Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu


Канцлер юстиции Индрек Тедер ответил на запрос членов фракции Центристской партии Эстонии о нарушении автономии местного самоуправления (№ 160).  

По мнению канцлера юстиции, принятие решений по аспектам, связанным с правом избрания в собрание местного самоуправления и касающимся как принципов избрания, так и принципов организации выборов, не является вопросом местного значения. Демократическая и общая легитимизация местного самоуправления в разрезе всего государства является вопросом государственного значения. “Данное заключение основывается в первую очередь на том, что вопрос о легитимизации собраний не принадлежит к сфере самоорганизации, которая закреплена автономией местного самоуправления. Во-вторых, исходя из принципа парламентской оговорки или важности, только законодатель может принимать решение об ограничении активного и пассивного избирательного права. В-третьих, статья 104, часть 2 пункт 4 Конституции указывает на Закон о выборах в собрания местных самоуправлений как на конституционный закон, что в свою очередь закрепляет право избирать собрание местного самоуправления в качестве вопроса государственного значения,” сказал Тедер. 

Канцлер юстиции подчеркнул, что, так как внося изменения в статью 8 Закона о выборах в собрания местного самоуправления, законодатель регламентировал только вопросы, связанные с формированием избирательных округов, автономия местного самоуправления не была нарушена. Положение также не переложило на местные самоуправления государственные задачи. Вмешательство в право самоорганизации местных самоуправлений, которое включает в себя право самостоятельно принимать решения по внутренней организации, имело место при установлении запрета на ликвидацию и изменение границ части волости и части города в статье 57 Закона об организации местных самоуправлений. Внутренняя организационная независимость местных самоуправлений является частью принятия местными самоуправлениями решений по вопросам местного значения. ”Считаю важным подчеркнуть, что речь идет о несоблюдении автономии местного самоуправления, действующего на основании закона – вопрос, является ли это несоблюдение нарушением закона, требует дополнительного выяснения цели данного несоблюдения и оценки его пропорциональности,” заявил канцлер юстиции. 

Премьер-министр Андрус Ансип также ответил на запрос членов фракции Центристской партии Эстонии о нарушении автономии местного самоуправления (№ 139). Авторы запроса желали знать, были ли нарушены принципы автономии местного самоуправления и полностью ли соответствовали действия правительства Европейской хартии местного самоуправления?  

Премьер-министр уточнил, что по всей вероятности авторы запроса отсылают к принятому в Рийгикогу 20 февраля 2009 года Закону о внесении изменений в дополнительный бюджет и в связанные с ним законы, в соответствии с которым процент подоходного налога, поступающий местным самоуправлением, было решено снизить с 11,98% до 11,4%. По словам Ансипа, снижение процента подоходного налога местных самоуправлений было необходимо для сокращения расходов на деятельность государственного сектора, при этом было принято решение уменьшить обязанности местных самоуправлений. Премьер-министр сказал, “Да, действия соответствовали добросовестной практике, а также принципам хартии”. 

Ансип подчеркнул, что местные самоуправления должны принимать во внимание сложившуюся в конце прошлого и в начале нынешнего года экономическую ситуацию, и выполнять возложенные на них задачи в соответствии с ней. “Невозможно распределить средства, которых нет в наличии,” сказал он. 

По словам премьер-министра, доходную базу местных самоуправлений в большой мере укрепляет обширное использование средств Европейского Союза на уровне местных самоуправлений. В качестве примера Ансип привел миллиарды, вложенные в экологические проекты, дорожные развязки, в том числе Таллиннские развязки, проекты по городским мерам, культурные объекты государственной важности, в программу KOIT. „Бюджеты этих проектов достигают миллиардов крон, прибыль с которых получают местные самоуправления,” отметил Ансип. 

Премьер-министр также ответил на 9 запросов членов фракции Центристской партии Эстонии: об изменениях в системе выплаты компенсаций по нетрудоспособности (№ 134), о реформе института уездных старейшин (№ 144), о предотвращении ВИЧ и наркомании (№ 150), о деятельности министра по делам регионов (№ 150), о зарплатах учителей (№ 158), о доступности врачебной помощи (№ 164), об увеличении пенсий (№ 168), о реформе школьного здравоохранения, об экспортной политике (№ 174).  

Министр по делам регионов Сийм Валмар Кийслер ответил на 7 запросов членов фракции Центристской партии Эстонии: о финансировании местных самоуправлений в целях содержания в порядке местных дорог (№ 142), о проблематике пересечения границ в Юго-Западной Эстонии и Ида-Вирумаа (№ 146), о стратегии региональной политики (№ 163), о единицах социального жилья (№ 169), о кампании по эстонизации имен (№ 193), о финансировании моста тартуской кольцевой развязки (№ 195), о расширенной Валгаской волости (№ 196). 

Министр финансов Ивари Падар ответил на 9 запросов членов фракции Центристской партии Эстонии: о структурных фондах Европейского Союза (№ 154), о распределении прибыли предприятий с государственным участием (№ 179), об атомной электростанции (№ 220), о финансовой политике (№ 221), о зарплатах государственных предприятий (№ 222), о резерве стабилизации (223), о Банк Эстонии и организации зарплат (№ 225), о дополнительном государственном бюджете на 2009 год и экономическом прогнозе (№ 226), о возможных финансовых затруднениях местных самоуправлений (№ 227)

Министр образования и науки Тынис Лукас ответил на 5 запросов членов фракции Центристской партии Эстонии: об усилении работы для молодежи и возможности проведения досуга (№ 213), о Законе об учебных пособиях и учебном кредите (№ 214), об изменениях в Законе о дошкольных детских учреждениях (№ 216), о школах-интернатах (№ 217), о заключении договора об аренде Эстонской академии искусств (№ 219). 

Министр обороны Яак Аавиксоо ответил на 3 запрос членов фракции Центристской партии Эстонии: о бюджете Министерства обороны (№ 157), о заказах в Министерстве обороны (№ 185), о плане развития обороны на 2009-2018 годы (№ 187)

Министр социальных дел Ханно Певкур ответил на 7 запросов членов фракции Центристской партии Эстонии: о передаче обязанностей государства местным самоуправлениям (№ 234), о государственных услугах по социальному попечительству для лиц с особыми потребностями (№ 235), о продвижении здоровья (№ 236), об услуге реабилитационного лечения (№ 237), о внеочередном пенсионном резерве (№ 238), о трудовой занятости (№ 247), о больничных очередях (№ 273).  

Заседание закончилось в 00.20.

Пресс-служба Рийгикогу

 
 

Обратная связь