Kell 10 – täiskogu istung
Esimene lugemine – üks eelnõu
Valitsuse algatatud 2027. aasta riigieelarve seaduse eelnõu (1037 SE) kohaselt on tuleva aasta riigieelarve kogumaht 21,3 miljardit eurot. Eelarve tulude maht on 19,4 miljardit ja kulude maht ligikaudu 20,2 miljardit eurot ning investeeringute maht ligikaudu 1,2 miljardit eurot.
Eelarves vähendatakse märgatavalt eelarvepuudujääki, mis näeb ette riigi kulude vähendamise täiendavalt 250 miljoni euro võrra. Eesti riigi kaitsekulutused jäävad ka edaspidi üle 5 protsendi SKPst. Samuti jätkub aastateks 2025–2027 kokku lepitud 10-protsendiline riigi kulude kärbe. Eelarve puudujääk suurendab järgmise aasta võlakoormust 2,3 miljardi euro võrra 28,3 protsendini SKPst.
Selleks aastaks oodatakse 2,5 protsendilist majanduskasvu ja järgmisel, 2027. aastal 2,3 protsendilist kasvu. Valitsussektori nominaalne eelarvepuudujääk väheneb järgmise aasta majandusprognoosiga võrreldes 0,5 protsendipunkti võrra ja jõuab 4 protsendini SKPst. Maksukoormus väheneb järgmisel aastal 35,2 protsendini (2026 oli 35,5 protsenti, 2025 oli 36,2 protsenti).
Investeeringute kogumaht väheneb aastaga 9,6 protsenti, 1,3 miljardit eurolt 1,18 miljardi euroni, eelkõige investeeringute aastatevahelise ümber planeerimise tõttu. Finantseerimistehingute kogumaht kasvab 2027. aastal eelmise aastaga võrreldes (võrdlusesse on arvestatud ka 2026. aasta lisaeelarve, millega suurendati finantseerimistehinguid 9,2 protsenti, peamiselt tingituna laenukohustiste suurenemisest ning osaluste võõrandamisest.
Majandusliku sisu järgi moodustavad 2027. aasta riigieelarve kuludest suurima osa muud tegevuskulud, mille maht on 5,82 miljardit eurot, ning muud toetused, mille maht on 5,68 miljardit eurot.
Võrreldes 2026. aastaga on kulude jaotus majandusliku sisu järgi üldjoontes sarnane. Muude tegevuskulude, sotsiaaltoetuste ning intressikulu ja muude finantskulude osakaal kogukuludest suureneb ligikaudu ühe protsendipunkti võrra. Majandamiskulude osakaal suureneb ligikaudu 0,2 protsendipunkti. Samal ajal väheneb muude toetuste ja tööjõukulude osakaal ligikaudu ühe protsendipunkti võrra. Käibemaksukulude ja riigisaladusega kaetud vahendite osakaal jääb ligikaudu samale tasemele.
2027. aastal moodustab sotsiaalmaks 29 protsenti ja käibemaks ligi neljandiku riigieelarve tuludest. Tulumaksude osakaal on viiendik ja mittemaksulised tulud moodustavad umbes seitsmendiku.
Kulud riigieelarves on esitatud nii majandusliku sisu kui tegevuspõhisuse järgi.
Kell 14 – komisjonide istungid
Keskkonnakomisjonis – ehitusseadustiku ning ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (923 SE), kutsutud Tuuleenergia Assotsiatsiooni, Eesti Taastuvenergia Koja, Eesti Merendusklastri, Eesti Avamere Vesiviljelejate Ühistu, TÜ Eesti Mereinstituudi, Eleringi, Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu, Eesti Vee-ettevõtete Liidu, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti ja Kliimaministeeriumi esindajad (ruum L332);
kultuurikomisjonis – Eesti Rahvusringhäälingu seaduse muutmise seaduse eelnõu (1041 SE), kutsutud kultuuriminister Heidy Purga; ettepanek keeleseaduse muutmiseks, et taastada meediateenuse osutajate võimalus kasutada võõrkeelse audiovisuaalteose üldsusele suunamisel võõrkeelset dublaaži ja pealelugemist, kutsutud Eesti Rahvusringhäälingu juhatuse esimees Erik Roose, Duo Meedia Networks OÜ tegevjuht Risto Rosimannus ja juhatuse esimees Jüri Pihel, TV3 Eesti Grupi tegevjuht Toomas Luhats, Kultuuriministeeriumi ning Haridus- ja Teadusministeeriumi esindajad; laulu- ja tantsupeoseaduse eelnõu (598 SE), kutsutud Kultuuriministeeriumi esindajad; Riigikogu otsuse „Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele taastada noorte koolispordi toetus“ eelnõu (944 OE), kutsutud Kultuuriministeeriumi esindaja; Riigikogu otsuse „Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele noorte huvitegevuse toetuse suurendamiseks“ eelnõu (945 OE), kutsutud Haridus- ja Teadusministeeriumi esindajad;
maaelukomisjonis – avaliku sektori toidu- ja toitlustushangete keskkonnahoidlike kriteeriumide rakendusuuring, kutsutud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi ja Kliimaministeeriumi esindajad;
majanduskomisjonis – patendiseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (1032 SE), kutsutud justiits- ja digiminister Liisa Pakosta; e-identimise ja e-tehingute usaldusteenuste seaduse, riigilõivuseaduse ja karistusseadustiku muutmise seaduse eelnõu (1045 SE), kutsutud justiits- ja digiminister Liisa Pakosta ja Riigi Infosüsteemi Ameti esindaja; raamatupidamise seaduse ja audiitortegevuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (991 SE), kutsutud rahandusminister Jürgen Ligi; elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (892 SE), kutsutud Kliimaministeeriumi esindajad;
põhiseaduskomisjonis – korruptsioonivastase seaduse muutmise seaduse eelnõu (974 SE), kutsutud algataja ning Justiits- ja digiministeeriumi esindajad; Riigikohtu kohtunõue (PSJV asjas nr 5-24-5);
rahanduskomisjonis – investeerimisfondide seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (1043 SE); käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (992 SE); käibemaksuseaduse muutmise seadus (956 SE); käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (968 SE); Riigikogu otsuse „Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele tegelike kasusaajate andmete läbipaistvuse säilitamiseks“ eelnõu (952 OE); Riigikogu otsuse „Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele töötada välja seadusandlik algatus teise pensionisamba kasutamise võimaldamiseks kodulaenu taotlemisel“ eelnõu (954 OE);
riigikaitsekomisjonis – vastuluure, kutsutud Kaitsepolitseiameti peadirektor Margo Palloson (kell 14–15 ruumis R400); Riigikogu otsuse „Kaitseväe kasutamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni valmidusüksuste koosseisus“ eelnõu (1047 OE), kutsutud kaitseminister Martin Herem; Riigikogu otsuse „Kaitseväe kasutamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Ühendkuningriigi ühendekspeditsiooniväe koosseisus“ eelnõu (1048 OE), kutsutud kaitseminister Martin Herem; Riigikogu otsuse „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel operatsioonil EUNAVFOR Med/Irini“ eelnõu (1049 OE), kutsutud kaitseminister Martin Herem; Riigikogu otsuse „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalise abistamise missioonil Mosambiigis“ eelnõu (1050 OE), kutsutud kaitseminister Martin Herem; Riigikogu otsuse „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Põhja-Atlandi Lepingu Organisatsiooni missioonil Iraagis“ eelnõu (1051 OE), kutsutud kaitseminister Martin Herem; Riigikogu otsuse „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel konfliktijärgsel rahuvalveoperatsioonil Liibanonis, Iisraelis, Egiptuses, Jordaanias ja Süürias“ eelnõu (1052 OE), kutsutud kaitseminister Martin Herem; Riigikogu otsuse „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu rahvusvahelisel sõjalisel operatsioonil EUNAVFOR Aspides“ eelnõu (1053 OE), kutsutud kaitseminister Martin Herem; Riigikogu otsuse „Kaitseväelaste piirarvu määramine kiireloomulise vajaduse korral muul rahvusvahelisel sõjalisel operatsioonil osalemiseks“ eelnõu (1054 OE), kutsutud kaitseminister Martin Herem; 2027. aasta riigieelarve seaduse eelnõu – Kaitseministeeriumi valitsemisala, kutsutud kaitseminister Martin Herem;
sotsiaalkomisjonis – rahvatervishoiu seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (rehabilitatsioonisüsteemi muutmine) eelnõu (998 SE), kutsutud muudatusettepanekute esitaja, Sotsiaalministeeriumi ja huvigruppide esindajad; tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (1044 SE), kutsutud sotsiaalminister Karmen Joller (20. Augusti saal);
väliskomisjonis – 28. septembril toimunud ELi välisasjade nõukogu kaitseministrite istung, kutsutud kaitseminister Martin Herem; Eesti seisukohad 22.–23. oktoobril toimuval ELi välisasjade nõukogu kaubandusministrite mitteametlikul kohtumisel, kutsutud majandus- ja tööstusminister Liina Vahtras ja Välisministeeriumi erivolitustega diplomaatiline esindaja rahvusvaheliste majandusorganisatsioonide ja läbirääkimiste küsimustes Priit Pallum; Riigikogu 2026. a välislähetuste sügisprognoos, kutsutud Riigikogu Kantselei direktor Antero Habicht;
õiguskomisjonis – karistusseadustiku ja teiste seaduste muutmise ning kriminaalhooldusseaduse kehtetuks tunnistamise seaduse eelnõu (878 SE), kutsutud Justiits- ja Digiministeeriumi, Eesti Advokatuuri ja prokuratuuri esindajad.