kohustused.
Näiteks koolide ja sotsiaalteenuste (lapsehoid, asendushooldus, turvakodud jne) puhul kaob kohustus küsida tegevusloa taotlemisel eraldi terviseameti hinnangut. Terviseamet hindab terviseohutust ruumide kasutusele võtmisel ja hiljem järelevalves. See teeb asutuste käivitamise ja teenuste pakkumise kiiremaks.
Noortelaagrites kaovad liigselt detailirohked nõuded. Praegu tuleb laagrite korraldajatel näiteks järgida nõudeid söögiaja kestuse osas ja terviseamet peab selle täitmist kontrollima.
Terviseamet vabaneb KOV-ide osas topeltkontrollist. Näiteks ei pea kohalikud omavalitsused enam saatma müra vähendamise tegevuskavasid ja mürakaarte ametile lihtsalt teadmiseks. Amet saab dokumentidega tutvuda järelevalve käigus. Juhtivkomisjoniks määrati sotsiaalkomisjon.
Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni 17. novembril algatatud piiriülese asendusemaduse keelustamise seaduse eelnõu (762 SE).
Eelnõu eesmärk on keelustada Eestis nii riigisisene kui piiriülene asendusemadus ning määratleda õiguslik raamistik olukordades, kus Eesti kodanikud või elanikud osalevad asendusemaduse protsessis välismaal. Eelnõu ei kriminaliseeri last ega asendusema, vaid keskendub tellija ja vahendaja vastutusele. Juhtivkomisjoniks määrati õiguskomisjon.
Riigikogu pressiteenistus
Gunnar Paal
631 6351, 5190 2837
[email protected]
päringud: [email protected]
