Riigikogu eelinfo esmaspäevaks, 18. maiks

Kell 15 – täiskogu istung

Riigikogu kinnitab töönädala päevakorra.

Kolmas lugemine – üks eelnõu

Valitsuse algatatud välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse eelnõuga (831 SE) võetakse Eesti õigusesse üle Euroopa Liidu rahvusvahelise kaitse- ja rändehalduse reform ehk ühise varjupaigasüsteemi uuendatud õigusaktid. Reformi eesmärk on tugevdada ELi välispiiri kaitset, kiirendada rahvusvahelise kaitse ja tagasisaatmise menetlusi ning tagada liikmesriikide vahel toimiv ja tasakaalustatud solidaarsusmehhanism.

Muudatuste suure mahu tõttu on koostatud uus välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse terviktekst ning kehtiv seadus tunnistatakse kehtetuks. Eelnõuga paraneb kontroll sisserände üle ning ebaseaduslik sisenemine ELi välispiirilt ja loata liikumine Schengeni alal muutub keerulisemaks. Olulise uuendusena nähakse eelnõuga ette piirimenetluse rakendamine, mis võimaldab teha otsuseid juba piiril. Menetluse ajal ei teki taotlejal Eestis viibimise õigust ning kaitse andmata jätmise korral saab inimese kiiremini tagasi saata.

Samuti muudab eelnõu menetlused ELis ühtsemaks. Liikmesriigid hakkavad vastastikku tunnustama üksteise toiminguid, et vältida olukordi, kus varjupaigataotlusi esitatakse järjest eri riikides. Täiendavalt luuakse ELi-ülene rändeinfosüsteem, mis parandab andmete kogumist ja vahetamist ning aitab menetlusi tõhustada.

Eelnõu täpsustab ka varjupaigataotlejate kohustusi ning näeb ette selgemad tagajärjed nende täitmata jätmisel. Näiteks saab vajadusel piirata taotleja liikumisvabadust, sealhulgas kohustada teda elama kindlaksmääratud kohas või regulaarselt end registreerima. Samal ajal tugevdatakse taotlejate õiguskaitset, võimaldades tasuta õigusabi juba menetluse alguses.

Lisaks käivitub ELis püsiv solidaarsusmehhanism, mille kaudu saavad riigid rändesurve korral üksteist rahaliselt, ekspertide ja tehnika lähetamisega või vajadusel inimeste ümberpaigutamisega toetada.

Teisel lugemisel viidi eelnõusse muudatus, millega laiendatakse pagulase pereliikme määratlust. Riigikohus leidis tänavu kevadel, et kehtiv seadus on põhiseadusega vastuolus osas, kus see ei loe pagulase pereliikmeks enne Eestisse saabumist temaga tegelikus kooselus elanud faktilist elukaaslast, kellega abiellumine või kooselu registreerimine oli pagulase päritoluriigis elukaaslaste tahtest sõltumata õiguslikult võimatu.

Esimene lugemine – üks eelnõu

Valitsuse algatatud riigi 2026. aasta lisaeelarve seaduse eelnõuga (910 SE) vähenevad riigi tulud 24 miljonit ja suurenevad 4,4 miljonit eurot. Investeeringud vähenevad eelnõu kohaselt 1,5 miljonit ja finantseerimistehingute eelarve kasvab 37,9 miljonit eurot.

Eelnõuga suunatakse 10,98 miljonit eurot kulusid ja investeeringuid Eesti.ai projektidele, millega muu hulgas soovitakse parandada inimeste AI-oskusi ja muuta avalik sektor tõhusamaks. 17 miljonit eurot eraldatakse eelnõuga idapiiri väljaehitamiseks, et tasuda juba võetud lepingulised kohustused. Eelnõuga täpsustatakse ka Riigi Kinnisvara ASi ja ASi Hexest Materialsi investeeringuid ning hüvitatakse Eesti Kultuurkapitalile hasartmängumaksust saamata jäänud toetus.

Suurima tulude vähenemise, 36 miljonit eurot, toob kaasa kütuste aktsiisitõusu ärajätmine alates 1. maist. Tulude suurendamiseks võetakse Riigimetsa Majandamise Keskuselt puhaskasumi arvelt 20 miljonit täiendavaid dividende.

Seletuskirja kohaselt paraneb valitsussektori eelarvepositsioon muudatustega 15 miljonit eurot, kuid eelarvepuudujääk püsib 4,3 protsendi juures SKPst ehk samal tasemel kui Rahandusministeeriumi kevadprognoosis. Järgmise aasta eelarvepuudujääk väheneb ettepanekute mõjul 0,1 protsenti SKPst.

Riigikogus mullu detsembris vastu võetud 2026. aasta riigieelarves moodustasid tulud 18,6 miljardit ja kulud 19,5 miljardit eurot ning investeeringud 1,3 miljardit ja finantseerimistehingud 1,5 miljardit eurot.

Viis arupärimist

Riigikogu liikmete arupärimistele, mis käsitlevad hinnatõusu leevendamist ja inimeste toimetulekut (nr 969) ning riigi osalusega äriühingute kulutusi motivatsiooni- ja tänuüritustele (nr 972), vastab rahandusminister Jürgen Ligi.

Arupärimisele Omniva erastamise ja universaalse postiteenuse ning perioodika kojukande jätkumise kohta (nr 971) vastab regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras.

Arupärimistele, mis puudutavad riigi registripoliitikat (nr 970) ja laste vastu suunatud seksuaalkuritegude karistuspoliitikat (nr 973), vastab justiits- ja digiminister Liisa Pakosta.

Riigikogu liikmete kõnesoovide korral toimub vaba mikrofon.

Komisjonide istungid

Keskkonnakomisjonis – kell 11.10: arvamuse andmine majanduskomisjonile: planeerimisseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (strateegiliste investeeringute ekspressrada) eelnõu (906 SE); ehitusseadustiku ning ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse muutmise seaduse eelnõu algatamine;

kultuurikomisjonis – kell 11.10: õppetoetuste ja õppelaenu seaduse ning krediidiasutuste seaduse muutmise seaduse eelnõu (767 SE); kõrgharidusseaduse, Eesti Vabariigi haridusseaduse ja ravimiseaduse muutmise seaduse eelnõu (849 SE), kutsutud Haridus- ja Teadusministeeriumi, ülikoolide ja rakenduskõrgkoolide ning Eesti Üliõpilaskondade Liidu esindajad; Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu (819 SE), kutsutud Kultuuriministeeriumi ja rahvusringhäälingu esindajad (ruum L332);

maaelukomisjonis – kell 11.10: kollektiivne pöördumine „Keelustame toidupoodidele kõlbliku toidu äraviskamise“, kutsutud Kliimaministeeriumi, Sotsiaalministeeriumi, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi, Põllumajandus- ja Toiduameti ning Eesti Kaupmeeste Liidu esindajad; kalapüügiseaduse muutmise seaduse eelnõu (859 SE), kutsutud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindajad (A. Rei nõupidamisruum);

majanduskomisjonis – kell 11.10: elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (892 SE), kutsutud energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt; riigihangete seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (788 SE), kutsutud Rahandusministeeriumi, Eesti Linnade ja Valdade Liidu, advokaadibüroode ja Eleringi esindajad (ruum L333);

põhiseaduskomisjonis – kell 11.15: ülevaade kohtukorralduse, õigusemõistmise ja seaduste ühetaolise kohaldamise kohta, kutsutud Riigikohtu esimees Villu Kõve; isikut tõendavate dokumentide seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (905 SE), kutsutud majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo ja Siseministeeriumi esindajad;

rahanduskomisjonis – kell 11.15: Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse tegevus, kutsutud sihtasutuse juhatuse esimees Ursel Velve; krediidiasutuste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (krediidiasutuse juhtimis- ja tegutsemisnõuded) eelnõu (848 SE); sotsiaalmaksuseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (860 SE); Riigikogu otsuse „Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele esitada negatiivne lisaeelarve seaduse eelnõu valitsemiskulude vähendamiseks 2026. aastal“ eelnõu (884 OE);

riigikaitsekomisjonis – kell 11.10: kriisiolukorra ja riigikaitse seaduse eelnõu (668 SE); arvamuse andmine Euroopa Liidu asjade komisjonile: drooni- ja droonitõrjevaldkonna turvalisuse tegevuskava, kutsutud riigisekretär Keit Kasemets;

sotsiaalkomisjonis – kell 11.10: lastekaitseseaduse ja täitemenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu (901 SE); tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja ravimiseaduse muutmise seaduse eelnõu (886 SE); töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muutmise ning sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (888 SE), kutsutud majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo; olulise tähtsusega riikliku küsimuse „Laste kehalise aktiivsuse tõstmine vaimse ja füüsilise tervise parandamiseks“ arutelu;

väliskomisjonis – kell 11.15: Eesti seisukohad 18. mail toimuval Euroopa Liidu välisasjade nõukogu arenguministrite kohtumisel, konsulaarseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (896 SE), Eesti seisukohad 21.–22. mail toimuval NATO välisministrite kohtumisel ja aktuaalsed välispoliitilised küsimused, kutsutud välisminister Margus Tsahkna; Eesti seisukohad 22. mail toimuval ELi välisasjade nõukogu kaubandusministrite kohtumisel, kutsutud majandus- ja tööstusminister Erkki Keldo ning Välisministeeriumi esindaja; Riigikogu 2026. aasta välislähetuste eelarve täitmine ja kevadprognoos;

õiguskomisjonis – kell 11.15: võlaõigusseaduse muutmise seaduse eelnõu (895 SE), kutsutud justiits- ja digiminister Liisa Pakosta; prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu (909 SE), kutsutud justiits- ja digiminister Liisa Pakosta ning riigi peaprokurör Astrid Asi; arvamuse andmine Euroopa Liidu asjade komisjonile: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, mis käsitleb laste seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise ning laste seksuaalset kuritarvitamist kujutava materjali vastast võitlust ja mis asendab nõukogu raamotsuse 2004/68/JSK (uuesti sõnastatud), kutsutud Justiits- ja Digiministeeriumi esindajad; karistusseadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku ja vangistusseaduse täiendamise seaduse eelnõu (773 SE); arvamuse andmine sotsiaalkomisjonile: töölepingu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (837 SE), kutsutud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi esindaja;

julgeolekuasutuste järelevalve erikomisjonis – kell 13.15: julgeolekuolukord ja parlamentaarne järelevalve, osaleb Kaitsepolitseiameti peadirektor Margo Palloson (Kaitsepolitseiamet);

riigieelarve kontrolli erikomisjonis – kell 13.15: riigi 2026. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu ja riigirahanduse hetkeolukord, kutsutud rahandusminister Jürgen Ligi, Rahandusministeeriumi eelarvepoliitika asekantsler Sven Kirsipuu ja riigieelarve osakonna juhataja Kadri Tali; istung on avalik, toimub veebiülekanne (ruum L333).

Välislähetused

17.–18. mai
Balti Assamblee Eesti delegatsiooni aseesimees Enn Eesmaa osaleb Läänemere Parlamentaarse Konverentsi alalise komitee kohtumisel Neustadt in Holsteinis Saksamaal.

18.–19. mai
Riigikogu liige Raimond Kaljulaid osaleb Atlandi-ülesele julgeolekule keskenduval üritusel „Riga Dialogue 2026: Regional Resolve“ Riias Lätis.

Riigikogu pressiteenistus
Karin Kangro
631 6356, 520 0323
[email protected]
päringud: [email protected]