Понедельник, 3 ноября

Министр финансов Ивари Падар ответил на запрос членов Рийгикогу Валдура Лахтвеэ, Марека Страндберга, Алексея Лотмана, Марта Юсси, Марет Мерисаар и Тоомаса Трапидо от 25 сентября о таможенном контроле опасных грузов и финансировании контроля крупных происшествий (№ 91). 

Падар пояснил, что в соответствии с Законом о химикатах, в целях компенсации возможного ущерба, владелец предприятия, где существует опасность крупного происшествия, обязан быть застрахован от личной ответственности в случае ущерба, причиненного в результате крупного происшествия. Закон не указывает конкретную сумму страхования, но дает правительству основание для того, чтобы запретить, ограничить или приостановить деятельность предприятия, где существует опасность крупного происшествия, в случае если предприятие не застраховано от ущерба, нанесенного в результате крупного происшествия с серьезными последствиями. Компетентными учреждениями в сфере предприятий с риском крупного происшествия являются Спасательный департамент и его местные центры, а также Департамент технического надзора.  

Импортировать, экспортировать, продавать бензин, дизельное топливо, жидкий газ, использующийся в моторных средствах, нефть, легкое дистиллятное топливо, горючий сланец или тяжелое топливо, или предоставлять услуги по хранению этих продуктов, может только компания, занесенная под соответствующей сферой деятельности в регистр экономической деятельности. Минимальная сумма страхования, зафиксированная в договоре о страховании ответственности, должна составлять 500 000 крон. Договор о страховании ответственности должен покрыть материальный ущерб, нанесенный третьим лицам в результате деятельности топливного предприятия, подчеркнул министр финансов. 

Падар отметил, что на сегодняшней день в большинстве торговых портов, в первую очередь в Мууга и Силламяе, существует возможность ликвидации последствий ущерба окружающей среде в том, что касается сбора загрязнения и ограничения портового бассейна, и стоимость ликвидации загрязнений покрывает виновник загрязнения. Для усиления готовности к уменьшению и ликвидации последствий ущерба окружающей среде, в бюджете 2009 года запланированы средства для обеспечения возможностей борьбы с загрязнениями моря в соответствии с Балтийской конвенцией. „Всего в 2008-2010 году запланировано приобрести два судна общей стоимостью 700 миллионов крон. Затраты, запланированные на 2009 год, составляют 202,5 миллиона крон. Приобретение двух многофункциональных судов позволит достичь потенциала борьбы с загрязнениями, составляющего 53% от требований Хельсинской комиссии. На данный момент, наш потенциал борьбы с загрязнением составляет только 13% от требований, " заявил Падар.           

Министр финансов также ответил на запрос членов Рийгикогу Кадри Симсон, Инары Луйгас, Энна Ээсмаа, Юри Ратаса, Калева Калло, Ольги Сытник, Владимира Вельмана, Тоомаса Варека, Валерия Корба, Лембита Кальювеэ, Марики Туус, Айвара Рийсалу, Вильи Сависаар, Майлис Репс и Эвелин Сепп от 16 октября о судебном деле, связанном с обязательствами ГАО "Оокеан" (№ 97). 

Проект закона о внесении изменений в Закон о гражданстве был отклонен при первом чтении 

По предложению конституционной комиссии как ведущей комиссии, при первом чтении 46 голосами "за" был отклонен инициированный фракцией Центристской партии Эстонии проект закона о внесении изменений в статью 5 Закона о гражданстве (306 SE). Против отклонения проголосовало 25 членов Рийгикогу, воздержавшихся не было. Таким образом, законопроект был снят с обсуждения. В соответствии с изменениями, эстонское гражданство по рождению получали бы дети, родители которых имеют неопределенное гражданство и проживают в Эстонии на основании вида на жительство долговременного жителя. 

Среда, 5 ноября 

Рийгикогу внес изменения в Закон о дорожном страховании 

Рийгикогу принял 82 голосами "за" инициированный фракцией Центристской партии Эстонии Закон о внесении изменений в статью 3 и 10 Закона о дорожном страховании (255 SE), который обеспечивает страховую защиту лицам, находящимся на борту пассажирских паромов, совершающих регулярные внутренние рейсы. В закон включается пункт, в соответствии с которым заезд и съезд автотранспортных средств с пришвартованного в порту пассажирского парома, осуществляющего регулярные внутренние рейсы, считается дорожным движением.           

Рийгикогу закончил второе чтение трех законопроектов: 

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об удобрениях, Закон об охране растений и в Закон о государственных пошлинах (310 SE) устранит некоторые терминологические неточности, дополнит закон в соответствии с законодательством Европейского Союза, урегулирует сферу и обеспечит более эффективный контроль над обращением с удобрениями. Маркировка "УДОБРЕНИЕ ЕС" упростит ситуацию лиц, обращающихся с удобрениями, так как платная регистрация будет заменена единовременной бесплатной обязанностью оповещения; таким образом уменьшится административная нагрузка на предприятия. Теперь помимо протокола испытаний, выданного аккредитованной лабораторией, документом, подтверждающим соответствие состава требованиям, может быть выданный производителем документ о составе удобрения (сертификат качества удобрения).           

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о воде (287 SЕ) связан с транспонированием директивы, касающейся загрязнения морей с судов и введением наказаний за нарушения и, с другой стороны, противоречием между Законом о воде и постановлением правительства "Порядок введения сточных вод в водоемы и почву" № 269 от 31 июля 2001 года, а также недостаточным регулированием, выявленным на практике. Законопроектом также уточняются критерии определения общественного использования водоема.           

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество, Закон о табаке и связанные с ним законы (294 SE) переносит положения директив, которыми изменяются ограничения на предельные нормы необлагаемого налогом ввозимого пассажирами акцизного товара; акциз на используемый для производства тепла сланец будет введен с 2011 года; сбор налогов станет более эффективным за счет введения дополнительных требований к плательщикам акцизов, например, обязанность представить налоговому органу описание промеров, осуществляемых при складировании товара, и предписания, касающиеся порядка работы; налоговому органу предоставляется право наложить штраф с целью выполнения требований закона об акцизе; будет создана возможность денатурировать алкоголь при помощи денатурантов, используемых в любом государстве-члене Евросоюза; будет снижена административная нагрузка на предприятия.             

Рийгикогу закончил первое чтение семи законопроектов: 

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2008 год (372 SE);           

Инициированный правительством проект закона об управлении финансовой деятельностью единиц местных самоуправлений (366 SE). Фракция Центристской партии Эстонии и фракция Народного союза Эстонии внесли предложение отклонить законопроект при первом чтении. Предложение не было поддержано. Голосование: 21 голосов "за", 48 - против. 

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о переписи населения и жилых помещений (354 SE);           

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о равноправии полов, Закон о публичной службе и Закон Эстонской Республики о трудовом договоре (317 SE); 

Инициированный правительством проект закона о ратификации внесения изменений в Конвенцию о физической защите ядерного материала (355 SE);           

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс и другие законы (286 SE);           

Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о полицейской службе (351 SE). 

На инфочасе министр Урве Пало ответила на вопрос Вильи Сависаар о гражданстве. Министр юстиции Рейн Ланг ответил на вопрос Кадри Симсон о международных договорах и вопрос Марет Мерисаар о закрытии специальной школы Каагвере. Министр сельского хозяйства Хелир-Валдор Сеэдер ответил на вопрос Марта Юсси о продвижении отечественной пищевой промышленности и на вопроc Арво Сарапуу о ситуации в сфере сельского хозяйства. 

Четверг, 6 ноября 

Рийгикогу внес изменения в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество 

Рийгикогу принял 78 голосами "за" инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество и связанные с ним законы (294 SE). Закон переносит положения директив, которыми изменяются ограничения на предельные нормы необлагаемого налогом ввозимого пассажирами акцизного товара; акциз на используемый для производства тепла сланец будет введен с 2011 года; сбор налогов станет более эффективным за счет введения дополнительных требований к плательщикам акцизов, например, обязанность представить налоговому органу описание промеров, осуществляемых при складировании товара, и предписания, касающиеся порядка работы; налоговому органу предоставляется право наложить штраф с целью выполнения требований закона об акцизе; будет создана возможность денатурировать алкоголь при помощи денатурантов, используемых в любом государстве-члене Евросоюза; будет снижена административная нагрузка на предприятия. Закон войдет в силу 1 января 2009 года, пункты 50 и 51 статьи 1 войдут в силу 1 июля 2009 года, пункты 70, 71, 91 и 92 статьи 1 войдут в силу 1 декабря 2008 года. Никто не проголосовал против закона и никто не воздержался.  

78 голосами "за" был принят инициированный правительством Закон о внесении изменений в Закон об удобрениях, Закон об охране растений и в Закон о государственных пошлинах (310 SE). Законом устраняются некоторые терминологические неточности, законы дополняются в соответствии с законодательством Европейского Союза, будет создано регулирование в данной сфере, помимо прочего усилится контроль над обращением с удобрениями. Маркировка "УДОБРЕНИЕ ЕС" упростит ситуацию лиц, обращающихся с удобрениями, так как платная регистрация будет заменена единовременной бесплатной обязанностью оповещения; таким образом уменьшится административная нагрузка на предприятия. Теперь помимо протокола испытаний, выданного аккредитованной лабораторией, документом, подтверждающим соответствие состава требованиям, может быть выданный производителем документ о составе удобрения (сертификат качества удобрения). Закон об охране растений был дополнен положениями, касающимися доставки в Эстонию и использования средств защиты растений. Закон войдет в силу 1 января 2009 года, статья 22 закона войдет в силу 1 июня 2009 года. Никто не проголосовал против закона, воздержался один член Рийгикогу.