Esmaspäev, 13. detsember

Kinnitati töönädala päevakord. Arutusele tuleb 39 eelnõu.

Eesti Keskerakonna fraktsiooni ettepanekul jäeti töönädala päevakorrast välja Riigikogu liikmete Mihhail Stalnuhhini, Kaarel Pürgi, Eldar Efendijevi, Jüri Šehovtsovi, Marika Tuusi, Nelli Privalova, Mailis Repsi, Helle Kalda ja Heimar Lengi algatatud okupatsioonirežiimide poolt represseeritud isiku seaduse muutmise seaduse eelnõu (480 SE).

Kultuurikomisjoni ettepanekul jäeti töönädala päevakorrast välja Vabariigi Valitsuse algatatud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse, täiskasvanute koolituse seaduse, avaliku teenistuse seaduse, riigilõivuseaduse, erakooliseaduse, kutseõppeasutuste seaduse ning koolieelse lasteasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (487 SE) ja Vabariigi Valitsuse algatatud Eesti Vabariigi haridusseaduse, valla- ja linnaeelarve seaduse, põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse, erakooliseaduse, kutseõppeasutuse seaduse ning koolieelse lasteasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (488 SE).

Vabariigi Valitsus võttis menetlusest algatajana tagasi e-raha asutuste seaduse eelnõu (415 SE).

Vabas mikrofonis võttis sõna Andres Herkel.

Teisipäev, 14. detsember

Riigikogu võttis vastu järgmised seadused ja otsused:

49 poolthäälega (vastu 1)Vabariigi Valitsuse algatatud riigipiiri seaduse muutmise seaduse (475 SE). Seaduse eesmärgiks on anda õiguslik lahendus Narvas piiriületamisega seotud probleemidele. Vältimaks linna ummistumist korraldati Narva piiriületusjärjekorda seni tasulistel alustel. Seaduse jõustumisel peab kohalik omavalitsus lõpetama linna läbiva transiittranspordi maksustamise. Kohaliku omavalitsuse kulud piiriületamise korraldamisel finantseeritakse riigieelarvest halduslepingus sätestatud korras.

64 poolthäälega Vabariigi Valitsuse algatatud kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse (502 SE). Seadusega suurendatakse kaitseväelaste sotsiaalseid tagatisi. 

49 poolthäälega rahanduskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse “Audiitori nimetamine Riigikontrolli 2004. aasta tegevuse kontrollimiseks” (519 OE). Riigikontrolli tegevuse kontrollimiseks nimetati ASi PricewaterhouseCoopers audiitor Urmas Kaarlep.

44 poolthäälega (vastu 1) rahanduskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse “Eesti esindaja nimetamine Põhjamaade Investeerimispanga kontrollkomiteesse” (537 OE). Põhjamaade Investeerimispanga kontrollkomitee Eesti esindajaks nimetati   Andres Lipstok.

43 poolthäälega väliskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse “Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni Parlamentaarse Assamblee Eesti delegatsiooni moodustamine” muutmise (512 OE). Otsusega nimetati Kadi Pärnitsa asemel delegatsiooni koosseisu Jarno Laur.

45 poolthäälega väliskomisjoni esitatud Riigikogu otsuse “Eesti Vabariigi, Leedu Vabariigi ja Läti Vabariigi Parlamentidevahelise Assamblee (Balti Assamblee) Eesti delegatsiooni moodustamine” muutmise (513 OE). Balti Assamblee Eesti delegatsiooni koosseisust arvati välja Katrin Saks ning koosseisu uueks liikmeks nimetati Jüri Tamm.

Riigikogu lõpetas järgmiste eelnõude teise lugemise:

Vabariigi Valitsuse algatatud pakendiaktsiisi seaduse, pakendiseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (490 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud ravimiseaduse eelnõu (360 SE).

Riigikogu liikmete Jaanus Rahumäe, Väino Linde ja Tiit Mae algatatud päästeseaduse, kemikaaliseaduse, kaitseliiduseaduse, töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (498 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud ravikindlustuse seaduse ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse eelnõu (507 SE).

Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud äriseadustiku, sihtasutuste seaduse, mittetulundusühingute seaduse ja tulundusühistuseaduse muutmise seaduse eelnõu (469 SE).

Riigikogu lõpetas Vabariigi Valitsuse esitatud Riigikogu otsuse “Eesti kaitseväe üksuste kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel rahvusvahelisel rahutagamismissioonil Kosovos” eelnõu (524 OE) esimese lugemise.

66 poolthäälega (18 vastu) lükkas Riigikogu tagasi õiguskantsleri ettepaneku nr 10 “Riigikogu poolt vastuvõetud erakonnaseaduse ja kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse kooskõlla viimiseks Eesti Vabariigi põhiseadusega.”  

Seoses istungi tööaja lõppemisega jäi pooleli Eesti Keskerakonna fraktsiooni esitatud Riigikogu otsuse “Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele” (462 OE) esimene lugemine. Eelnõu menetlemist jätkatakse kolmapäevasel istungil.

Kolmapäev, 15. detsember 

Infotunnis vastasid ministrid Riigikogu liikmete küsimustele. Kokku käsitleti 9 teemat.

Peaminister Juhan Parts vastas küsimustele äriühingute nõukogude koosseisu, maavanemate nimetamise, valitsuse tegevuse, õiguskantsleri ettepaneku, kaubavahetuspiirangute, tsiviilkohtupidamise seadustiku, sundparteistamise ja Euroopa Liidu kaadri ettevalmistamise kohta.

Rahandusminister Taavi Veskimägi vastas küsimusele Euroopa Liidu Nõukogu VI direktiivi rakendamise võimaluste kohta Eestis.

Riigikogu võttis vastu järgmised seadused:

60 poolthäälega võeti vastu põhiseaduskomisjoni algatatud Riigikogu kodukorra seaduse muutmise seadus (348 SE). Seadus muudab alatises komisjonis fraktsiooni asendusliikmete määramise korda, Riigikogu täiskogu istungil eelnõu teisel lugemisel ettekannete pidamise korda ning arupärimistele vastamise korda.

54 poolthäälega (1 erapooletu) võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud kalapüügiseaduse muutmise seadus (471 SE). Kalapüügiseaduse muutmise vajaduse tingis Vabariigi Valitsuse 15. aprilli 2004. a istungil vastuvõetud otsus muuta kalanduse valdkonna administreerimisega seotud keskkonnaministeeriumi ja põllumajandusministeeriumi vahelist ülesannete jaotust. Auditi tulemuste põhjal tegi asjatundjate komisjon valitsusele ettepaneku määrata kalamajanduse administreerimise eest vastutavaks põllumajandusministeerium ning kalavarude kaitse ja taastamisega seonduva tegevuse administreerimise eest vastutavaks keskkonnaministeerium.

59 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud pakendiaktsiisi seaduse, pakendiseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadus (490 SE). Seadus täiendab pakendiaktsiisiga maksustatavate pakendiliikide loetelu ja täpsustab pakendimaksu süsteemi toimimist. Seadus muudab ka seaduse lisa, mis kehtestab pakendiaktsiisi määrad.

58 poolthäälega võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud nimeseadus (369 SE). Seaduses on uus terviklik isikunime regulatsioon. Seadus sätestab isikunimede moodustamise korra ning Eesti kodaniku ja Eestis viibiva välismaalase isikunime ühtse kasutamise alused haldusorganite poolt.

47 poolthäälega (14 erapooletut) võeti vastu Riigikogu liikme Olev Laanjärve algatatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seadus (421 SE). Seadus muutis VI ¹ peatüki “ Munitsipaalpolitsei” pealkirja järgmiselt: Korrakaitseüksus ja korrakaitseametnik. Samuti täpsustati peatüki sisu.

60 poolthäälega (1 erapooletu) võeti vastu Riigikogu liikmete Eiki Nestori, Siiri Oviiri ja Kaarel Pürgi algatatud riikliku pensionikindlustuse seaduse § 43 muutmise ja täiendamise seadus (352 SE ja 380 SE). Seaduse kohaselt ennetähtaegset vanaduspensioni kehtiva seaduse §-s 7 sätestatud vanaduspensioniealiseks saamiseni töötamise korral ei maksta.

50 poolthäälega (1 erapooletu) võeti vastu Vabariigi Valitsuse algatatud Eesti Vabariigi ja Hispaania Kuningriigi vahelise tulu- ja kapitalimaksudega topeltmaksustamise vältimise ja maksudest hoidumise tõkestamise lepingu ja selle juurde kuuluva protokolli ratifitseerimise seadus (520 SE). Lepingu sõlmimise eesmärk on piirata tulumakse, mida riik teise riigi residentide suhtes võib kehtestada, ja kõrvaldada rahvusvaheline topeltmaksustamine, mis võib tekkida kahe riigi seaduste koosmõju tulemusena. Leping reguleerib maksustamisõiguste jagamist riikide vahel, sätestab diskrimineeriva maksustamise ärahoidmise ja maksudest kõrvalehoidumise tõkestamise. Leping piirab riigi seaduste mõju (näiteks kohaldatakse 10% maksumäära 26% määra asemel), mis tähendab seda, et lepingupool loobub osast maksutulust teise lepingupoole kasuks ja vastupidi. Võimalikud vastuolud siseriiklike maksuseaduste ja maksulepingu sätete vahel kõrvaldatakse põhiseaduse § 123 kaudu, mille kohaselt vastuolu korral Eesti seaduste ning ratifitseeritud välislepingute vahel kohaldatakse välislepingu sätteid.

45 poolthäälega (5 vastu) võeti vastu Vabariigi Valitsuse esitatud Riigikogu otsus “Kütuse- ja energiamajanduse pikaajalise arengukava aastani 2015 kinnitamine” (474 OE). Kütuse- ja energiamajandus on riigi tähtis infrastruktuur, mis peab toimima ja arenema nii, et oleks tagatud Eesti pidev varustamine kvaliteetsete kütuste, elektrienergia ja soojusega võimalikult madalate hindadega. Seejuures peab kütuse- ja energiamajandus olema võimalikult efektiivne ning vastama ohutus- ja keskkonnanõuetele. Dokument määratleb valdkonna hetkeolukorra, toob esile EL liitumislepingus kajastatu, prognoosib energiatarbe arenguid, fikseerib energiamajanduse arendamise strateegilised eesmärgid, arenduspõhimõtted ning vajalike investeeringute suurusjärgud ja kirjeldab edasist analüüsi vajavaid probleeme ning riiklikke järelvalve- ning regulatsioonialaseid ülesandeid. Arengukava peab tagama energeetikavaldkonna tasakaalustatud arengu Eestis.

Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon tegi ettepaneku eelnõu teine lugemine katkestada. Hääletustulemus: 5 poolt, 41 vastu, 1 erapooletu. Ettepanek ei leidnud toetust. Eelnõu pandi lõpphääletusele.

Riigikogu lõpetas järgmiste eelnõude teise lugemise:

Vabariigi Valitsuse algatatud tsiviilkohtumenetluse seadustiku eelnõu (208 SE). Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon ja Eesti Keskerakonna fraktsioon tegid ettepaneku eelnõu teine lugemine katkestada. Hääletustulemus: 21 poolt, 43 vastu. Ettepanek ei leidnud toetust.

Vabariigi Valitsuse algatatud teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse ning õppetoetuste ja õppelaenu seaduse muutmise seaduse eelnõu (504 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse muutmise seaduse eelnõu (515 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud üleühenduselise ettevõtja, üleühenduselise ettevõtjate grupi ja Euroopa äriühingu tegevusse töötajate kaasamise seaduse eelnõu (499 SE). Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon tegi ettepaneku eelnõu teine lugemine katkestada. Hääletustulemus: 7 poolt, 36 vastu. Ettepanek ei leidnud toetust. Teine lugemine lõpetati.

Riigikogu lõpetas järgmiste eelnõude esimese lugemise:

Vabariigi Valitsuse esitatud Riigikogu otsuse “Eesti kaitseväe üksuste suurendamine ja nende kasutamise tähtaja pikendamine Eesti Vabariigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel rahvusvahelisel rahutagamismissioonil Afganistanis” eelnõu (523 OE).

Vabariigi Valitsuse algatatud Maailma Terviseorganisatsiooni põhikirja ja selle muudatuste vastuvõtmise seaduse eelnõu (477 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud teeseaduse muutmise seaduse eelnõu (501 SE).

Vabariigi Valitsuse algatatud kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kohtute tööpiirkondade ühendamiseks (503 SE).

Riigikogu lükkas tagasi järgmised eelnõud:

Eesti Keskerakonna fraktsiooni esitatud Riigikogu otsuse “Ettepaneku tegemine Vabariigi Valitsusele” eelnõu (462 OE). Otsuse vastuvõtmise hääletustulemused: 21 poolt, 46 vastu, 3 erapooletut. Eelnõu langes menetlusest välja.

Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni algatatud ühistranspordiseaduse § 15 täiendamise seaduse eelnõu (479 SE). Ettepaneku tagasilükkamiseks tegi majanduskomisjon. Hääletustulemus: 42 poolt, 27 vastu. Eelnõu langes menetlusest välja.

Riigikogu liikmete Eldar Efendijevi, Helle Kalda, Arnold Kimberi, Heimar Lengi, Värner Lootsmanni, Nelli Privalova, Kaarel Pürgi, Mailis Repsi, Vilja Savisaare, Evelyn Sepa, Ain Seppiku, Mihhail Stalnuhhini, Marika Tuusi, Toomas Vareki ja Vladimir Velmani algatatud käibemaksuseaduse § 15 lõike 2 täiendamise seaduse eelnõu (468 SE). Ettepaneku tagasilükkamiseks tegi rahanduskomisjon. Hääletustulemus: 40 poolt, 25 vastu. Eelnõu langes menetlusest välja.

Neljapäev, 16. detsember

Riigikogu võttis vastu järgmised seadused ja otsuse:

68 poolthäälega Vabariigi Valitsuse esitatud Riigikogu otsuse “Eesti kaitseväe üksuste kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel rahvusvahelisel rahutagamismissioonil Kosovos” (524 OE). Eesti kaitseväe üksuste kasutamise tähtaega rahutagamismissioonil Kosovos pikendati ühe aasta võrra alates 01.01.2005.

60 poolthäälega (vastu 14) Vabariigi Valitsuse algatatud ravimiseaduse (360 SE). Seadus reguleerib ravimite käitlemist, ravimite väljakirjutamist, müügilubade väljaandmist, ravimite kliinilisi uuringuid ja ravimi reklaami ning nende tegevustega seonduvat järelevalvet ja vastutust, eesmärgiga tagada Eestis kasutusel olevate ravimite ohutus, kvaliteet ja efektiivsus ning edendada nende sihipärast kasutamist. Ravimiseaduse väljatöötamise üheks peamiseks eesmärgiks on viia Eesti õigussüsteem kooskõlla Euroopa Liidu peamiste ravimitealaste õigusaktidega.

58 poolthäälega (vastu 5) Vabariigi Valitsuse algatatud ravikindlustuse seaduse ja Eesti haigekassaseaduse muutmise seaduse (507 SE). Seaduse peaeesmärgiks on kõrvaldada ravikindlustuse seaduse rakendamise praktika käigus ilmnenud puudused ja haigekassa rahaliste vahendite otstarbekam kasutamine. Seaduse jõustumisel osutub võimalikuks suunata sõidukuluhüvitise rakendamata jätmise ning haigekassa reservkapitali vähendamise arvelt vabanevad rahalised vahendid eriarstiabi kättesaadavuse parandamiseks, ravijärjekordade lühendamiseks ning kulupõhiste tervishoiuteenuste hindade kehtestamiseks. Seaduses on täpsemalt määratletud ravi rahastamise lepingute sõlmimise protsess. Samuti on sätestatud visiiditasu maksmisest vabastamise regulatsioon, mille tulemusel loodetakse parandada arstiabi kättesaadavust.

67 poolthäälega Riigikogu liikmete Jaanus Rahumäe, Väino Linde ja Tiit Mae algatatud päästeseaduse, kemikaaliseaduse, kaitseliiduseaduse, töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise seaduse (498 SE). Seaduse jõustumisega tagatakse avalikku teenistusse nimetamisele kuuluvate päästeasutuste töötajatele õiguskindlus teenistusstaaži ja puhkusepäevade üleviimise osas. Seadusega kõrvaldatakse päästeasutuste ümberkorraldamise ettevalmistamise käigus esilekerkinud probleemid ning tagatakse päästeasutuste ülesannete täitmine riikliku tuleohutusjärelevalve valdkonnas.

69 poolthäälega Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud äriseadustiku, sihtasutuste seaduse, mittetulundusühingute seaduse ja tulundusühistuseaduse muutmise seaduse (469 SE). Seaduse eesmärgiks on Euroopa Liidu liikmesriikide elanike võrdse kohtlemise tagamine ettevõtlusega tegelemiseks Eestis.

70 poolthäälega Vabariigi Valitsuse algatatud teadus- ja arendustegevuse korralduse seaduse ja õppetoetuste ja õppelaenu seaduse muutmise seaduse (504 SE). Seaduse põhieesmärk on teadus- ja arendustegevuse rahastamismehhanismide regulatsiooni täiustamine. Õppetoetuste ja õppelaenu seadust on muudetud doktorantide toetust puudutavas osas. Muudatuse eesmärgiks on luua kõigile nominaalaja graafikus edasi jõudvatele riigi poolt tellitud doktorantidele tingimused, mis lubavad pühenduda õppeteadustööle. Selle meetmega loodetakse suurendada doktoriõppe edukalt lõpetanute arvu ning lühendada doktoritöö kaitsmiseni kuluvat aega.

Istungi ametliku osa järel tervitas Riigikogu liikmeid Jõuluvana. Kingitusi üle andes soovis külaline Riigikogule jõudu ning üksmeelt õiglaste seaduste loomiseks.

Riigikogu pressitalitus