Riigikogu eelinfo esmaspäevaks, 13. oktoobriks

Kell 15 – täiskogu istung

Riigikogu kinnitab töönädala päevakorra.

Esimene lugemine – neli eelnõu

Valitsuse algatatud Eesti Vabariigi ja Liechtensteini Vürstiriigi vahelise tulu- ja kapitalimaksudega topeltmaksustamise vältimise ning maksudest hoidumise ja maksupettuste tõkestamise lepingu ja selle juurde kuuluva protokolli ratifitseerimise seaduse eelnõu (718 SE).

Leping reguleerib maksustamisõiguse jagamist lepingupoolte vahel, tagab isikute võrdse kohtlemise ja sätestab maksudest kõrvalehoidumise tõkestamise kohustuse. Eestil on sarnaseid lepinguid 63 riigiga. Kõik topeltmaksustamise vältimise lepingud põhinevad OECD mudellepingul, ent on konkreetsete lepinguosaliste riikide vajadustest tulenevalt siiski omanäolised.

Eesti ja Liechtensteini vahelise maksulepingu kohaselt on tuluallikariigil dividenditulu piiratud maksustamisõigus – kinnipeetava tulumaksu ülempiir on 10% dividendi brutosummast, kui dividendi saaja on füüsiline isik. Muudel juhtudel tuluallikariik tulumaksu kinni pidada ei saa. Intresside puhul ei või teise riigi residendist füüsilisele isikule makstavalt intressilt kinnipeetava maksu määr ületada 10% intressi brutosummast. Äriühingutele makstavad intressid on kinnipeetavast maksust vabastatud. Litsentsitasude puhul on tuluallikariigil õigus maksu kinni pidada kuni 5% litsentsitasu brutosummast.

Valitsus kiitis lepingu heaks tänavu 8. mail ning see allkirjastati 10. juulil Roomas.

Valitsuse algatatud riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõuga (733 SE) vähendatakse kulusid 19,9 miljonit ja investeeringuid 12 miljonit ning suurendatakse finantseerimistehinguid 72,3 miljonit eurot.

Eelnõu koostamisel arvestati ministeeriumide ja põhiseaduslike institutsioonide taotlusi eelarve ümberplaneerimiseks käesolevast aastast järgnevatesse. Lisaks suurendatakse Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarvet 39 miljoni võrra Ukraina abistamiseks ja kaitseotstarbelisteks hangeteks. Finantseerimistehingutes suurendatakse Kliimaministeeriumi valitsemisalas ASi Elering aktsiakapitali 45 miljonit. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas tõstetakse teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni kuludest finantseerimistehingutesse 27,3 miljonit eurot, et anda ettevõtetele innovatsioonilaenu.

Vastavalt riigieelarve seadusele võib valitsus lisaeelarve eelnõu algatada hiljemalt kolm kuud enne eelarveaasta lõppu.

Valitsuse algatatud ettevõtlustulu lihtsustatud maksustamise seaduse ja tulumaksuseaduse muutmise ning julgeolekumaksu seaduse kehtetuks tunnistamise seaduse ja tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõuga (734 SE) jäetakse ära 2026. aastasse plaanitud kahe protsendipunktiline tulumaksu ja ettevõtluskonto maksu määra tõus.  Ukraina jätkuvaks toetamiseks pikendatakse kahe aasta võrra annetuste maksuvabastuse erikorda kaheksale heategevuslikule ühingule.

Valitsuse algatatud riigieelarve seaduse ja riigieelarve seaduse muutmise seaduse muutmise seaduse eelnõu (736 SE) on seotud 2026. aasta riigieelarve seadusega.

Eelnõuga rakendatakse Euroopa Liidu fiskaalse järelevalve uuendatud raamistik, täpsustatakse Eelarvenõukogu rolli ja ülesandeid ning uuendatakse siseriikliku eelarvereegli nõudeid. Lisaks muutub aastase riigieelarve seaduse ülesehitus, määratakse valitsuse reservi planeerimise põhimõtted ning täpsustatakse riigi laenude andmise tingimusi. Muudatused on tehnilist laadi ega suurenda ministri õiguseid eelarve muutmiseks. Ministritele lisandub kohustus teavitada Riigikogu rahanduskomisjoni jooksvatest eelarve muudatustest koos selgitustega. Samuti reguleeritakse riigieelarvest toetuste andmise tingimusi ning täpsustatakse kohalike omavalitsuste üksuste ja riigieelarve seoseid.

Uus eelarve ülesehitus hakkab eelnõu järgi kehtima juba 2026. aasta riigieelarvele. Eelnõu muudatuste jõustumisele kehtivad mitmed erisätted, näiteks valitsuse reservi ülekandmise piirang ja riigisisesed toetused.

Riigikogu liikmete arupärimisele kohalike omavalitsuste tulubaasi kohta (nr 802) vastab regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras. Saadikute arupärimistele üldise pesitsusrahu kehtestamise vajalikkuse ja ajakohasuse (nr 804), kliimaseaduse tuleviku (nr 809) ning Endla looduskeskuse sulgemise kohta (nr 815) vastab energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt.

Riigikogu liikmete kõnesoovide korral toimub vaba mikrofon.

Komisjonide istungid

Keskkonnakomisjonis – kell 11.10: arvamuse andmine majanduskomisjonile atmosfääriõhu kaitse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (taastuvenergia direktiivi muudatuste ülevõtmine) (697 SE) kohta, kutsutud Kliimaministeeriumi esindajad;

maaelukomisjonis – kell 11.10: regionaalsed investeeringud, kutsutud Rahandusministeeriumi ning Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi esindajad;

majanduskomisjonis – kell 11.10: lennundusseaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (702 SE), kutsutud taristuminister Kuldar Leis, Eesti Kaitseväe, Kaitseministeeriumi ja Kliimaministeeriumi esindajad; raudteeseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (716 SE), kutsutud taristuminister Kuldar Leis ja Kliimaministeeriumi esindaja; erastamisest laekuva raha kasutamise seaduse kehtetuks tunnistamise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (693 SE), riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (735 SE), kutsutud rahandusminister Jürgen Ligi;

rahanduskomisjonis – kell 11.15: väärtpaberituru seaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse (tuletis- ja repotehingute regulatsioon) eelnõu (633 SE); Riigikogu otsuse „Riigi 2024. aasta majandusaasta koondaruande kinnitamine“ eelnõu (720 OE), kutsutud rahandusminister Jürgen Ligi ja riigikontrolör Janar Holm; Euroopa Liidu asjade komisjonile arvamuse andmine: Eesti seisukohad Euroopa Liidu väärtpaberistamise raamistiku muudatuse kohta;

riigikaitsekomisjonis – kell 11.10: kaitseväeteenistuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (664 SE), kutsutud kaitseminister Hanno Pevkur, Kaitseressursside Ameti ja Eesti Reservohvitseride Kogu esindajad; 2026. aasta riigieelarve seaduse eelnõu (737 SE) Kaitseministeeriumi valitsemisala, kutsutud kaitseminister Hanno Pevkur; Kaitseministeeriumi tegevuskava „Riigikontrolli riigi 2024 aasta raamatupidamise aastaaruande õigsus ja tehingute seaduslikkus“ auditis toodud puuduste kõrvaldamiseks, kutsutud Kaitseministeeriumi esindajad (A. Rei nõupidamisruum);

sotsiaalkomisjonis – kell 11.10: töölepingu seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõuga (602 SE) planeeritavad muudatused, kutsutud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi esindaja; tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse seaduse rakendamine, kutsutud Sotsiaalministeeriumi, Eesti Puuetega Inimeste Koja, Tervisekassa ja Eesti Kindlustusseltside Liidu esindajad ning vandeadvokaat;

julgeolekuasutuste järelevalve erikomisjonis – kell 13.30: Välisluureameti eelarve, kutsutud kaitseminister Hanno Pevkur ja Välisluureameti peadirektor Kaupo Rosin;

riigieelarve kontrolli erikomisjonis – kell 13.15: riigieelarve seaduse ja riigieelarve seaduse muutmise seaduse muutmise seaduse eelnõu (736 SE), kutsutud Rahandusministeeriumi eelarvepoliitika asekantsler Sven Kirsipuu, fiskaalpoliitika osakonna juhataja Raoul Lättemäe, sama osakonna nõunik Tanel Steinberg, eelarvearenduste osakonna juhataja Eneken Lipp, sama osakonna nõunik Sille Preimer ja õigusloome valdkonna juht Virge Aasa, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna juhataja Tiit Rebane, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna juhataja Sulev Liivik, Õiguskantsleri Kantselei ettevõtluskeskkonna osakonna juhataja Evelin Lopman ning riigikontrolör Janar Holm; istung on avalik, toimub veebiülekanne (ruum L333).

Sündmused

Kell 13.15 – Riigikogu esimees Lauri Hussar kohtub Leedu suursaadiku Gitana Skripkaitega.

Kell 14.10 – Balti Assamblee Eesti delegatsiooni liige Meelis Kiili osaleb Läänemeremaade parlamentaarse konverentsi (BSPC) töörühma kohtumisel (Riigikogu konverentsisaal).

Välislähetused

9.–13. oktoober
Riigikogu liikmed Ando Kiviberg ja Juku-Kalle Raid vaatlevad kohalike omavalitsuste volikogude valimisi Prištinas Kosovos.

10.–13. oktoober
NATO Parlamentaarse Assamblee Eesti delegatsiooni juht Raimond Kaljulaid ja liige Marko Mihkelson osalevad NATO PA aastaistungil Ljubljanas Sloveenias.

12.–17. oktoober
Rahanduskomisjoni liige Mart Võrklaev osaleb Maailmapanga ja Rahvusvahelise Valuutafondi korraldataval parlamentaarse võrgustiku konverentsil Washingtonis Ameerika Ühendriikides.

13.–16. oktoober
Eesti-Iisraeli parlamendirühma esimees Eerik-Niiles Kross osaleb kohtumistel Knessetis ja Trumpi Gaza rahuplaani teemalistel briifingutel Tel Avivis ja Jeruusalemmas Iisraelis.

Riigikogu pressiteenistus
Merilin Kruuse
631 6592, 510 6179
[email protected]
päringud: [email protected]