RIIGIKOGU KROONIKA
29. mai – 1. juuni 2006

Esmaspäev, 29. mai

Riigikogu töönädala päevakorras on 26 teemat

Riigikogu kinnitas töönädala päevakorra, mille kohaselt tuleb arutusele 26 teemat.

Sellel nädalal kavatsetakse kolmandal lugemisel vastu võtta muu hulgas järgmised valitsuse algatatud seaduse eelnõud: tulumaksuseaduse, sotsiaalmaksuseaduse, hasartmängumaksu seaduse ja krediidiasutuste seaduse muutmise seaduse eelnõu (863 SE); kemikaaliseaduse, jäätmeseaduse, riigilõivuseaduse ning saastuse kompleksse vältimise ja kontrollimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (855 SE),autoriõiguse seaduse muutmise seaduse eelnõu (866 SE)ningvereseaduse muutmise seaduse eelnõu (894 SE).

Kolmapäevase istungi esimese päevakorrapunktina esineb õiguskantsler Allar Jõks ettekandega erakonnaseaduse kooskõlla viimiseks Eesti Vabariigi põhiseadusega.

Neljapäevase istungi seitsmenda päevakorrapunktina on kavas menetleda Eesti Keskerakonna, Eesti Reformierakonna ja Eestimaa Rahvaliidu fraktsioonide algatatud elektroonilise side seaduse, infoühiskonna teenuse seaduse, karistusseadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku ja väärteomenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu (913 SE) esimest lugemist.

Teisipäev, 30. mai

Teise lugemise läbis e-hääletamist laiendav seaduse eelnõu

Riigikogu ees esines kõnega Euroopa Parlamendi president Josep Borrell Fontelles

http://www.riigikogu.ee/?id=40064

Istungil menetleti 7 eelnõu

Riigikogu lõpetas põhiseaduskomisjoni algatatud Riigikogu valimise seaduse, rahvahääletuse seaduse ja Euroopa Parlamendi valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu (836 SE) teise lugemise. Vastavaid valimisseadusi on vaja muuta selleks, et olemasolevat e-hääletamise süsteemi oleks võimalik rakendada ka Riigikogu ja Euroopa Parlamendi valimistel. 

 
Samuti lõpetati valitsuse algatatud vereseaduse muutmise seaduse eelnõu (894 SE) ning kodakondsuse seaduse, karistusregistri seaduse ja sellest tulenevalt riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (883 SE) teine lugemine.

42 poolthäälega (vastu 14) katkestati Riigikogu liikme Evelyn Sepa algatatud tolliseaduse §-ga 181 täiendamise seaduse eelnõu (577 SE) teine lugemine.

Riigikogu lõpetas sõjatehnika väljavedu uuriva Riigikogu uurimiskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse „Riigikogu uurimiskomisjoni moodustamine 1994. aastal Eesti Vabariigi territooriumilt sõjatehnika väljaveo asjaolude väljaselgitamiseks” muutmise eelnõu (904 OE) esimese lugemise.

Samuti lõpetati Isamaaliidu fraktsiooni algatatud erakonnaseaduse muutmise ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse muutmise seaduse eelnõu (875 SE) esimene lugemine. Reformierakonna fraktsiooni ettepanek lükata eelnõu menetlusest tagasi ei leidnud toetust. Ettepaneku poolt hääletas 19 ja vastu oli 49 Riigikogu liiget.

Õiguskomisjoni ettepanekul lükkas Riigikogu menetlusest tagasi Res Publica fraktsiooni algatatud karistusseadustiku muutmise seaduse eelnõu (867 SE).  Komisjoni ettepaneku poolt hääletas 42 ja vastu 22 Riigikogu liiget.

Kolmapäev, 31. mai

Riigikogu toetas parteide rahastamise kontrolli tõhustamist

53 Riigikogu liiget toetas õiguskantsler Allar Jõksi ettepanekut erakonnaseaduse kooskõlla viimiseks Eesti Vabariigi põhiseadusega. Istungil esinedes tõdes Jõks, et erakonnaseadus ei sätesta piisavalt tõhusat järelevalvet parteide rahastamise üle ning on selles osas vastuolus nii põhiseaduses sätestatud demokraatia põhimõtte kui ka erakonnapõhiõigusega. Õiguskantsler võttis vaatluse alla enam tähelepanu pälvinud juhtumid: Keskerakonna võlakirjaemissioon, K-kohukese juhtum, Reformierakonna asutatud OÜ R-Hoolduse tegevus, eraisikute annetused ning annetus Res Publica sidusorganisatsioonile. Samuti pööras Jõks tähelepanu erakondade kohustusele avaldada Riigi Teataja Lisas majandusaasta aruanne, mida parteid on korduvalt eiranud. Kokkuvõtteks nentis õiguskantsler, et Eesti õigussüsteemis puudub organ, mis teostaks erakondade rahastamise üle laiaulatuslikku, sisulist ning sõltumatut järelevalvet ning kutsus ühtlasi üles see moodustada. Istungi juhataja, Riigikogu aseesimees Ene Ergma tegi põhiseaduskomisjonile ettepaneku algatada erakonnaseaduse kooskõlla viimiseks Eesti Vabariigi põhiseadusega seaduse eelnõu.

Riigikogu võttis vastu järgmised valitsuse algatatud seadused:

59 poolthäälega (vastu 5, erapooletuid 3) võeti vastu tulumaksuseaduse, sotsiaalmaksuseaduse, hasartmängumaksu seaduse ja krediidiasutuste seaduse muutmise seadus (863 SE). Seaduse rakendumisel laienevad seni Eestiga piiratud tulumaksuseaduse maksusoodustused ka ELi või Euroopa Majanduspiirkonna riikide elanikele. See puudutab näiteks kogumispensioni sissemaksete ja õppelaenu intresside tulust mahaarvamise õigust, pensionidele rakendatavat täiendavat maksuvaba tulu ning  soodusmäära täiendava kogumispensioni väljamaksete maksustamisel. Seadusega muudetakse ka dividendide maksustamisega seotud regulatsiooni.

66 poolthäälega võeti vastu kemikaaliseaduse, jäätmeseaduse, riigilõivuseaduse ning saastuse kompleksse vältimise ja kontrollimise seaduse muutmise seadus (855 SE). Seaduse muudatused võimaldavad paremini tagada kemikaali ohutu ja eesmärgipärase kasutamise ning täita kemikaalide kui kauba vaba liikumise nõudeid vastavalt ELi õigusaktidele.

66 poolthäälega võeti vastu autoriõiguse seaduse muutmise seadus (866 SE). Seaduse täiendused võimaldavad üldsusel ja eri huvirühmadel selgematel alustel kasutada teoseid ilma autorilt luba küsimata ja tasu maksmata. Näiteks võib teost motiveeritud mahus kasutada karikatuuris, paroodias ja pastišis. Avalikud arhiivid, muuseumid ja raamatukogudvõivad oma kogudes olevaid teoseid kasutada näituste ja kogude tutvustamiseks. Avalikku kohta rajatud arhitektuuriteost võib kasutada kinnisvarakuulutuses. 

66 poolthäälega võeti vastu vereseaduse muutmise seadus (894 SE). Seadusega lõpetatakse Põhja-Eesti Verekeskuse tegevus. Algatajad on seisukohal, et verekeskuse teenuseid ei ole otstarbekas osutada riigiasutuse poolt, sest seda võivad teha haiglate juures tegutsevad verekeskused.

Riigikogu lõpetas toiduseaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (878 SE) ja metsaseaduse eelnõu (833 SE) teise lugemise. Sotsiaaldemokraatliku Erakonna, Res Publica ja Isamaaliidu fraktsiooni ettepanek 833 SE teine lugemine katkestada ei leidnud toetus. Ettepaneku poolt hääletas 16, vastu oli 53 Riigikogu liiget. Samuti lõpetati halduskohtumenetluse seadustiku ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (857 SE) teine lugemine.

Kultuurikomisjoni ettepanekul katkestas Riigikogu põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse, erakooliseaduse, kutseõppeasutuse seaduse ning koolieelse lasteasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (828 SE) teise lugemise.

Riigikogu lõpetas Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni 1982. aasta 10. detsembri mereõiguse konventsiooni piirialade kalavarude ja pika rändega kalavarude kaitset ja majandamist käsitlevate sätete rakenduskokkuleppega ühinemise seaduse eelnõu (893 SE) esimese lugemise.

Samuti lõpetati alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seaduse muutmise seaduse eelnõu (909 SE) ning kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse § 5 muutmise seaduse eelnõu (891 SE) esimene lugemine.

Neljapäev, 1. juuni

Uuendati toiduseaduse norme

66 poolthäälega (erapooletuid 1) võttis Riigikogu vastu valitsuse algatatud toiduseaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse (878 SE). Seaduse peamine eesmärk on toiduseaduse kooskõlla viimine EL-i määrustega.  Ühtlasi sätestatakse seni ühiskondlikel alustel tegutsenud uuendtoidukomisjoni finantseerimine veterinaar- ja toiduameti eelarvest. Samuti reguleerib seadus uuendtoidu turule toomist: ettevõtja, kes soovib uuendtoitu Euroopa Ühenduse turule tuua, peab esitama taotluse vastava liikmesriigi pädevale asutusele. Eestis on selleks asutuseks veterinaar- ja toiduamet.

Riigikogu lõpetas järgmiste seaduste teise lugemise:

keskkonnakomisjoni algatatud keskkonnatasude seaduse muutmise seaduse eelnõu (876 SE) teine lugemine;

valitsuse algatatud isikut tõendavate dokumentide seaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (879 SE) teine lugemine;

Riigikogu liikmete Jarno Lauri ja Mark Soosaare algatatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (812 SE) teine lugemine;

Riigikogu liikmete Liina Tõnissoni ja Mart Opmanni algatatud Eesti Panga seaduse muutmise seaduse eelnõu (720 SE) teine lugemine. 

Samuti lõpetati Eesti Keskerakonna, Eesti Reformierakonna ja Eestimaa Rahvaliidu fraktsiooni algatatud elektroonilise side seaduse, infoühiskonna teenuse seaduse, karistusseadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku ja väärteomenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu (913 SE) esimene lugemine. Res Publica fraktsiooni ettepanek eelnõu esimesel lugemisel tagasi lükata ei leidnud toetust. Ettepaneku poolt hääletas 15, vastu oli 48 Riigikogu liiget.

Istungi stenogrammi leiab Riigikogu koduleheküljel aadressilt: http://web.riigikogu.ee/ems/plsql/stenograms.form

Riigikogu pressitalitus