Riigikogu
Пропустить навигацию

Riigikogu

Рийгикогу обсудил заданный фракцией Эстонской Центристской партии и получивший статус государственно важного вопрос об ущемлении основных прав и свобод в Эстонии, а также о состоянии Полиции безопасности и прокуратуры. С докладами выступали председатель фракции Эстонской Центристской партии Кадри Симсон, вице-мэр Таллинна Калле Кландорф и присяжный адвокат Леон Гликман.

По утверждению Симсон, по состоянию на июль месяц в Регистр наказаний Эстонии внесено 444 тысячи 383 гражданина. «Приведенная статистика указывает на восприятие общественных отношений как чересчур криминальных, либо на то, что слишком многое рассматривается как проступок. Это также говорит о том, что для установления обстоятельств (что в профессиональных кругах называется производством) идут по простому, быстрому пути, идут на соглашения. Широко распространенные в уголовном производстве и в производстве о проступке т.н. упрощенное, ускоренное и согласительное производства формально именно это и означают», – сказала Симсон. Она отметила, что и в СМИ информация о всевозможных нарушениях правопорядка обсуждается непропорционально чаще, чем другие новости. По мнению Симсон, применение права начинает напоминать конвейер, где силовые структуры для продвижения своих интересов в производстве используют как законотворчество, чтобы ограничить возможности своих оппонентов в производстве, так и прямое вмешательство в понимание права, а также оказывают влияние на мнение судей, ведущих дело. «Отметим, что согласно статистике последних лет, только около 4% уголовных дел рассматривается в ходе т.н. общего производства, т.е. так, как мы обычно представляем себе судебное заседание. Положение усугубляется и тем, что прокуратура может произвести практически любое изменение в законодательстве, которое ей необходимо», – добавила Симсон. Она упомянула, что в судебной практике всё чаще применяются слишком низкие стандарты для доказательной основы, и обвинительный приговор может основываться на субъективных и необоснованных, чересчур обличающих выводах. Рациональные альтернативные возможности при этом зачастую остаются без внимания. Также Симсон раскритиковала и работу тайной слежки. «Необоснованное и чрезмерное ограничение личных свобод является тревожным сигналом в широком смысле – мы видим опасные признаки отчуждения людей от государства. До этого состояния мы дошли, прежде всего, потому, что политическая власть пытается использовать правозащитные органы для достижения своих политических целей, т.е как ещё одно средство в своей политической борьбе. Этой цели добиться легче, если законодательство делает слежку за гражданским обществом всё проще и удобнее», – продолжила Симсон. В своем выступлении Симсон также внесла несколько предложений по улучшению положения: контроль безопасности судей, – для чего было бы необходимо скорректировать ст. 54 и 541 Закона о судах; можно было бы создать соответствующий специальный орган или провести реформу КАПО так, чтобы те вообще не принимали в производстве участия как следственный орган, либо не в таком объеме; более четкое разграничение правомочий КАПО; необходимо внести дополнения в Закон о государственной ответственности, поскольку основания для ответственности государства нерационально ограничены; право на слежку может быть выдано лишь на основании хорошо взвешенного и обоснованного постановления судьи, а не на основании распечатанного бланка; можно вынести на обсуждение создание института суда присяжных.

«Задача Рийгикогу – не только утверждать законопроекты, составленные с учетом интересов лишь одной стороны, но и оценивать сложившуюся сегодня ситуацию», – закончила свое выступление Симсон.

Калле Кландорф, как вице-мэр Таллинна, рассказал о случаях из своей практики, когда жители города заявляли, что на данный момент деятельность страны в области права не соответствует их представлениям о правовом государстве. По мнению Кландорфа, люди считают, что их запугивают, их возможности участвовать в государственной деятельности Эстонской Республики ограничены, а страну сковал страх перед правоохранительными органами. Он отметил, что в работе силовых структур всё чаще проявляются недемократические элементы, всё меньше внимания уделяется правам человека, прописанным в Конституции. В своем выступлении он подробно говорил о Пенитенциарном кодексе и его трактовании в контексте основных прав и свобод граждан, а также о связанной с этим ответственности.

Присяжный адвокат Леон Гликман в этом обсуждении выступал в качестве правового эксперта. По мнению Гликмана, в общем и целом, правоохранительные органы проделывают хорошую работу, но проблема в том, что Европейская Конвенция по правам человека, в первую очередь, оказывает влияние на оказавшегося между шестеренками правовой системы обычного человека. «Проблема, в первую очередь, в том, что законы, регулирующие наше уголовное производство, а также регулирование слежки, не отвечают требованиям Европейской Конвенции по защите основных свобод и прав человека. На самом деле, нам необходимо перейти на совершенно другую систему уголовного производства, что, в свою очередь, требует много времени. Однако, давно пора внести хотя бы самые элементарные необходимые изменения», – сказал Гликман, призывая Рийгикогу сделать соответствующие изменения. Гликман раскритиковал непроработанный Закон о делопроизводстве, инквизиционное досудебное расследование и сроки расследования, а также систему возмещения ущерба, регулирование порядка взятия под арест и слежки.

Слово брали члены Рийгикогу Игорь Грязин, Марко Померантс, Калле Лаанет, Андрес Анвельт, Михаил Стальнухин, Айвар Рийсалу и Пеэтер Выза.

По причине окончания отведенного на заседание времени Рийгикогу не успел рассмотреть инициированный Конституционной комиссией проект закона о внесении изменений в Закон о выборах в Рийгикогу и в другие законы (186 SE). Его рассмотрение было вынесено в повестку дня пленарного заседания в среду (26.09).  

Дополнительно см. стенограмму заседания:

Пресс-служба Рийгикогу

 

Обратная связь