Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

На инфочасе министры ответили на вопросы членов Рийгикогу. Всего было затронуто 10 тем.

Министр социальных вопросов Марко Померантс ответил на вопросы о здравоохранении, резервах Больничной кассы, финансировании здравоохранения о расходных ценах на врачебную помощь, о связанности социальной политики с выборами и о собственном участии пациентов.

Министр образования и науки Тойво Майметс ответил на вопросы об управлении системой образования и о профессиональных квалификациях.

Министр внутренних дел Маргус Лейво ответил на вопрос о финансировании пограничной охраны.

Рийгикогу принял следующие законы:

57 голосами "за" (36 "против") принят инициированный Правительством Республики Закон "О государственном бюджете на 2005 год" (453 SE ). Доходы бюджета в следующем году составят 53,072 миллиарда крон и расходы 53,042 миллиарда крон. Фракция Социал-демократической партии Эстонии и фракция Центристской партии Эстонии не поддержали принятие бюджета, фракцией партии "Isamaaliit" было внесено предложение прервать третье чтение данного законопроекта. Результаты голосования по предложению прервать третье чтение: 36 "за" и 57 "против". Предложение не нашло поддержки. Законопроект был поставлен на заключительное голосование и принят в виде закона.

75 голосами "за" (при одном воздержавшемся) принят инициированный фракцией партии "Isamaaliit" Закон о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс и Закон об алкогольной продукции (371 SE ). Согласно Закону, продажа детям алкоголя является уголовным преступлением при повторной продаже. Законом также повышаются наказания за совершение подобного деяния.

48 голосами "за" (10 "против") принят инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о рынке электроэнергии и Закон о государственной пошлине (303 SE ). Законом уточняются обязанности сетевого предприятия, компетенция Инспекции рынка электроэнергии, обязанности продавца электроэнергии. Например, в соответствии с законом, продавец электроэнергии должен представлять потребителям данные о влиянии на окружающую среду, обусловленном эмиссиями CO2, и радиоактивными отходами, возникшими при производстве электроэнергии. Законом устанавливаются также критерии, которые создали бы возможности для открытия рынка Электроэнергии в пределах, примерно, 20%.

59 голосами "за" (6 "против", 1 воздержался) принят инициированный Правительством Республики Закон об электронной связи (404 SE ). Целью закона является создание необходимых условий для развития электронной связи, с тем, чтобы способствовать развитию сетей электронной связи, не отдавая предпочтения конкретным технологиям, и обеспечить защиту интересов пользователей электронными услугами путем содействия свободной конкуренции, а также целесообразное и справедливое планирование, предоставление и использование радиочастот и нумерации.

68 голосами "за" (при одном воздержавшемся) принят инициированный Правительством Республики З акон о страховой деятельности (442 SE ). Законом регулируется страховая деятельность и страховое посредничество, а также надзор над ними. Страховая деятельность в значении закона – это деятельность, направленная на заключение или поддержание в силе страхового договора или договора по перестрахованию и на выплату страхового возмещения в случае наступления страхового случая. На сегодняшний день регуляции действующего закона устарели, реальная необходимость требовала дополнения и расширения регуляции деятельности страховщиков и страховых посредников, дополнения закона было также необходимо в связи с гармонизацией с рядом директив европейского Парламента и Европейского Совета.

59 голосами "за" ("против" 25) принят инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении, и в связанные с ними законы (439 SE ). Основным содержанием закона является прекращение выплат через Департамент социального страхования, на основании Закона о социальных пособиях людям с физическими и (или) умственными недостатками, пособий по уходу лицам, ухаживающим за людьми в возрасте 18 лет и старше, имеющими тяжелые или глубокие физические и (или) умственные недостатки, или их опекунам и предоставление местным самоуправлениям права выплачивать пособия по уходу на основании Закона о социальном обеспечении.

57 голосами "за" (19 "против") принят инициированный Правительством Республики Закон о внесении дополнений в Закон о социальном обеспечении (463 SE ). Законом в пункт 81 статьи 6 Закона о социальном обеспечении (ЗСО) вводится делегационная норма, на основании которой министр социальных вопросов может своим постановлением вводить формы статистической отчетности по социальному обеспечению и порядок их представления. Для оценки положения в социальном обеспечении и для его планирования необходимо получение статистических данных (например, число удовлетворенных ходатайств о прожиточных пособиях по социальному положению получателей этого пособия до уровня местного самоуправления; число лиц, получивших различные услуги по социальному обеспечению в разрезе возрастов и полов; лица, оказывающие эти услуги, в разрезе возрастов, полов и образования; финансирование услуг социального обеспечения в разрезе источников и т.д.) Соответствующая задача вытекает также пунктов 7 и 8 статьи 6 ЗСО, согласно которым, в задачу министра социальных вопросов входит сбор и анализ информации по социальному обеспечению, а также предоставление информации населению страны и накопление в этих целях социальной статистики. Статистика по социальному обеспечению является для министерства социальных вопросов важной базой по формированию государственной социальной политики.

49 голосами "за" (29 "против") принят инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и в связанные с ним законы (452 SE ). Внесенные законом изменения в ЗСО можно подразделить на четыре группы. Первым изменением предусмотрена на уровне закона реабилитационная услуга, право на получение которой имеют люди с физическими и (или) умственными недостатками, люди ходатайствующие о назначении инвалидности, дети, на основании решения комиссии по несовершеннолетним, и люди с психическими отклонениями. Во- вторых, уточнены основы назначения и выплаты пособий по бедности, с тем, чтобы помочь вырваться из бедности семьям, зависящим от социальной помощи (попавшим в капкан бедности), В-третьих, на уровне ЗСО определены дети, входящие в целевую группу по предоставлению в семье услуг по уходу, уточнены их права и установлены требования к лицу, ухаживающему в семье за ребенком, и к взрослым членам его семьи, а также установлена делегационная норма для министра социальных вопросов по введению требований к уходу и организации ухода за ребенком. В-четвертых, в ЗСО введена делегационная норма, на основании которой уездный старейшина может по административному договору передаать местным самоуправлениям возложенные ЗСО на него обязанности по организации обеспечения протезами, ортопедическими и иными вспомогательными средствами. Изменением, введенным в Закон о государственных пособиях семьям, повышены квартальные пособия семьям с четырьмя, пятью и более детьми и семьям, воспитывающим тройню, с тем, чтобы предупредить и смягчить положение семей, находящихся на грани риска бедности. Изменение гарантирует поддержку многодетным семьям за счет компенсаций по социальному страхованию, чтобы наличие в семьях детей не влекло их попадание в круг получателей пособий по бедности.

66 голосами "за" принят инициированный Правительством Республики Закон о внесении изменений в Закон о гигиене и безопасности труда, и в Закон о рабочем времени и времени отдыха (440 SE ). Законом уточняются обязанности работодателей по организации контроля здоровья для работников, работающих в ночное время, как перед началом работы, так и через определенные промежутки во время работы. Дополняется также регуляция рабочего времени и времени отдыха членов экипажей гражданских воздушных судов путем введения минимума дней отдых, проводимых на месте, а также устраняет противоречия между законом и соответствующими директивами Европейского Союза

61 голосом "за" принят инициированный Правительством Республики Закон о присоединении к Конвенции о взаимопомощи и сотрудничестве таможенных учреждений (385 SE ). В соответствии с конвенцией, таможенные учреждения осуществляют взаимное сотрудничество в расследовании уголовных дел, с целью предупреждения и выявления нарушений таможенных положений государства, привлечения к ответственности и наказания нарушителей таможенных положений сообщества государства.

Рийгикогу заслушал

Доклад о претворении в жизнь направлений развития криминальной политики . Министр юстиции Кен-Марти Вахер представил обзор о наиболее существенных шагах, предпринятых Правительством Республики в этом году по претворению в жизнь одобренных Рийгикогу годом раньше направлений развития криминальной политики.

Рийгикогу закончил второе чтение следующих законопроектов:

инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о государственной границе (475 SE );

инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о службе в армии (502 SE );

инициированный Правительством Республики проект закона об e – финансовых учреждениях (415 SE ).Фракцией партии "Res Publica" было внесено предложение прервать второе чтение законопроекта. Результаты голосования: 26 "за" и 49 "против". Предложение не нашло поддержки, второе чтение было закончено;

инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о рыболовстве (471 SE );

инициированный Правительством Республики проект закона об именах (369 SE );

инициированный членом Рийгикогу Олевом Лаанярвом проект закона о внесении изменений в Закон об организации местного самоуправления (421 SE );

Рийгикогу прервал второе чтение следующих законопроектов:

инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон об акцизе на упаковку и в Закон о государственных пошлинах (490 SE );

инициированный Правительством Республики проект закона о лекарствах (360 SE ).

Рийгикогу закончил первое чтение следующих законопроектов:

инициированный фракцией Центристской партии Эстонии проект Закона о внесении изменений в Коммерческий кодекс, Закон о некоммерческих объединениях, Закон о фондах, имеющих статус частноправового юридического лица, и в Закон о коммерческих кооперативах (469 SE );

инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о поддержке предпринимательства и о государственном гарантировании займов (508 SE );

инициированный фракцией партии "Isamaaliit" проект закона о внесении изменений в Закон о поддержке предпринимательства и о государственном гарантировании займов (459 SE );

инициированный фракцией Центристской партии Эстонии проект Закона о внесении изменений в статью 19 Закона о поддержке предпринимательства и о государственном гарантировании займов (460 SE );

инициированный Правительством Республики проект закона о ратификации Договора между Эстонской Республикой и Королевством Испанией о предотвращении двойного обложения подоходным налогом и налогом на капитал и о пресечении уклонения от налогов, а также относящегося к нему протокола (520 SE );

инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон о Регистре народонаселения (485 SE Фракцией партии "Isamaaliit" было внесено предложение исключить законопроект при первом чтении. Результаты голосования: 6 "за" и 26 "против". Предложение не нашло поддержки, первое чтение законопроекта было закончено;

инициированный Правительством Республики проект закона о ратификации Договора между Правительством Эстонской Республики и Правительством Турецкой Республики о предотвращении двойного обложения подоходным налогом и о пресечении уклонения от налогов, а также относящегося к нему протокола (476 SE );

инициированный Правительством Республики проект закона о привлечении работников к участию (499 SE );

инициированный Правительством Республики проект закона о внесении изменений в Закон об организации исследовательской и прикладной научной деятельности и в Закон об учебных пособиях и учебных займах (504 SE );

Рийгикогу отклонил следующий законопроект:

инициированный фракцией Центристской партии Эстонии проект Закона о внесении изменений в статьи 321 и 51 Закона об основной школе и гимназии (454 SE ). Предложение об отклонении законопроекта внесла комиссия по культуре. Результаты голосования: 39 "за" и 32 "против". Проект выбыл из производства.

* * *

Второе чтение инициированного Правительством Республики проекта Гражданского процессуального кодекса (208 SE ) осталось незаконченным. Рассмотрение продолжится на завтрашнем заседании.

Заседание закончилось в 00.04.

Пресс-служба Рийгикогу

Обратная связь