Esmaspäev, 21. aprill 

Riigikogu käsitleb töönädalal 13 eelnõu 

Riigikogu kinnitas töönädala päevakorra. Teisipäevasel istungil tuleb teisele lugemisele pakendiseaduse ja pakendiaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu (195 SE), esimesel lugemisel elamuseaduse ja säästva arengu seaduse muutmise seaduse eelnõu (199 SE). Kolmapäevasel istungil tuleb esimesele lugemisele viis eelnõu, mille hulgas on liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu (217 SE), noorsootöö seaduse ja huvikooli seaduse muutmise seaduse eelnõu (232 SE) ja ringhäälinguseaduse muutmise seaduse eelnõu (241 SE). Neljapäevasele istungile on kavandatud kolmandale lugemisele pakendiseaduse ja pakendiaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu (195 SE), teisele lugemisele kohtute seaduse ja halduskoostöö seaduse muutmise seaduse eelnõu (190 SE) ja esimesele lugemisele 5 eelnõu, mille hulgas on ka Eesti Keskerakonna fraktsiooni liikmete algatatud Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise seaduse rahvaalgatuse võimaldamiseks eelnõu (210 SE). 

Vabas mikrofonis võtsid sõna Kalev Kallo, Lembit Kaljuvee, Aleksei Lotman, Marek Strandberg ja Helle Kalda. 

Teisipäev, 22. aprill 

Pakendiseaduse muutmine läbis teise lugemise 

Riigikogu lõpetas valitsuse algatatud pakendiseaduse ja pakendiaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu (195 SE) teise lugemise. Eelnõu eesmärk on tõhustada pakendimaterjalide taaskasutust. Kehtestatavad materjali taaskasutuse sihtarvud loovad võimaluse taaskasutuseesmärkide täitmisel keskenduda nendele materjalidele, mille kogumine ja taaskasutamine on majanduslikult otstarbekam. Eelnõu algataja hinnangul võimaldab see pakendiettevõtjatel täita pakendiseadusega kehtestatud pakendi ja pakendijäätmete kogumis- ja taaskasutuskohustused optimaalsete kuludega.                       

Majanduskomisjoni ettepanekul lükati esimesel lugemisel tagasi (42 poolt, 28 vastu) Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud elamuseaduse ja säästva arengu seaduse muutmise seaduse eelnõu (199 SE), millega sooviti teha valitsusele ülesandeks esitada elamumajanduse arengukava arutamiseks ja kinnitamiseks Riigikogule. Nimetatud valdkond kuulub käesoleval ajal majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi pädevusse. Viimati esitatud „Eesti eluasemevaldkonna arengukava 2008-2013“ kiitis valitsus heaks 17. jaanuaril 2008. 

Kolmapäev, 23. aprill 

Noorte huvitegevust toetav eelnõu läbis esimese lugemise 

Riigikogu lõpetas viie eelnõu esimese lugemise: 

Valitsuse algatatud liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu (217 SE) näeb ette luua kaitsejõudude sõidukite register. Uue regulatsiooni kohaselt tuleb kõik riiklikud registrid asutada seadusega või seaduse alusel ning nad kuuluvad riigi infosüsteemi. Kuna andmekogude seaduse kehtetuks muutumisega kadus kaitsejõudude sõidukite registri loomise alus, siis nüüd sätestatakse see liiklusseaduses. 

Valitsuse algatatud surveseadme ohutuse seaduse, küttegaasi ohutuse seaduse, masina ohutuse seaduse, lifti ja köistee ohutuse seaduse ning elektriohutusseaduse muutmise seaduse eelnõu (220 SE) kõrvaldab mitmed seadustes rakendamise käigus ilmnenud probleemid. Põhilised muudatused jaotuvad nelja valdkonda: välisriigis omandatud pädevuse tunnustamine Eestis; teisest Euroopa Liidu liikmesriigist pärit ettevõtjate õigus Eestis reguleeritud tegevusalal teenuseid osutada (nn ajutine teenuse osutamine); isiku nõuetele vastavuse hindaja ja tõendaja tegevuse kooskõlla viimine vahepeal jõustunud uue personali sertifitseerimise standardiga ja riikliku järelevalve sätete korrigeerimine.                       

Valitsuse algatatud Austria Vabariigi, Belgia Kuningriigi, Hispaania Kuningriigi, Luksemburgi Suurhertsogiriigi, Madalmaade Kuningriigi, Prantsuse Vabariigi ja Saksamaa Liitvabariigi vahelise eelkõige terrorismi-, piiriülese kuritegevuse ja ebaseadusliku rände vastases võitluses piiriülese koostöö tõhustamise lepinguga ühinemise seaduse eelnõu (233 SE) eesmärk on luua lepingu osalistele võimalus senisest kiiremaks andmevahetuseks kuritegude ennetamisel, tõkestamisel ja uurimisel. Muuhulgas käsitleb leping DNA riiklike registrite loomist ja andmevahetust. Eestis on riiklik DNA-register asutatud valitsuse 14. detsembri 2006 määrusega. Registri volitatud töötleja on Eesti Kohtuekspertiisi Instituut.                       

Valitsuse algatatud noorsootöö seaduse ja huvikooli seaduse muutmise seaduse eelnõu (232 SE) eesmärk on laste ja noorte huvitegevuses osalemise võimaluste ja huvihariduse toetamine. Eelnõu kohaselt määratakse igal aastal riigieelarvest toetus valla- ja linnaeelarvetele huviharidust ja huvitegevust pakkuvate institutsioonide kulude osaliseks katmiseks. Eelnõu annab lapsevanemale õiguse esitada omavalitsusele taotlus oma lapse huvitegevuse hüvitamiseks. Eesti rahvastikuregistri andmetel on hetkel 6–19 aastaseid lapsi 212 000. Umbes 50% neist on hõivatud huvitegevuses. Nn ringiraha süsteemi eesmärk on saavutada vähemalt 75% laste ja noorte hõivatus.                       

Valitsuse algatatud ringhäälinguseaduse muutmise seaduse eelnõu (241 SE) eesmärk on täpsustada teatavaid aspekte ringhäälingulubade väljaandmisel ja luua soodsamad tingimused ringhäälingulubade omanikele oma programmide analoogedastuselt digitaaledastusele üleminekul. 

Infotunnis vastas põllumajandusminister Helir-Valdor Seeder Karel Rüütli esitatud küsimusele riigivara müügi ja Arvo Sarapuu esitatud küsimusele maapiirkondade väikeettevõtluse kohta. Kultuuriminister Laine Jänes vastas Enn Eesmaa esitatud küsimusele kultuuripealinna rahastamise kohta. Välisminister Urmas Paet vastas Raivo Järvi esitatud küsimusele Gruusia terviklikkuse rahvusvahelise toetamise kohta. 

Riigikogu võttis täiendaval istungil vastu avalduse Gruusia toetuseks 

Riigikogu võttis täiendaval istungil 63 poolthäälega vastu 40 Riigikogu liikme esitatud Riigikogu avalduse „Georgia suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse toetuseks“ (252 AE). 

Avalduses väljendavad Riigikogu liikmed sügavat muret seoses Vene Föderatsiooni välisministeeriumi 16. aprilli 2008 tehtud avaldusega Vene Föderatsiooni presidendi poolt alla kirjutatud määruse kohta, mille kohaselt Vene Föderatsioon asub tihendama suhteid Georgia Abhaasia ja Lõuna-Osseetia piirkondade de facto võimudega ilma Georgia valitsuse nõusolekuta. Riigikogu juhib tähelepanu asjaolule, et Vene Föderatsiooni taoline käitumine ohustab Georgia suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust rahvusvaheliselt tunnustatud piirides. Riigikogu mõistab sellise ühepoolse tegevuse hukka ning kutsub Vene Föderatsiooni üles peatama määruse täitmine. 

Algatajate nimel tegi ettekande Mart Laar. Väliskomisjoni esimees Sven Mikser andis ülevaate arutlustest väliskomisjonis. Läbirääkimistel võtsid sõna Kristiina Ojuland, Aleksei Lotman, Marko Mihkelson, Sven Mikser ja Jaanus Marrandi, kes kõik toetasid avalduse vastuvõtmist. 

Avalduse täielik tekst: 

RIIGIKOGU AVALDUS 

GEORGIA SUVERÄÄNSUSE JA TERRITORIAALSE TERVIKLIKKUSE TOETUSEKS 

Riigikogu väljendab sügavat muret seoses Vene Föderatsiooni välisministeeriumi 2008. aasta 16. aprilli avaldusega Vene Föderatsiooni presidendi poolt alla kirjutatud määruse kohta, mille kohaselt Vene Föderatsioon asub tihendama suhteid Georgia Abhaasia ja Lõuna-Osseetia piirkondade de facto võimudega ilma Georgia valitsuse nõusolekuta. 

Riigikogu juhib tähelepanu asjaolule, et Vene Föderatsiooni taoline käitumine ohustab Georgia suveräänsust ja territoriaalset terviklikkust rahvusvaheliselt tunnustatud piirides. Riigikogu mõistab sellise ühepoolse tegevuse hukka ning kutsub Vene Föderatsiooni üles peatama määruse täitmine. Riigikogu rõhutab ühtlasi, et ÜRO peasekretäri Sõprade Grupi liikmena on Vene Föderatsioon võtnud endale kaasvastutuse Georgia ja Abhaasia rahuprotsessi edendamise eest. 

Riigikogu rõhutab, et Vene Föderatsiooni suutmatus täita endale võetud kohustusi ja püüded ohustada Georgia territoriaalset terviklikkust võivad muuta küsitavaks Euroopa Liidu ja Vene Föderatsiooni vahelise partnerlus- ja koostööleppe sõlmimise võimalikkuse.  

Riigikogu tervitab Georgia rahumeelseid samme konfliktide lahendamiseks ja väljendab toetust 2008. aasta 28. märtsil avalikustatud rahuplaanile. 

Riigikogu tervitab Euroopa Liidu avaldust 2008. aasta 18. aprillist, milles kinnitatakse toetust Georgia suveräänsusele ja territoriaalsele terviklikkusele ning kutsutakse üles hoiduma olukorra edasisest teravdamisest. Riigikogu väljendab samuti toetust Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee liikmete avaldusele 2008. aasta 17. aprillist, milles kutsutakse Vene Föderatsiooni täitma endale võetud kohustusi erimeelsuste rahumeelsel lahendamisel.  

Riigikogu meenutab NATO Bukaresti tippkohumise deklaratsiooni 2008. aasta 3. aprillist, milles liikmesriikide liidrid kinnitasid valmisolekut esitada Georgiale tulevikus kutse NATOga liituda ja toetasid Georgia soovi liikmelisuse tegevuskava (MAP) saamiseks. Rõhutades Bukaresti tippkohtumise deklaratsioonis kajastatud põhimõtet, et laienemist puudutavates otsustes ei ole kolmandatel riikidel sõnaõigust, kutsub Riigikogu NATO liikmesriike üles andma 2008. aasta detsembris Georgiale liikmelisuse tegevuskava (MAP). 

Riigikogu esimees Ene Ergma 

Tallinn, 23. aprill 2008 

Neljapäev, 24. aprill 

Riigikogu muutis pakendiseadust ning pakendiaktsiisi seadust 

Riigikogu võttis 79 poolthäälega vastu valitsuse algatatud pakendiseaduse ja pakendiaktsiisi seaduse muutmise seaduse (195 SE). Seaduse eesmärk on tõhustada pakendimaterjalide taaskasutust. Seadusega kehtestatavad materjali taaskasutuse sihtarvud loovad võimaluse taaskasutuseesmärkide täitmisel keskenduda nendele materjalidele, mille kogumine ja taaskasutamine on majanduslikult otstarbekam. Algataja hinnangul võimaldab see pakendiettevõtjatel täita pakendiseadusega kehtestatud pakendi ja pakendijäätmete kogumis- ja taaskasutuskohustused optimaalsete kuludega. Samuti võimaldab seaduses sätestatud taaskasutuse sihtarvude järkjärguline tõstmine ettevõtetel pikemaajaliselt kavandada vajalikke kulutusi ja investeeringuid pakendijäätmete kogumis- ja taaskasutussüsteemi väljaarendamiseks. Täiendatakse ka tingimusi pakendijäätmete kogumiskohtadele ning võimaldatakse inimeste jaoks mugavamat ja paremat tagatisrahaga pakendite kogumist väikese asustustihedusega piirkondades. Seaduse vastu ei hääletanud ega erapooletuks jäänud keegi. 

74 poolthäälega võeti vastu Erakonna Eestimaa Rohelised fraktsiooni algatatud hasartmängumaksust toetuste määramise nõukogu moodustamise otsuse muutmise otsus (227 OE). Hasartmängumaksust toetuste määramise nõukogu koosseisust arvati välja Riigikogu liige Toomas Trapido ja Sirje Jõgiste ning uuteks liikmeteks nimetati Riigikogu liige Maret Merisaar ning haridus- ja teadusministeeriumi kantsler Janar Holm. Otsuse vastu ei hääletanud ega erapooletuks jäänud keegi. 

Põhiseaduskomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati komisjoni enda algatatud kohtute seaduse ja halduskoostöö seaduse muutmise seaduse eelnõu (190 SE) teine lugemine. Eelnõu eesmärk on kindlustada riigieelarves kohtunike koolituseks ettenähtud vahendite senisest tõhusam ja sihipärasem kasutamine, muutes selleks kohtunike koolituse korraldamiseks sisseseatud organisatsioonilist raamistikku. Eelnõu suunati kolmandale lugemisele. 

Põhiseaduskomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati Riigikogu liikmete Evelyn Sepa, Kalle Laaneti, Aadu Musta, Marika Tuusi, Heimar Lengi, Tiit Kuusmiku, Lembit Kaljuvee, Valeri Korbi, Helle Kalda, Toomas Vareki, Jaan Kundla, Enn Eesmaa, Jüri Ratase, Olga Sõtniku, Kalev Kallo, Toivo Tootseni, Arvo Sarapuu, Rein Ratase, Inara Luigase, Nelli Privalova, Eldar Efendijevi, Vilja Savisaare, Ain Seppiku ja Aivar Riisalu algatatud Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise seaduse rahvaalgatuse võimaldamiseks eelnõu (210 SE) esimene lugemine. Algatajate sõnul on eelnõu eesmärgiks täiendada Eesti Vabariigi põhiseaduses kõrgema riigivõimu teostamise võimalusi rahvaalgatuse õigusega. Eelnõu kohaselt saaksid kodanikud võimaluse algatada seaduseelnõu sõltumata Riigikogus esindatud erakondade osalusest algatuses. Taoline õigus oleks vähemalt 25 000 hääleõiguslikul kodanikul. Eelnõu suunati teisele lugemisele. 

Majanduskomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lõpetati Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse, alkoholiseaduse ja reklaamiseaduse muutmise seaduse eelnõu (200 SE) esimene lugemine. Eelnõu kohaselt eraldatakse riigieelarvesse laekunud alkoholi- ja tubakaaktsiisist 3 % Eesti Haigekassale alkoholismi ravi ning 1 % sotsiaalministeeriumile alkoholismi ja suitsetamise ennetamise rahastamiseks. Eelnõu seab samuti alkoholi jaemüügi piirangu, keelates alkoholi müügi kella 22.00 - 10.00. Samuti keelab eelnõu alkohoolse joogi reklaami nii televisioonis, raadios kui ka välireklaamina. Eelnõu suunati teisele lugemisele. 

Sotsiaalkomisjoni kui juhtivkomisjoni ettepanekul lükati esimesel lugemisel tagasi Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud tuumakatastroofi piirkonda saadetud isiku seaduse eelnõu (206 SE). Komisjoni ettepaneku poolt hääletas 35 ja vastu 27 Riigikogu liiget, erapooletuks ei jäänud keegi. Seega langes nimetatud eelnõu menetlusest välja. 

Täiskogu istungi tööaja lõppemise tõttu jäi pooleli Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud riiklike peretoetuste seaduse muutmise seaduse eelnõu (208 SE) esimene lugemine. Eelnõu eesmärgiks on tõsta 2010. aastaks lapsehooldustasu seniselt 600-lt kroonilt 3000 kroonini kuus. Eelnõu arutelu jätkatakse teisipäeval, 6. mail kell 10 algaval istungil. 

Riigikogu pressitalitus

.