» Stenogramm » Kolmapäev, 25. november 2009

XI RIIGIKOGU STENOGRAMM
VI ISTUNGJÄRK
Kolmapäev, 25. november 2009, kell 14:00

Toimetatud

 
14:00 Istungi rakendamine
1. 14:04 Teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (576 SE) kolmas lugemine
2. 14:05 Eesti Vabariigi ja Mani saare vahelise tulumaksudega topeltmaksustamise vältimise ning maksudest hoidumise tõkestamise lepingu ratifitseerimise seaduse eelnõu (590 SE) teine lugemine
3. 14:13 Eesti Vabariigi ja Iisraeli Riigi vahelise tulumaksudega topeltmaksustamise vältimise ning maksudest hoidumise tõkestamise lepingu ja selle protokolli ratifitseerimise seaduse eelnõu (602 SE) teine lugemine
4. 14:16 Politsei ja piirivalve seaduse rakendamise seaduse eelnõu (519 SE) teise lugemise jätkamine
5. 14:46 Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse eelnõu (412 SE) teine lugemine
6. 19:33 Kohtutäituri seaduse eelnõu (462 SE) teine lugemine
7. 19:40 Vabariigi Presidendi poolt välja kuulutamata jäetud kaitseväeteenistuse seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse teistkordse menetlemise teine lugemine
8. 19:46 Välismaalaste seaduse eelnõu (537 SE) teine lugemine
9. 19:53 Kaitseväeteenistuse seaduse § 197 muutmise seaduse eelnõu (545 SE) teine lugemine
10. 19:55 Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu (585 SE) teine lugemine
11. 21:48 Tulumaksuseaduse ja sellega seonduva seaduse muutmise seaduse eelnõu (586 SE ja 553 SE) teine lugemine
12. 22:00 Eesti Teaduste Akadeemia seaduse muutmise seaduse eelnõu (588 SE) teine lugemine
13. 22:01 Rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (589 SE) teine lugemine
14. 22:05 Loomatauditõrje seaduse ja veterinaarkorralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (600 SE) teine lugemine
15. 22:08 Euroopa Liidu teenuste direktiivi rakendamise seaduse eelnõu (603 SE) teine lugemine
16. 22:24 Toiduseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (608 SE) teine lugemine
17. 22:28 Piiriülese keskkonnamõju hindamise konventsiooni muudatuste ja keskkonnamõju strateegilise hindamise protokolli ratifitseerimise seaduse eelnõu (601 SE) esimene lugemine
18. 22:35 Kohtuekspertiisiseaduse, kriminaalmenetluse seadustiku, tsiviilkohtumenetluse seadustiku ja surma põhjuse tuvastamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (606 SE) esimene lugemine
19. 22:45 Välisteenistuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (619 SE) esimene lugemine
20. 22:51 Ühistranspordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (623 SE) esimene lugemine
21. 22:56 Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu (605 SE) esimene lugemine
 
Üles / Tagasi
 
1. 19:33 Kohtutäituri seaduse eelnõu (462 SE) teine lugemine

Aseesimees Keit Pentus
Järgmine päevakorrapunkt on Vabariigi Valitsuse algatatud kohtutäituri seaduse eelnõu teine lugemine. Palun ettekandeks Riigikogu kõnetooli õiguskomisjoni liikme Ain Seppiku!

Ain Seppik
Lugupeetud juhataja! Lugupeetud kolleegid! Õiguskomisjon arutas Vabariigi Valitsuse algatatud kohtutäituri seaduse eelnõu 462 pärast esimest lugemist kolmel komisjoni istungil: 13. oktoobril, 16. novembril ja 17. novembril. Komisjoni istungitest võtsid osa justiitsminister Rein Lang, Justiitsministeeriumi töötajad, advokatuuri esimees Aivar Pilv, pankrotihaldurite koja juhatuse esimees Andres Hermet, pangaliidu esindajad, Harju Maakohtu kohtunik Merike Varusk, riigikohtunik Villu Kõve, professor Paul Varul, dr. jur. Martin Käerdi ja teised.
Pärast esimest lugemist on õiguskomisjoni ja kõigi nimetatud isikute töö tulemusena eelnõu kohta esitatud 29 muudatusettepanekut. Riigikogu liikmetelt ega fraktsioonidelt muudatusettepanekuid ei laekunud.
Olulisemate muudatustena võib märkida, et kohtutäitur võib nõuda lisatasu (kuni 1% vara müügihinnast) tehniliselt või õiguslikult keeruka või ajaliselt kuluka täitetoimingu tegemise korral. Muudatusega täpsustatakse ühetaolise tõlgendamise huvides lisatasu määramise aluseid. Kinnisasja realiseerimisel kohustatakse kohtutäiturit avaldama kuulutusi koos fotodega müügiportaalides. Enampakkumisel saab kinnisasja osta laenuga ning enampakkumise tähtaeg pikeneb. Tagatisraha regulatsioon muudetakse paindlikumaks. Muudatused puudutavad ka kohtutäituri poolt kinnistusosakonnale dokumentide esitamist. Eelnõu käsitleb mõnevõrra ka pankrotihalduri ja pankroti küsimusi. Ühtlustatakse pankrotihaldurina tegutsedes rikkumise toime pannud isikute suhtes distsiplinaarkaristuse määramise regulatsiooni ja käsitletakse ajutise pankrotihalduri tegevusega seonduvat, näiteks ajutise pankrotihalduri tunnitasu ülemmäära, mis jäetakse kehtivale tasemele.
Komisjoni otsus oli konsensuslik kõigi 29 muudatusettepaneku suhtes, neid ettepanekuid arvestati täielikult. Lõppkokkuvõttes jõudis komisjon konsensuslikule otsusele: eelnõu 462 suunata täna teisele lugemisele ja ettepanek on teine lugemine lõpetada. Aitäh!

Aseesimees Keit Pentus
Aitäh! Teile on küsimusi. Palun, kolleeg Kalvi Kõva!

Kalvi Kõva
Aitüma, hea istungi juhataja! Hea Ain! Kas teil oli komisjonis arutelu all selline teema, et kui sissenõudja ja võlgnik saavad omavahel kokkuleppele selles faasis, kui kohtutäitur on täitemenetluse just algatanud ning võib-olla ühe või kaks paberit täitnud ja saatnud, siis ikkagi tuleb sellel võlgnikul maksta kohtutäiturile nii alustamistasu kui ka pool selle menetluse põhitasust? Kas te komisjonis arutasite, et kas seda pole äkki väga palju?

Ain Seppik
Jah, komisjonis oli see libamisi arutusel. Tõepoolest, kohtutäituri seaduses on kohtutäituri tasud kindlaks määratud. Ma ei taha siin hakata õigusnõu andma, aga §-s 35 on toodud põhilised tasud ja, tõepoolest, ma ei soovitaks kellelgi täitemenetluse alustamiseni jõuda. Kui jõuate, siis maksate. See on kirjas §-s 41 "Kohtutäituri tasu täitemenetluse lõpetamise korral nõude varasema lõppemise tõttu". Lugege seda. Kuid kahtlemata ei saa see tasu olla üle mõistuse suur. Selleks on ette nähtud vastav järelevalve, mille te leiate selle seaduse 5. jaotisest ehk alates §-st 52 "Kaebuse esitamine". Kohtutäituri tasu tuleb vaidlustada sellisel juhul täitemenetluse seadustikus ettenähtud korras. Ma soovitan kõigepealt pöörduda Justiitsministeeriumi poole, kuna vastavalt §-le 55 teostab Justiitsministeerium järelevalvet ka kohtutäituri tasu ettemaksu ja täitekulu, sealhulgas tasu võtmise seaduslikkuse üle. Edasi tuleks pöörduda juba kohtusse. Paragrahv 53 ütleb väga selgelt, et kui kohus on tunnistanud kohtutäituri tegevuse tasu sissenõudmisel või tasu suuruse määramisel seadusvastaseks, tagastab kohtutäitur alusetult nõutud ja tasutud summa kohustatud isikule kümne päeva jooksul kohtulahendi jõustumisest arvates. See on praegune regulatsioon, mis on seaduses väga üksikasjaliselt lahti kirjutatud. Nüüd kohtutäituri tasudest üldse. Need üldiselt ei suurene mõningate positsioonide osas ja, nagu ma ütlesin, kui on eriti keerukas täitetoiming, siis võib lisanduda 1% vara hinnast. Kuid see on igati mõistlik, kohtutäitur on siiski vaba elukutse esindaja.

Aseesimees Keit Pentus
Tänan! Rohkem küsimusi ei ole. Kolleegid! Kas soovite pidada läbirääkimisi? Kui kõnesoove ei ole, siis läbirääkimisi ei avata. Võime asuda läbi vaatama muudatusettepanekuid. Esimese muudatusettepaneku on esitanud juhtivkomisjon, nagu ka teise, kolmanda, neljanda, viienda, kuuenda, seitsmenda, kaheksanda, üheksanda, kümnenda, 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 23., 24., 25., 26., 27., 28. ning 29. muudatusettepaneku. Oleme läbi vaadanud kõik laekunud muudatusettepanekud.
Vabariigi Valitsuse algatatud kohtutäituri seaduse eelnõu 462 teine lugemine on lõpetatud.

« Eelmine     Järgmine »